I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Hà Nội mới có bài Chất lượng dịch thuật công chứng: Khó kiểm soát tính xác thực. Bài báo phản ánh: Thời gian gần đây, nhu cầu dịch thuật những giấy tờ như hộ chiếu, chứng chỉ tốt nghiệp của các trường đại học Việt Nam liên kết với trường đại học nước ngoài và chứng thực chữ ký người dịch khá phổ biến. Có cầu ắt có cung, hoạt động dịch thuật trên địa bàn Hà Nội phát triển nhanh chóng, song cũng bộc lộ nhiều bất cập...
Theo Nghị định 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, phòng tư pháp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng nước ngoài, chứng thực chữ ký của người dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt hoặc từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài. Song, theo tìm hiểu của phóng viên Báo Hànộimới, không ít cán bộ tư pháp đảm nhận công việc này "vừa làm vừa run", vì sợ liên đới trách nhiệm. Lý do chung là hầu hết người đảm nhiệm đều có trình độ ngoại ngữ khiêm tốn, chỉ có thể chứng thực chữ ký người dịch, không biết bản dịch có đúng với bản chính không.
Để xảy ra tình trạng này, theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Hồ Xuân Hương, là do tiêu chuẩn đối với người dịch quá đơn giản. Với cơ chế hiện hành, người dịch không bắt buộc phải là cộng tác viên dịch thuật mà chỉ cần thông thạo tiếng nước ngoài cần dịch và có bằng cử nhân ngoại ngữ. Điều này dù tạo thuận lợi cho người dân trong việc lựa chọn người dịch, song chất lượng của bản dịch cũng như lợi ích của người yêu cầu dịch thuật không được bảo đảm. Dịch thuật lại không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, với hàng trăm doanh nghiệp đang hoạt động về lĩnh vực dịch thuật trên địa bàn Hà Nội, việc quản lý càng không đơn giản. Chưa hết, đang tồn tại tình trạng người dịch và công ty dịch thuật không có ai quản lý, hoạt động chủ yếu trên sự thỏa thuận với người có nhu cầu dịch thuật. Thù lao dịch thuật cũng tùy theo sự thỏa thuận của người dịch và người có nhu cầu dịch thuật nên không tránh khỏi việc người có nhu cầu dịch thuật có thể phải trả khoản phí cao hơn mặt bằng chung.
Khắc phục tình trạng này, Thông tư số 03/2008/TT-Bộ Tư pháp ban hành khuyến khích các phòng tư pháp tổ chức đội ngũ cộng tác viên dịch thuật và người dịch là cộng tác viên phải ký hợp đồng dịch thuật với phòng tư pháp. Tuy nhiên, trên địa bàn Hà Nội chỉ một số quận, huyện, thị xã thực hiện được việc tổ chức đội ngũ cộng tác viên dịch thuật và ký hợp đồng dịch thuật với cộng tác viên như Hoàng Mai, Thanh Oai, Thạch Thất, Thường Tín, Thanh Trì, Sơn Tây… Các quận, huyện còn lại không thực hiện việc ký hợp đồng dịch thuật đối với cộng tác viên dịch thuật với lý do người dịch hoạt động không ổn định tại một địa phương. Như vậy, với những trường hợp người tự dịch đến chứng thực bản dịch, cán bộ tư pháp không khỏi băn khoăn, không chứng thực thì không đúng quy định, nhưng nếu chứng thực thì không kiểm soát được tính chính xác của nội dung văn bản dịch.
