I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Tuổi trẻ online có bài: Văn phòng công chứng phải hầu tòa. Bài báo phản ánh: Theo đơn kiện của ông Alan Frederick Row, ông nghĩ rằng mình đến công chứng giấy tờ cho việc ly hôn nhưng lại thành ký văn bản thừa nhận nhà đất là của riêng vợ. Đây là một trong những vụ án có yếu tố nước ngoài hiếm hoi mà một văn phòng công chứng phải hầu tòa vì những sai phạm của mình.
Theo đơn khởi kiện, ông Alan Frederick Row (65 tuổi, quốc tịch Úc) tìm hiểu và kết hôn với bà Kiều Thị Bé (43 tuổi, quê quán huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi) thông qua mạng Internet. Sau khi kết hôn, ông đã chuyển gần 2 tỉ đồng qua ngân hàng cho bà Bé để mua một ngôi nhà tại đường An Dương Vương, phường Trần Phú, thành phố Quảng Ngãi. Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và đất do bà Kiều Thị Bé đứng tên.
Do mâu thuẫn vợ chồng nên ông yêu cầu ly hôn, bà Kiều Thị Bé đã đưa ông đến văn phòng công chứng Thủy Tùng, thành phố Quảng Ngãi do bà Lê Thị Thanh Tùng (làm giám đốc) để ký giấy tờ làm thủ tục ly hôn và đưa 500 usd để trả phí. Tuy nhiên, trên thực tế ông đã ký vào “văn bản cam kết tài sản” số 1224, quyển số 11 TP/CC-SCC/HĐGD ngày 13-4-2015 thừa nhận toàn bộ tài sản là ngôi nhà tại đường An Dương Vương và quyền sử dụng đất gắn liền do bà Bé mua bằng tiền riêng.
Vì chứng thực một hợp đồng có yếu tố nước ngoài nên bà Lê Thị Thanh Tùng, công chứng viên, đã mời bà Lê Thị Thanh Trang - cộng tác viên phiên dịch, dịch thuật tiếng Anh của Phòng Tư pháp thành phố Quảng Ngãi - đến làm phiên dịch. Sau khoảng thời gian 3 - 4 ngày, bà giao lại văn bản song ngữ cho phòng tư pháp. Khi bà được mời tới phiên dịch cho văn phòng công chứng Thủy Tùng, bà cũng đề xuất cách làm việc như trên nhưng bà Tùng chỉ yêu cầu bà dịch miệng.
Mặt khác, trong văn bản cam kết về tài sản bà Trang ghi là “cộng tác viên dịch thuật của Phòng Tư pháp thành phố Quảng Ngãi”, nhưng khi ký tên lại là cộng tác viên dịch thuật của văn phòng công chứng Thủy Tùng. TAND tỉnh Quảng Ngãi đã tuyên bố “văn bản cam kết về tài sản” số 1224, quyển số 11 TP/CC-SCC/HĐGD ngày 13-4-2015 của văn phòng công chứng Thủy Tùng vô hiệu.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Bổ trợ tư pháp kiểm tra thông tin, chỉ đạo xử lý đúng pháp luật, báo cáo Lãnh đạo Bộ.
2. Báo điện tử Người đưa tin có bài: Rút xử phạt người ‘chê’ Chủ tịch: Nhận sai hay vì áp lực dư luận. Bài báo phản ánh: Nhiều người có quyền đặt dấu hỏi, việc rút quyết định xử phạt cán bộ bình luận trên Facebook là hành động sửa sai hay chỉ đơn thuần vì áp lực từ phía cộng đồng?
Chiều ngày 23/11, ông Vương Bình Thạnh - Chủ tịch UBND tỉnh An Giang cho biết chiều cùng ngày ông đã chỉ đạo và giao cho một phó chủ tịch UBND tỉnh họp với các sở, ngành của tỉnh xem xét lại việc xử lý kỷ luật ba cán bộ trong vụ bình luận về chủ tịch trên Facebook.
Theo đó, Sở Thông tin truyền thông phải rút quyết định xử phạt hành chính mức 5 triệu đồng đối với bà Lê Thị Thùy Trang (giáo viên Trường THPT Long Xuyên, TP.Long Xuyên) và ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc (nhân viên Điện lực An Giang).Hai cán bộ này chỉ bị cơ quan đang công tác phê bình nhắc nhở trong toàn cơ quan.
