Ngày 18 tháng 6 năm 2009, tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XII đã thông qua Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước, đánh dấu mốc quan trọng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.
Để Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước thực hiện có hiệu quả, với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ đã phối hợp xây dựng và ngày 19 tháng 10 năm 2011 chính thức ký ban hành Thông tư liên tịch số 18/2011/TTLT-BTP-BNV hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện về bồi thường nhà nước (Thông tư liên tịch).
Sự ra đời của Thông tư liên tịch đã tạo một bước chuyển biến căn bản, quan trọng cho việc tổ chức thực hiện nhằm đưa Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước vào thực tiễn cuộc sống, đáp ứng được những yêu cầu cơ bản trong công tác quản lý nhà nước về bồi thường ở địa phương. Theo đó, nội dung chính của Thông tư liên tịch tập trung vào các vấn đề:
Thứ nhất, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp trong việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp, quản lý nhà nước về bồi thường nhà nước tại địa phương.
Thứ hai, về tổ chức, Thông tư liên tịch quy định rõ đầu mối tham mưu, giúp Sở Tư pháp về bồi thường nhà nước được giao cho Phòng Hành chính Tư pháp (hiện đang đảm trách công tác này). Từ đó, bảo đảm sự thống nhất trong việc thực hiện chức năng tham mưu, triển khai nhiệm vụ bồi thường nhà nước tại các Sở Tư pháp, giúp các địa phương “không lúng túng” trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ này.
Thứ ba, để thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong quản lý nhà nước về bồi thường nhà nước tại địa phương, Thông tư liên tịch cũng quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện phải bảo đảm đủ biên chế cho Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp trên cơ sở xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Thông tư liên tịch.
Thông tư liên tịch số 18/2011/TTLT-BTP-BNV có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Để Thông tư liên tịch được thực hiện hiệu quả, Bộ Tư pháp sẽ có văn bản hướng dẫn các Sở Tư pháp trong việc bổ sung biên chế chuyên trách thực hiện công tác này và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực bồi thường nhà nước tại địa phương, giải quyết kịp thời những yêu cầu phát sinh trong thực tiễn về quản lý nhà nước và giải quyết bồi thường nhà nước./.
Cục Bồi thường Nhà nước