Do đó, cần thiết nghiên cứu, đưa ra các quy định cụ thể về tiêu chuẩn, điều kiện của người dịch, trách nhiệm của tổ chức và hơn hết là thành lập một hội đồng kiểm tra trình độ dịch thuật (do Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm tổ chức) để kiểm tra trình độ dịch thuật của người dịch. Ai có đủ tiêu chuẩn cũng cần được Bộ Tư pháp công nhận tính pháp lý và công bố công khai trên website của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp và niêm yết tại các phòng tư pháp địa phương cho các cơ quan, tổ chức và người dân biết, liên hệ. Ngoài ra, cần nghiên cứu tiêu chuẩn riêng đối với dịch thuật viên và cộng tác viên dịch thuật bởi nếu chỉ có tiêu chuẩn cho dịch thuật viên thì sẽ lẫn lộn giữa người dịch chuyên nghiệp (chỉ hoạt động nghề nghiệp dịch thuật) và người dịch nghiệp dư (làm thêm ngoài giờ). Hơn nữa, nếu không có tiêu chuẩn cho cộng tác viên dịch thuật sẽ để lãng phí nguồn lực dồi dào là đông đảo người giỏi ngoại ngữ đang làm việc trong các cơ quan nhà nước, có nhu cầu làm thêm hiện nay.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Chứng chữ ký: Vẫn rối!. Bài báo phản ánh: Tại hội nghị giao ban công tác chuyên đề chứng thực do Sở Tư pháp TP.HCM tổ chức ngày 18-7-2014, đại diện các phòng tư pháp quận, huyện trên địa bàn TP nêu nhiều thắc mắc liên quan đến công tác chứng thực chữ ký, bản sao...
Ông Lâm Tấn Trí, Trưởng phòng Tư pháp huyện Bình Chánh, kể: Cách đây ít ngày có người dân cầm giấy ủy quyền cho người khác đại diện họ đi khiếu nại đến yêu cầu UBND xã chứng thực chữ ký. Người này cho biết là họ có đến phòng công chứng nhưng bị từ chối và phòng ấy chỉ họ về UBND xã. Ngặt nỗi UBND xã chẳng biết đường làm và UBND huyện cũng chẳng biết cách hướng dẫn! Bởi lẽ trước đây, UBND cấp xã được chứng thực chữ ký “giấy ủy quyền đi khiếu nại” nhưng nay Luật Khiếu nại không quy định việc này nữa mà chỉ nói là người khiếu nại có quyền cử đại diện.
Ông Trí còn kể thêm một tình huống khó xử: Ở Bình Chánh có nhiều trường hợp cho người khác mượn giấy tờ đi làm việc. Mới rồi, ông A làm giấy cam đoan có nội dung là năm 2008 có cho ông B mượn giấy tờ để xin việc và làm bảo hiểm. Nay ông A cho biết không tranh chấp hay khiếu nại gì về việc hưởng bảo hiểm xã hội của ông B. “Với giấy cam kết đó thì có thể chứng thực chữ ký nhưng giao dịch như thế không hợp pháp. Lỡ khi phát sinh tranh chấp thì người chứng thực chịu trách nhiệm ra sao?” - ông Trí băn khoăn.
Bà Huỳnh Thị Thanh Thảo, Phó phòng Tư pháp quận 2, cũng có nỗi lo tương tự: “Đúng là chứng thực chữ ký trong cam kết nhưng nội dung cam kết đó là giao dịch mua bán, bảo lãnh mà theo quy định thì phải làm thủ tục khác. Chứng thực vậy có ổn không?”.
Bà Tăng Thị Nga, Phó phòng Tư pháp quận 6, góp thêm một trường hợp: “Có người dân đề nghị chứng thực chữ ký trong bản tờ khai nhân chứng khiến phường lúng túng. Lâu nay, phường chỉ chứng các văn bản đơn thuần là lời trình bày, tường trình nội dung kèm theo cam kết. Thế mà tờ khai trên lại là dạng hỏi đáp: Bà B quen ông A năm nào, ở đâu, quen bao lâu?... rồi cuối cùng cam kết lời khai là đúng. Thấy lạ nên phường không dám chứng và phải “cầu cứu” Sở Tư pháp”.
Theo các phòng Tư pháp, gần đây giấy tờ giả không chỉ rộ lên ở các cơ quan công chứng mà còn “tấn công” cả UBND. Chủ yếu đó là văn bằng, chứng chỉ, giấy tờ hộ tịch, nhà đất ...
Phòng Tư pháp quận Gò Vấp cho biết họ đã phát hiện 178 trường hợp văn bằng, chứng chỉ giả. Khi đến khám xét xe, nhà của đối tượng vi phạm, công an phát hiện thêm nhiều giấy tờ giả khác như giấy đỏ, giấy hồng, văn bằng, chứng chỉ...
Đại diện Phòng Tư pháp quận 10 tâm sự: “Sợ nhất là sao y nhầm CMND giả, mất ăn mất ngủ vì nó!”. Trước đây, ông có sao y nhầm một CMND giả và người chủ CMND đó được một công ty nhận vào làm thủ kho. Một thời gian sau, anh ta rinh kho hàng đi mất. Khi công an xem xét đến CMND mà ông sao y thì mới biết đó là giả. Ông lưu ý loại văn bằng, chứng chỉ được làm giả phổ biến hiện nay rơi vào các ngành xây dựng, cầu đường, công nghệ thông tin...
Theo đại diện Phòng Tư pháp quận 5, có ba nguyên nhân dẫn đến việc giả mạo các loại giấy tờ về hộ tịch và đề nghị các nơi có sự cân nhắc khi sao y. Đó là bản chính giấy tờ về hộ tịch như khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha mẹ con... được giao cho nhiều cơ quan cấp như UBND xã, huyện, Sở Tư pháp. Điều này đòi hỏi cán bộ hộ tịch phải vững nghiệp vụ chuyên môn để phân biệt về thẩm quyền cấp giấy. Ngoài ra, việc thay đổi, luân chuyển cán bộ hộ tịch nhiều dẫn đến sự xáo trộn trong lưu trữ, kinh nghiệm về lĩnh vực này có phần bị hạn chế. Tiếp nữa, khi ký xác nhận, chứng thực thì cán bộ còn sợ trách nhiệm. Trong việc sao y, có quận thì cán bộ ủy ban đối chiếu bản chính rồi trả lại cho người dân, lãnh đạo chỉ ký trên bản sao. Song cũng có quận giữ lại bản chính để trình lãnh đạo ký.
3. Báo Sài Gòn giải phóng Online có bài Nguy cơ mất trắng khi mua nhà “ba chung”. Bài báo phản ánh: Trước tình trạng hàng trăm hộ dân đã tham gia mua bán, chuyển nhượng và dọn đến sinh sống bất hợp pháp trong các căn nhà “ba chung” (chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chung giấy phép xây dựng, chung số nhà) thời gian qua trên địa bàn xã Thới Tam Thôn (huyện Hóc Môn), PV Báo SGGP đã có buổi trao đổi với lãnh đạo UBND xã Thới Tam Thôn về công tác quản lý địa bàn.
Phó Chủ tịch UBND xã Thới Tam Thôn Phạm Xuân Nam thừa nhận: “Xã có biết tình trạng này, nhưng không thể xử lý được, vì quyền giao dịch, cư trú của người dân. Theo chỉ đạo của UBND huyện Hóc Môn, UBND xã không đăng ký thường trú cho những trường hợp sống trong các căn nhà “ba chung”. Việc quản lý nhân khẩu tại địa bàn thuộc Công an xã, UBND xã không thể nắm hết được…”.
Trả lời câu hỏi của PV Báo SGGP về tình trạng thời gian qua rộ lên chuyện mua bán, chuyển nhượng trái phép hàng trăm căn nhà “ba chung” trên địa bàn, chính quyền có biết không, ông Phạm Xuân Nam, nói: “UBND xã có biết việc này, nhưng việc giao dịch mua bán giữa người dân với nhau làm sao chính quyền biết. UBND xã cũng chưa chứng thực mua bán, chuyển nhượng căn nhà “ba chung” nào…”.
Như trong các bài viết trên Báo SGGP thời gian qua, tại địa bàn xã Thới Tam Thôn xảy ra tình trạng đầu nậu, “cò” đất rao bán hàng trăm nền đất, nhà “ba chung” bằng các loại giấy giấy tờ không có giá trị pháp lý. Cụ thể, mỗi lô đất, căn nhà được mua bán trao tay chỉ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, quyết định cấp số nhà và bản vi bằng của Văn phòng thừa phát lại chứng thực việc giao nhận tiền giữa các bên. Ngoài vi bằng là bản chính, còn lại đều là bản photocopy.
Hiện nhiều người dân ở đây rất lo ngại vì đã bỏ ra hơn 500 triệu đồng mua một căn nhà dạng “ba chung” này và có nguy cơ mất trắng.
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Điện tử Chính phủ đưa tin về Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 14-18/7:
- Tăng cường thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có Chỉ thị yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tăng cường chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, trên cơ sở rà soát quy hoạch tổng thể, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp phù hợp với yêu cầu tái cơ cấu nông nghiệp, phát triển hàng hóa nông nghiệp trong điều kiện hội nhập quốc tế. Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp trên cơ sở xác định thế mạnh và sản phẩm chủ lực, đảm bảo liên kết vùng, hình thành nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa bền vững.
Đồng thời thực hiện xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chú trọng đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, ưu tiên cho các vùng sản xuất các sản phẩm chủ lực phục vụ xuất khẩu và tiêu dùng lớn trong nước, coi đây là khâu đột phá trong sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn...
- Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035. Mục tiêu đặt ra là năm 2035, tổng sản lượng xe đạt khoảng 1.531.400 chiếc, trong đó: xe đến 9 chỗ khoảng 852.600 chiếc, từ 10 chỗ trở lên khoảng 84.400 chiếc, xe tải khoảng 587.900 chiếc, xe chuyên dụng khoảng 6.500 chiếc. Tỷ lệ số xe sản xuất lắp ráp trong nước chiếm khoảng 78% so với nhu cầu nội địa.
Về phát triển công nghiệp hỗ trợ, giai đoạn đến năm 2020, cơ bản hình thành ngành công nghiệp hỗ trợ cho sản xuất ô tô; phấn đấu đáp ứng khoảng 35% (tính theo giá trị) nhu cầu về linh kiện, phụ tùng cho sản xuất lắp ráp ô tô trong nước. Giai đoạn 2026 - 2035 đáp ứng trên 65% nhu cầu về link kiện, phụ tùng cho sản xuất lắp ráp ô tô trong nước.
Chiến lược cũng phấn đấu năm 2035, tổng lượng xe xuất khẩu đạt khoảng 90.000 chiếc.
- Phê duyệt phương án cổ phần hóa VINACCO
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn (VINACCO). Hình thức cổ phần hoá là bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP.
VINACCO có vốn điều lệ là 76 tỷ đồng. Tổng số cổ phần là 7.600.000 cổ phần, mệnh giá mỗi cổ phần là 10.000 đồng, trong đó, bán ưu đãi cho người lao động trong Tổng công ty 398.900 cổ phần, chiếm 5,25% vốn điều lệ; bán cho các nhà đầu tư thông thường và nhà đầu tư chiến lược 7.201.100 cổ phần, chiếm 94,75% vốn điều lệ.
VINACCO kế thừa các ngành nghề kinh doanh của Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang thực hiện và các hoạt động kinh doanh khác theo quy định của pháp luật.
- Xử lý nghiêm tình trạng buôn bán phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giả
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan chỉ đạo, đôn đốc các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi buôn bán, tiêu thụ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc.
2. Báo Nhân dân điện tử đưa tin Cần thanh tra toàn diện dự án đường ống nước sạch sông Ðà. Liên quan sự cố chín lần vỡ đường ống nước sạch sông Ðà vừa qua, ngày 20-7, Chánh văn phòng, người phát ngôn Bộ Xây dựng Ðỗ Ðức Duy cho biết, theo pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng, đây được xác định là sự cố chất lượng công trình xây dựng, ảnh hưởng nghiêm trọng đời sống sinh hoạt của hàng nghìn hộ dân. Vì vậy, Bộ trưởng Xây dựng đã chỉ đạo Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng khẩn trương làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm của các chủ thể liên quan, có biện pháp khắc phục sự cố, bảo đảm cung cấp nước an toàn cho nhân dân. Bộ Xây dựng ủng hộ quan điểm cần tiến hành kiểm tra, thanh tra toàn diện dự án này để phát hiện, xử lý kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân có sai phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật.