Việc xử phạt người “nói xấu” lãnh đạo trên mạng xã hội vừa qua ở An Giang đã gây những phản ứng gay gắt từ phía dư luận. Nhiều chuyên gia pháp lý cho rằng việc xử phạt này là chưa đúng, có phần tùy tiện và có dấu hiệu vi phạm các quyền của công dân.
Luật sư Tạ Anh Tuấn, Trưởng văn phòng luật sư Bách Gia Luật và Liên danh, Đoàn luật sư TP. Hà Nội nhận định: Pháp luật xử phạt vi phạm hành chính không có quy định về việc miễn xử phạt vi phạm hành chính khi có đơn cứu xét. Khi ban hành quyết định hành chính trái pháp luật thì về nguyên tắc cơ quan nào có thẩm quyền ban hành cơ quan đó sẽ có trách nhiệm thu hồi và hủy quyết định đó”.
Cùng quan điểm với luật sư Tạ Anh Tuấn, luật sư Trần Trung Thuận – Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh nhận xét: "Quyết định xử phạt hành chính của Sở thông tin và truyền thông tỉnh An Giang là sai quy trình, trái pháp luật cần phải thu hồi, hủy bỏ. Không thể viện cớ có đơn xin cứu xét nên miễn giảm. Luật xử lý vi phạm hành chính không có quy định như vậy”
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Quản lý XLVPHC&TDTHPL và Vụ Pháp luật hình sự - hành chính theo dõi.
3. Báo Người tiêu dùng có bài: Vụ “Những kẻ lắm lời”: Sao không xử phạt đơn vị sản xuất? Bài báo phản ánh: Nhiều người vẫn băn khoăn vì sao không xử phạt đơn vị sản xuất talk show này hoặc nhân vật có liên quan mà lại chỉ xử phạt kênh Youtube của "Những kẻ lắm lời"
Chuyện talk show “Những kẻ lắm lời” do MC Thùy Minh - Stylist Ngọc Minh và nhà văn trẻ Ngọc Thạch “cầm trịch” gây ồn ào trong giới showbiz và gây bất bình cho nhiều khán giả khi có những nội dung khiến nghệ sỹ bị tổn thương cho đến thời điểm này vẫn chưa có dấu hiệu hạ nhiệt. Tất cả các clip tồn tại trên trang Youtube chưa được gỡ xuống nhưng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Thông tin - Truyền thông) đã vào cuộc điều tra. Ông Hoàng Vĩnh Bảo - Cục trưởng Cục này cho biết, đến thời điểm này Cục vẫn đang xem lại hơn 20 tập talk show này để định lượng mức độ vi phạm rồi đối chiếu với pháp luật mà xử phạt.
Ông Ngô Huy Toàn - Trưởng phòng Thanh tra Báo chí - Xuất bản (Bộ TT&TT) cũng chia sẻ, talk show “Những kẻ lắm lời” được phát sóng trên YouTube là người trong nước đồng thời xác định được nội dung vi phạm thì sẽ dễ xử lý vì cứ thế chiếu theo luật, còn nếu người thực hiện việc sản xuất ra chương trình đó và tung các clip đó lên YouTube bởi người nước ngoài thì cơ quan nhà nước rất khó xử phạt.
Theo tìm hiểu talk show này do công ty Monday Morning sản xuất, dưới sự dẫn dắt của MC Thùy Minh, nhà văn trẻ Nguyễn Ngọc Thạch và stylist Lê Minh Ngọc. Cả 3 người này đều là những người hoạt động tự do trong 3 lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, việc phạt 3 nhân vật này theo luật nào và cơ quan nào có quyền xử phạt thì hiện tại vẫn chưa cơ quan chức năng nào lên tiếng
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Quản lý XLVPHC&TDTHPL theo dõi.
II- PHẢN HỒI CHÍNH SÁCH
1. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử có bài: 5 tháng thực thi Luật Doanh nghiệp 2014: Bắt đầu xuất hiện rào cản? Bài báo phản ánh: Cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh khẳng định Luật Doanh nghiệp 2014 đã đi vào cuộc sống và tín hiệu cơ bản là lạc quan. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia đã chỉ ra văn bản hướng dẫn Luật bắt đầu xuất hiện rào cản…
Cụ thể tại Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký DN đã thêm một quy định mang tính tùy nghi: “Trường hợp DN có nhu cầu, Phòng ĐKKD cấp Giấy xác nhận về việc thay đổi nội dung đăng ký DN cho DN”. Theo giải thích của Phó Cục trưởng Cục Quản lý ĐKKD Bùi Anh Tuấn, đáng lẽ DN chỉ cần đăng ký thay đổi nội dung đăng ký DN, sau 3 ngày cơ quan ĐKKD không có ý kiến gì là được, nhưng nhiều DN chưa quen, cứ quay lại đòi giấy xác nhận nên đã đưa thêm quy định này vào Nghị định. Tuy nhiên, theo Luật sư Quang, quy định này sẽ dẫn đến việc áp dụng không thống nhất, gây khó khăn cho DN. Ngoài ra, Nghị định 96/2015/NĐ-CP cũng loại bỏ các loại hình DN được thành lập theo các luật: Công chứng, Luật sư, Giám định tư pháp, Kinh doanh bảo hiểm, Chứng khoán và Luật Hợp tác xã trong khi Luật DN không có hạn chế này...
