Bảo đảm đến thời điểm ngày 01/7/2010, tất cả các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước hiện có đều phải chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp dưới hình thức công ty cổ phần hoặc công ty THHH. Đó là một trong những nội dung quan trọng của Chỉ thị số 854/CT-TTg ngày 19/6/2009 về việc triển khai thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 10/4/2009 của Bộ Chính trị trong việc thí điểm mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước và bổ sung chính sách chuyển doanh nghiệp (DN) 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Chỉ thị nêu rõ: Trong khi chưa sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về đất đai, khi quyết định giá trị DN để cổ phần hóa phải tính giá trị lợi thế kinh doanh của DN. Trước khi phê duyệt phương án cổ phần hóa của doanh nghiệp, cơ quan quyết định cổ phần hóa chỉ đạo DN cổ phần hóa xây dựng phương án sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và mục đích kinh doanh. Đối với diện tích đất không nằm trong phương án sử dụng đất được phê duyệt thì phải trả lại Nhà nước.
Thủ tướng yêu cầu UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải rà soát lại việc sử dụng đất của các DN 100% vốn nhà nước, DN nhà nước đã cổ phần trên địa bàn, chấn chỉnh ngay các trường hợp vi phạm, thay đổi mục đích sử dụng đất khi không được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền, lấn chiếm đất đai, bỏ hoang, không đưa đất vào sử dụng đúng mục đích đã đăng ký.
Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ cũng giao cho các Bộ, ngành kế hoạch để triển khai Chỉ thị. Cụ thể:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo Nghị định của Chính phủ về thí điểm mô hình tập đoàn kinh tế, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trong tháng 7/2009.
Bộ Tài chính xem xét, quyết đinh tỷ lệ đầu tư ra ngoài lĩnh vực kinh doanh chính phù hợp với từng tập đoàn và phương án chấn chỉnh việc các tập đoàn không có nhiệm vụ kinh doanh chính trong lĩnh vực ngân hàng, thương mại, chứng khoán, bất động sản nhưng đã đầu tư vào lĩnh vực này. Khẩn trương tiến hành đánh giá lại giá trị vốn, tài sản nhà nước tại các tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước. Khẩn trương hoàn thiện cơ chế, chính sách về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; nghiên cứu sửa đổi quy định về việc đưa giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá. Đổi mới, hoàn thiện, đa dạng hoá phương thức bán cổ phần ưu đãi cho người lao động; thu hút cổ đông chiến lược để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sau cổ phần hoá. Đề xuất chế tài xử lý các cá nhân sai phạm, gây thất thoát tài sản nhà nước trong quá trình cổ phần hoá.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu, đề xuất đổi mới cơ chế quản lý tiền lương, tiền thưởng trong tập đoàn kinh tế nhà nước.
Bộ Quốc phòng xây dựng Đề án thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế hoạt động trong lĩnh vực viễn thông trên cơ sở tổ chức lại Tổng công ty Viễn thông Quân đội.
Bộ Công Thương chỉ đạo Tổng công ty Hóa chất Việt Nam xây dựng Đề án thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước hoạt động trong lĩnh vực hóa chất.
Bộ Xây dựng hoàn thiện Đề án thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng và cơ khí nặng và tập đoàn kinh tế hoạt động trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7/2009.
Bộ Nội vụ báo cáo Thủ tướng Chính phủ những biện pháp cần thiết để nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp.
Thủ tướng cũng yêu cầu Hội đồng quản trị các tập đoàn kinh tế tiếp tục hoàn thiện tổ chức quản lý trong nội bộ tập đoàn, tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh; rà soát lại ngành nghề kinh doanh, danh mục đầu tư, cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động để phù hợp với nhiệm vụ được giao và chiến lược phát triển dài hạn của tập đoàn, bảo đảm điều kiện kinh doanh có hiệu quả và bảo toàn vốn.
Đức Trung