Hiện nay, Vinaconex là Tổng công ty cổ phần, hoạt động theo Ðiều lệ của Tổng công ty do Ðại hội cổ đông thông qua trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật về doanh nghiệp cổ phần. Do vậy, việc xem xét, xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo tại Tổng công ty Vinaconex không thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng.
3. Báo Điện tử Chính phủ đưa tin 11 người thiệt mạng, 2 người mất tích sau bão. Tại cuộc họp giao ban sáng nay (21/7) của Văn phòng thường trực BCĐ PCLBTW, đại diện Tổng cục Thuỷ lợi cho biết, ngày 20/7 lượng mưa các khu vực có giảm nên lượng nước về các hồ chứa cũng giảm. Các hồ tràn tự do đầy nước đang giảm dần về mức dâng bình thường. Các hồ có cửa van đều đang điều tiết nước theo quy trình. Hiện chưa có báo cáo thiệt hại về công trình thuỷ lợi và mất an toàn hồ chứa.
Về số người thiệt mạng, báo cáo cho biết, tại Lạng Sơn có 5 người, Lào Cai 3 người, Lai Châu 1 người , Cao Bằng 1 người và Bắc Kạn 1 người. Hiện còn 2 người mất tích tại Sơn La và Lai Châu.
Về diện tích nông nghiệp, có 3.282 ha lúa bị ngập đổ, 160 ha hoa màu bị ngập đổ và 300 cây xanh bị đổ, gãy. Cùng với đó, trên cả nước có gần 65 nghìn m3 đất đá sạt lở gây ách tắc giao thông ở nhiều tỉnh tại miền núi phía Bắc.
Cũng tại cuộc họp sáng nay, báo cáo nhanh của Tập đoàn Điện lực Việt Nam cũng cho biết vào hồi 19h15’, 20h23’ và 21h42’ ngày 19/7 tại Sơn La đã xảy ra 3 trận rung động. Công ty Thuỷ điện Sơn La đã kiểm tra toàn bộ công trình và không phát hiện sự bất thường nào, nhà máy và đập vẫn vận hành bình thường.
4. Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Hội đồng Bảo an ra tuyên bố về vụ máy bay MH17. Ngày 18/7, Hội đồng Bảo an LHQ đã kêu gọi tiến hành “một cuộc điều tra quốc tế đầy đủ, triệt để và độc lập” về vụ chuyến bay MH17 của Hãng hàng không Malaysia gặp nạn trên bầu trời Ukraine.
Trong một tuyên bố được nhất trí trên cơ sở đồng thuận, HĐBA hối thúc tất cả các bên cho phép các nhân viên điều tra tiếp cận hiện trường máy bay rơi, đồng thời kêu gọi có một “sự giải trình thỏa đáng” về thảm kịch này.
Theo TTXVN, tuyên bố trên do Anh soạn thảo với hy vọng có thể được HĐBA thông qua trong ngày 17/7, nhưng Nga đã đề nghị có thêm thời gian để xem xét văn bản này trước khi nhất trí.
Trong diễn biến liên quan, phát biểu tại phiên họp mở rộng của Hội đồng Bảo an LHQ tối ngày 18/7 (giờ địa phương), Đại sứ Lê Hoài Trung, Trưởng Phái đoàn Thường trực Việt Nam tại LHQ khẳng định Việt Nam đề nghị tiến hành một cuộc điều tra nhanh chóng và minh bạch về vụ máy bay Malaysia MH17 bị rơi xuống miền Đông Ukraine, làm 15 thành viên phi hành đoàn và 283 hành khách thiệt mạng, trong đó có 3 hành khách Việt Nam.
Đại sứ Lê Hoài Trung khẳng định, là một thành viên của ASEAN, Việt Nam luôn sát cánh với chính phủ và nhân dân Malaysia trên tinh thần đoàn kết trước vụ việc đau thương này.
Việt Nam kêu gọi hành động nhanh chóng, hiệu quả và có trách nhiệm của các nhà chức trách liên quan đối với gia đình của các nạn nhân. Việt Nam đề nghị tiến hành một cuộc điều tra khẩn trương, minh bạch và hy vọng sự việc sẽ sớm được giải quyết với nỗ lực và quyết tâm của tất cả các bên có liên quan.