Về vấn đề này, văn phòng đề xuất Vụ PL dân sự - kinh tế theo dõi.
2. Báo Hải quan online có bài: Công ty luật “méo mặt” với Luật Cạnh tranh. Bài báo phản ánh: Quy định về mua lại doanh nghiệp, hay quản lý về tập trung kinh tế thông qua vấn đề thị phần, xác định thị phần của doanh nghiệp... là những vấn đề mà nhiều doanh nghiệp luật đang gặp phải khi thực thi Luật Cạnh tranh.
Thị trường Việt Nam rất thiếu thông tin nên việc xác định thị phần của doanh nghiệp tham gia thị trường rất khó khăn. Theo quy định, nghĩa vụ xác định thị phần là của doanh nghiệp nên trước khi giao dịch xảy ra doanh nghiệp phải đi tìm hiểu thông tin và xác định thị phần các đối thủ tham gia cạnh tranh. Tuy nhiên, việc có được thông tin này rất khó khăn. “Về vấn đề thống kê, hiện chúng ta có Tổng cục Thống kê nhưng thống kê của đơn vị này không đi sát vào các thị trường”, bà Ngọc nói.
Một khó khăn khác là, quy định hàng hóa thay thế trong Luật Cạnh tranh cũng là quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp khi xác định thị phần, như thế nào là hàng hóa có thể thay thế được. Do đó, việc chưa thực thi pháp luật cạnh tranh đúng như mong muốn theo ông Phước không phải là vấn đề quá tiêu cực. Tuy nhiên, sau 10 năm thực thi Luật Cạnh tranh đã có những ý tưởng đề xuất xây dựng, sửa đổi Luật Cạnh tranh. Đây là cơ hội nhìn lại quá trình thực thi Luật và là thời điểm thuận lợi bởi đây là lúc Nhà nước nói nhiều đến cải cách, tái cơ cấu.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế theo dõi.
3. Báo đầu tư chứng khoán có bài: Luật “quên” con dấu phòng giao dịch. Bài báo phản ánh: Quy định mới về con dấu dành quyền tự quyết cho doanh nghiệp đang khiến hệ thống ngân hàng đứng trước nguy cơ rủi ro rất lớn, bởi pháp luật “quên” quy định về con dấu của phòng giao dịch.
Đối với con dấu hiện tại, các phòng giao dịch tiếp tục sử dụng có hiệu lực pháp lý hay không hiện chưa rõ ràng. Nghị định 96 cho phép con dấu được cấp cho doanh nghiệp trước ngày 1/7/2015 thì vẫn được dùng như cũ. Nhưng Nghị định chỉ đề cập đến con dấu doanh nghiệp ở mức độ doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, mà không có phòng giao dịch.
Sẽ ra sao nếu như doanh nghiệp quy định con dấu số 1 chỉ đóng vào các tài liệu nội bộ, con dấu số 2 chỉ được đóng vào các tài liệu giao dịch ngân hàng. Theo luật thì các con dấu của cùng một doanh nghiệp phải giống nhau, vậy ngân hàng sẽ phân biệt ra sao trong trường hợp này? Sẽ khó xử cho ngân hàng hơn khi thành lập phòng giao dịch mới, sau khi Nghị định 96 có hiệu lực. Về nguyên tắc, cơ quan công an không còn quản lý việc khắc con dấu mới của doanh nghiệp, trong đó có ngân hàng. Việc khắc dấu ra sao do ngân hàng tự quyết theo quy định mới. Tuy nhiên, quy định mới không có nội dung cho ngân hàng được tự quyết với con dấu của phòng giao dịch. Vậy muốn nhờ cơ quan công an cho phép tạo dấu mới cũng không được, tự làm cũng không xong!
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế và Vụ Pháp luật hình sự - hành chính theo dõi.
III- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo điện tử VNexpress có bài: Bầu cử Quốc hội khóa 14 vào ngày 22/5/2016. Bài báo phản ánh: Bầu cử Quốc hội khóa 14 vào ngày 22/5/2016
Quốc hội đã biểu quyết thông qua Ngày bầu cử quốc gia, nhân sự dự kiến vị trí Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia là ông Nguyễn Sinh Hùng.
Sáng 24/11, các đại biểu đã thảo luận và biểu quyết thông qua Tờ trình của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc quyết định Ngày bầu cử, thành lập Hội đồng bầu cử quốc gia, bầu đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, giới thiệu nhân sự để Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia.
Có 455 đại biểu (chiếm 92,11% tổng số đại biểu) đã biểu quyết thông qua ngày bầu cử Quốc hội khóa 14 và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 là ngày Chủ nhật 22/5/2016.
Cũng trong sáng nay, các đại biểu sẽ biểu quyết thông qua Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi); Nghị quyết về việc chấm dứt hiệu lực thi hành đối với Quy chế hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và Bộ luật dân sự (sửa đổi).
2. Báo điện tử Vietnam.net có bài phản ánh:
- Theo báo Wall Street Journal, những cuộc tấn công khủng bố gần đây của IS và việc ngày càng có nhiều kẻ ủng hộ tổ chức khủng bố này có thể khiến mạng lưới al-Qaeda gia tăng hoạt động.
- Tổng thống Nga Vladimir Putin đã nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu các thiết bị và công nghệ hạt nhân sang Iran, theo một sắc lệnh của Điện Kremlin được công bố hôm 23/11.
- Tám ứng viên liên quan tới các cuộc biểu tình làm tê liệt Hong Kong hồi năm ngoái đã giành thắng lợi trong các cuộc bầu cử cấp quận tại khu vực này hôm 23/11.
- Hy vọng tìm thấy người sống sót trong số 100 trường hợp mất tích sau vụ lở đất gần một khu mỏ ở bắc Myanmar đang tắt dần. Đất lở ập xuống một khu ở tạm, chôn sống các thợ mỏ khi họ đang ngủ.
- Bộ trưởng Tài chính Áo Hans Joerg Schelling hôm 23/11 nói, ông kỳ vọng ngân sách 2016 của nước này sẽ đáp ứng các tiêu chuẩn về thâm hụt của Ủy ban châu Âu, do một số khoản chi không được đưa vào tính toán.
- Ngoại trưởng Mỹ John Kerry hôm 23/11 hội đàm với các quan chức cấp cao của Ảrập Xê-út và Các Tiểu vương quốc Ảrập thống nhất, để tìm ra cách đưa các nhóm đối lập Syria vào bàn họp do Ảrập Xêút chủ trì.
- Không quân Nga đã xuất kích 141 lần và đánh trúng 472 mục tiêu khủng bố tại Syria trong hai ngày cuối tuần qua, hãng tin RIA trích nguồn Bộ Quốc phòng Nga cho biết hôm 23/11.
- Hàn Quốc cho hay, cuộc diễn tập quân sự của nước này vẫn diễn ra theo kế hoạch vào 23/11, ở gần ranh giới tranh chấp trên biển với Triều Tiên.
- Thủ đô Brussels của Bỉ hôm 23/11 vẫn được đặt trong tình trạng báo động cao. Trường học, hệ thống tàu điện ngầm vẫn đóng cửa vì lo ngại một cuộc tấn công nghiêm trọng có thể xảy ra.
- Hôm 23/11, Mali bắt đầu 3 ngày quốc tang để tưởng nhớ các nạn nhân thiệt mạng trong cuộc tấn công khủng bố nhằm vào một khách sạn đắt tiền ở thủ đô Bamako.
- Anh hôm 23/11 đã mời Pháp sử dụng một căn cứ không quân của nước này ở Cyprus để tấn công IS ở Syria, khi Tổng thống Pháp đang chuẩn bị đề nghị các nhà lãnh đạo thế giới giúp chống nhóm khủng bố này.
3. Báo điện tử Chính phủ có bài: Thủ tướng phê duyệt biên chế công chức năm 2016. Bài báo phản ánh: Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2016.
Theo đó, tổng biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2016 của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế công chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, biên chế công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế công chức cấp xã) là 272.916 biên chế.
Như vậy, so với năm 2015, năm 2016 giảm 4.139 biên chế của các bộ, ngành và địa phương; giữ nguyên biên chế dự phòng, các hội đặc thù và cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài.