I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Thời báo Việt phản ánh về Dự thảo Luật cán bộ, công chức: “Sẽ loại 1,4 triệu người khỏi diện cán bộ, công chức”. Theo báo, Bộ trưởng Trần Văn Tuấn cũng cho biết, theo dự thảo Luật cán bộ, công chức (CBCC), những loại việc như lái xe, tạp vụ và một số công việc khác sẽ không thuộc diện CBCC.
Trưởng ban Công tác đại biểu Phạm Minh Tuyên cho rằng, thực tế đang có chuyện lạm dụng biên chế. “Thi công chức, dù không công khai nói ra, nhưng đã có hợp đồng rồi, chỉ cần hoàn thiện các chứng chỉ là trở thành công chức, nhất là hiện nay quy định không phân biệt học hệ nào, trường nào”- Ông Tuyên nói.
Nhiều ý kiến tại UBTV Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ Luật CBCC sẽ điều chỉnh, giải quyết vấn đề lao động thuộc diện hợp đồng trong cơ quan Nhà nước ra sao; trường hợp đã có biên chế từ trước nhưng chỉ làm những việc như lái xe, tạp vụ thì có được giữ lại không?
Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng cho biết có tình trạng đều là lái xe nhưng có người là công chức, có người chỉ là hợp đồng. Ví như lái xe cho bộ trưởng thì đương nhiên là công chức, nhưng lái xe cho thứ trưởng, dù tới 15 năm cũng vẫn là hợp đồng!
“Cần làm rõ những việc nào thuộc diện phải ký hợp đồng, để tránh tùy tiện giữa hợp đồng và biên chế, dẫn đến phức tạp. Nếu không quy định, sẽ tiếp diễn việc cứ vào hợp đồng rồi sau đó đi học lấy chứng chỉ, bằng cấp rồi vào biên chế” - Ông Vượng nói.
Giải quyết trường hợp đã vào biên chế trước đây, ý kiến của một số thành viên UBTV Quốc hội đồng tình để những người tuy làm công việc diện hợp đồng đã vào biên chế rồi thì được giữ nguyên.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu phát biểu “vấn đề hợp đồng” nên quy định ở một văn bản khác. Còn những vấn đề tồn tại thì sẽ chấp nhận, sau khi có Luật thì những việc như thế sẽ là hợp đồng”- Ông Lưu nói.
Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn cho biết, khi thực hiện Luật CBCC (sau khi được thông qua) sẽ có khoảng 1,4 triệu người trong các đơn vị sự nghiệp sẽ không còn là CBCC.
Với những trường hợp này, Ủy ban Pháp luật cho rằng cần có quy định (bổ sung một điều trong Chương điều khoản thi hành) nhằm đảm bảo các quyền lợi chính đáng cho đội ngũ viên chức, đồng thời bảo đảm cho các hoạt động trên lĩnh vực này được liên tục, ổn định. Ngoài ra, với trường hợp là cấp trưởng, những vị trí quan trọng ở những cơ quan hành chính, sự nghiệp sẽ vẫn được giữ lại là CBCC.
“Nếu để họ là viên chức, tuy thoáng hơn, nhưng Nhà nước sẽ khó quản. Những người này, ngoài chế độ lương CBCC, sẽ được hưởng thêm các khoản từ hoạt động sự nghiệp mang lại”- Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận nói.
Ủy ban Pháp luật cũng đồng tình với Khoản 4 điều 68 Dự thảo Luật về định biên CBCC cấp xã từ 17-25 người. Theo đó, sẽ không tăng thêm biên chế và không đưa các chức danh Phó Chỉ huy quân sự, Phó trưởng CA xã, Chánh văn phòng Đảng ủy xã, cấp phó một số tổ chức chính trị-xã hội ở cấp xã vào diện CBCC.
l Cùng ngày, UBTV Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về Tờ trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 26 của Luật nhà ở theo hướng mở rộng đối tượng Việt kiều được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
Báo cũng phản ánh về việc “Thu hồi và tiêu hủy toàn bộ sữa nhiễm melamine”. Theo báo, Bộ Y tế kiến nghị Thủ tướng: Về các loại sữa có nhiễm melamin đã phát hiện trên thị trường mà Bộ Y tế cấm lưu thông, đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương hướng dẫn các doanh nghiệp tiến hành thu hồi và tiêu hủy theo quy định.
Ngày 9/10, ông Hoàng Thủy Tiến - Phó Cục trưởng Cục An toàn Vệ sinh Thực phẩm (Bộ Y tế) cho biết, ba ngày qua đoàn thanh tra đã tiến hành thanh, kiểm tra tình hình nhập khẩu sữa từ Trung Quốc vào Việt Nam qua bốn cửa khẩu Hữu Nghị, Cốc Nam (Cổng Trắng), Tân Thanh và Chi Ma. Theo số liệu của Cục hải quan Lạng Sơn cung cấp, đã có 12,25 tấn sữa Trung Quốc đã nhập về Việt Nam trong năm qua theo đường chính ngạch (không phải hơn 1,2 tấn như một số báo đưa tin).
Tuy nhiên, vẫn còn lượng nhỏ sữa tươi Trung Quốc đóng chai, sữa đóng trong hộp vẫn được tư thương vận chuyển vào theo đường tiểu ngạch. Cùng ngày đoàn thanh tra liên ngành đã kiểm tra doanh nghiệp chuyên sản xuất các loại bánh, kẹo Thành Long nhưng không phát hiện ra nguyên liệu sữa Trung Quốc.
Mặc dù vậy thanh tra vẫn lấy mẫu nghi có sử dụng nguyên liệu sữa từ Trung Quốc để gửi Viện Dinh dưỡng quốc gia làm xét nghiệm xem có melamine không.
Hôm qua, bà Nguyễn Thị Khánh Trâm - Phó Cục trưởng Cục An toàn Vệ sinh Thực phẩm (Bộ Y tế) đã có công văn gửi Cty Cổ phần Hóa chất Á Châu trả lời kiến nghị kết quả xét nghiệm melamine trong nguyên liệu thực phẩm Non Dairy Creamer.
Trước đó, kết quả xét nghiệm mẫu sữa nói trên của Cty Cổ phần Hóa chất Á Châu TPHCM do Viện Dinh dưỡng Quốc gia công bố là nhiễm melamine. Tuy nhiên kết quả xét nghiệm mẫu sữa do Cty tự mang đi xét nghiệm lại (tại Thái Lan) cho kết quả ngược lại với kết luận của Viện Dinh dưỡng quốc gia.
Theo công văn của Cục An toàn Vệ sinh Thực phẩm mẫu kiểm nghiệm melamine tại các cơ quan kiểm nghiệm là chưa đồng nhất về quy trình lấy mẫu, bảo quản, vận chuyển, quy cách bao gói... Do vậy, Cục An toàn Vệ sinh Thực phẩm cho rằng kết quả xét nghiệm melamine trong 2 phiếu kiểm nghiệm nói trên chỉ có giá trị đối với từng mẫu đơn lẻ.
2. Báo Tuổi trẻ cũng phản ánh về Dự thảo Luật cán bộ, công chức: “Chưa đưa một số chức danh cấp xã vào ngạch công chức”. Theo báo, ngày 11/10/2008, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận về dự án Luật cán bộ, công chức.
Về đề nghị bổ sung một số chức danh như phó chỉ huy quân sự, phó trưởng công an, chánh văn phòng đảng ủy xã vào diện cán bộ, công chức, Ủy ban Pháp luật cho rằng nếu bổ sung như vậy sẽ đi vào xu hướng “phình biên chế” cán bộ, công chức cấp xã…
Lý do ủy ban này đưa ra là tính đến cuối năm 2007, cả nước có hơn 200.000 cán bộ, công chức cấp xã được hưởng lương (ngoài ra, ở cấp xã còn có hơn 500.000 người hoạt động bán chuyên trách ở trên 110.000 thôn, làng, bản, ấp... được hưởng phụ cấp hoặc khoán phụ cấp hoạt động có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước), trong khi đó với khoảng 11.000 đơn vị hành chính cấp xã, nếu chỉ tăng thêm một biên chế là công chức được hưởng lương và các khoản phụ cấp khác cho mỗi xã thì cả nước sẽ tăng khoảng 11.000 người, và ngân sách nhà nước hằng năm phải chi trả thêm khoảng 631 tỉ đồng.
Dự án Luật cán bộ, công chức không điều chỉnh các đối tượng làm việc trong cơ quan nhà nước theo chế độ hợp đồng. Riêng đối với các trường hợp là lãnh đạo cơ quan, đơn vị sự nghiệp (trong đó có chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc các doanh nghiệp nhà nước...), UBTVQH nhất trí đề nghị của Chính phủ về việc quy định những đối tượng này là công chức nhà nước để phục vụ yêu cầu quản lý cán bộ.
Cùng ngày, UBTVQH đã thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 126 của Luật nhà ở. Tuy nhiên sau khi thảo luận, UBTVQH đề nghị Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của UBTVQH về dự án luật này để hoàn chỉnh và trình Quốc hội tại một kỳ họp sau, mà chưa đưa vào chương trình kỳ họp thứ tư (dự kiến khai mạc ngày 16-10).
Trao đổi về dự án luật này, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam cho biết Luật nhà ở đã có các quy định cho phép một số đối tượng người VN định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại VN, nhưng so với thực tế vẫn còn hạn chế…
Theo ông Nam, hiện nay có khoảng 3 triệu người VN định cư ở nước ngoài. Sau hơn hai năm triển khai thực hiện Luật nhà ở, đã có 140 trường hợp người VN định cư ở nước ngoài được công nhận quyền sở hữu nhà ở tại VN. Trên thực tế, để có nhà ở tại VN, nhiều trường hợp người VN định cư ở nước ngoài đã nhờ người thân, bạn bè mua và đứng tên hộ quyền sở hữu nhà ở hoặc mua bán trao tay không làm thủ tục sang tên, không nộp các nghĩa vụ tài chính.
Thực trạng này vừa ảnh hưởng đến nguồn thu của Nhà nước từ các giao dịch nhà ở, vừa là nguyên nhân làm phát sinh các tranh chấp về quyền sở hữu nhà ở giữa các bên.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật Tp. Hồ Chí Minh phản ánh: “Thi hành án: Thừa việc, thiếu người hơn 50 luật sư bị kỷ luật”. Theo báo, ngày 9-10, Ban cán sự Đảng bộ Tư pháp tổ chức sơ kết ba năm thực hiện Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp.
Dự thảo báo cáo của Bộ Tư pháp nêu trong ba năm qua, Bộ Tư pháp đã khẩn trương soạn thảo theo đúng tiến độ các văn bản pháp luật được giao trong lĩnh vực cải cách tư pháp. Riêng bộ luật, luật, pháp lệnh gồm 16 văn bản, trong đó 9/16 đã ban hành, hai luật đã được Quốc hội cho ý kiến và năm luật, bộ luật sẽ trình xin ý kiến Quốc hội vào kỳ họp cuối năm 2008...
Tuy nhiên, Thứ trưởng thường trực Hoàng Thế Liên nhận định việc đề xuất nội dung hình thức, thẩm quyền ban hành văn bản của Bộ chưa thật sự khoa học, trong một số trường hợp còn thiếu các căn cứ thực tiễn vững chắc; nhiều khâu làm không thật kỹ lưỡng dẫn đến phải làm lại từ đầu như dự thảo Bộ luật Thi hành án dân sự, Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính...
Theo dự thảo báo cáo, số lượng luật sư hiện có so với dân số còn rất thấp, trung bình hơn 20 ngàn người dân mới có một luật sư. Thực tế chỉ khoảng 20% vụ án hình sự trong cả nước có sự tham gia của luật sư. Ở nhiều địa phương, số lượng luật sư không đủ để bào chữa ngay cả trong các vụ án bắt buộc phải có sự tham gia của luật sư. Chất lượng của đội ngũ luật sư cũng còn nhiều hạn chế. Thời gian qua, hơn 50 luật sư, người tập sự hành nghề luật sư bị xử lý kỷ luật, trong đó 30 trường hợp bị xóa tên. Hai tỉnh Điện Biên và Lai Châu chưa thành lập được đoàn luật sư vì không có đủ ba luật sư theo quy định.
Theo ông Nguyễn Văn Luyện, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, năm 2008, lực lượng thi hành án đã thi hành xong gần 290 ngàn việc, đạt hơn 70%, thu được gần 3.600 tỷ đồng. Tính đến cuối tháng 8 năm nay, cả nước có hơn 330 ngàn việc chưa thi hành án được, trong đó hơn 200 ngàn việc không có điều kiện thi hành. Ông Luyện cho biết đây là số án tồn trong 15 năm nay trong khi thi hành án đã thực hiện được khoảng ba triệu vụ việc.
Bên cạnh đó, tình trạng khiếu nại về thi hành án cũng còn nhiều bức xúc do bản án tuyên không “thấu lý đạt tình” hoặc do chấp hành viên có sai sót. Ông Luyện chỉ ra bất cập trong quy định về chấp hành viên gây khó khăn trong việc luân chuyển cán bộ. Thi hành án cấp tỉnh muốn điều động, tăng cường cho cấp huyện sẽ phải miễn nhiệm chấp hành viên cấp tỉnh, bổ nhiệm chấp hành viên cấp huyện. “Nhưng cũng không ai muốn xuống cấp huyện vì lương, phụ cấp của cấp tỉnh cao hơn cấp huyện rất nhiều” - ông Luyện cho biết.
2. Báo Sài gòn giải phóng phản ánh: “Không thi hành án: Công ty Kwang Nam bị đề nghị cưỡng chế”. Theo báo, Giám đốc BHXH TPHCM Cao Văn Sang vừa có văn bản báo cáo Chủ tịch UBND TPHCM Lê Hoàng Quân về việc không thi hành án của Công ty TNHH Sản xuất giày dép Kwang Nam (100% vốn Hàn Quốc, số 426 Hồ Văn Huê, phường 9, quận Phú Nhuận). BHXH TP đề xuất Chủ tịch UBND TPHCM chỉ đạo các sở ngành chức năng thực hiện các biện pháp mang tính cưỡng chế đối với Kwang Nam. Cụ thể như không cho Kwang Nam được xuất khẩu các sản phẩm hàng hóa, tạm thời đình chỉ xuất cảnh đối với Tổng giám đốc Kang Young Hwang, cho đến khi thực hiện xong bản án, thẩm tra và ngăn chặn việc Kwang Nam tẩu tán tài sản.
Trước đó, Phó giám đốc BHXH TPHCM Bùi Đức Tráng cũng đã có công văn gửi Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ TPHCM đề nghị xem xét, khởi tố hình sự Kwang Nam về tội chiếm đoạt tài sản, không thi hành bản án đã có hiệu lực.
Kwang Nam nợ BHXH TPHCM hơn 7,02 tỷ đồng, đã bị Tòa án Nhân dân quận Phú Nhuận tuyên án, yêu cầu trả dứt điểm một lần khoản nợ nói trên nhưng quá hạn thi hành án mà công ty mới chỉ trả được 7,1% số nợ.
* Đến ngày 9-10, hơn 100 công nhân (CN) tại phân xưởng đóng trên địa bàn quận Tân Phú của Công ty TNHH Vĩ Tỷ (đóng tại xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh, TPHCM) đã được giám đốc công ty cam kết thanh toán tiền lương, thưởng tháng 9-2008 vào ngày 17-10-2008. Số CN trên cho biết họ làm việc tại phân xưởng ở Tân Phú dưới sự điều hành của ông Lê Văn Lâm, tự xưng là chuyên gia của Công ty Vĩ Tỷ.
Trước đó, vào ngày 6-10, hơn 100 CN tại phân xưởng này đã đình công do ông Lâm không trả lương, thưởng và ép tăng ca liên tục. Dù cam kết với các cơ quan chức năng quận Tân Phú, TPHCM sẽ thanh toán tiền lương, thưởng cho CN nhưng đến chiều 6-10, ông Lâm cho xe tải tẩu tán tài sản, máy móc đi nơi khác. Qua kiểm tra, cơ quan chức năng quận Tân Phú phát hiện phân xưởng trên hoạt động “chui”, không có giấy phép kinh doanh và không thực hiện các chính sách về lao động.
Làm việc với các cơ quan chức năng, bà Đoàn Thị Hoa, Giám đốc Công ty Vĩ Tỷ, cho biết ông Lâm là chuyên gia của Công ty Vĩ Tỷ nhưng từ ngày 7-10-2008 đến nay ông Lâm không đến công ty làm việc.
Trên đây là điểm báo sáng ngày 13/10/2008, Văn phòng xin báo cáo Lãnh đạo Bộ.
Phòng Tổng hợp - Văn phòng Bộ.