Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020: Tạo đổi mới căn bản trong quản lý nhà nước về dân cư

11/06/2013
Từ ngày 8/6, Quyết định số 896/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu (CSDL) liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020” có hiệu lực. Đây là một sự kiện có ý nghĩa quan trọng vì Đề án có mục tiêu “tạo điều kiện thuận lợi cho công dân khi thực hiện TTHC và sự đổi mới căn bản về tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước về dân cư”.

Việc đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư trong Đề án này được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước và được chia thành 2 Giai đoạn.

Theo đó, các nhiệm vụ hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc xây dựng CSDL quốc gia về dân cư; cấp, quản lý, sử dụng số định danh cá nhân; hoàn thành việc hệ thống hóa và rà soát TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liệu liên quan đến dân cư thuộc phạm vi quản lý của các Bộ, ngành; đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư; Đề xuất lộ trình ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ các văn bản quy phạm pháp luật nhằm thực hiện phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư sẽ được thực hiện trong 2 năm 2013-2014.

Đến hết năm 2015, hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CSDL quốc gia về dân cư trong phạm vi cả nước. Từ năm 2016, thực hiện việc nhập thông tin cơ bản về công dân vào CSDL quốc gia về dân cư và cấp số định danh cá nhân. Cụ thể, cơ quan Công an thực hiện nhập thông tin công dân để xác lập số định danh cá nhân đối với trường hợp công dân đăng ký khai sinh trước ngày 01/01/2016. Cơ quan Tư pháp phối hợp với cơ quan Công an thực hiện nhập thông tin cho công dân khi công dân đăng ký khai sinh từ ngày 01/01/2016 vào CSDL quốc gia về dân cư để xác lập thông tin về công dân và số định danh cá nhân, cấp số định danh cá nhân cho công dân từ khi đăng ký khai sinh.

Đến hết năm 2020, thông tin cơ bản của mọi công dân sẽ được nhập, cập nhật vào CSDL quốc gia về dân cư và mỗi công dân đều có số định danh cá nhân; các cơ quan hành chính nhà nước tại bốn cấp chính quyền khai thác, sử dụng thông tin trực tuyến tại CSDL quốc gia về dân cư để giải quyết TTHC cho công dân.

Đồng thời hoàn thành việc ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư, cũng như phát triển ứng dụng Thẻ công dân điện tử hoặc phương tiện điện tử khác để giảm giấy tờ công dân trong lĩnh vực quản lý hộ tịch, quản lý cư trú, quản lý trật tự xã hội và các lĩnh vực có liên quan như: giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn, sổ hộ khẩu và các giấy tờ khác có liên quan. Từng bước xây dựng CSDL chuyên ngành kết nối với CSDL quốc gia về dân cư, phấn đấu đến cuối năm 2020, đơn giản hóa TTHC và giảm các loại giấy tờ công dân khác như: thẻ bảo hiểm y tế, sổ bảo hiểm xã hội, thẻ mã số thuế cá nhân và các giấy tờ khác có liên quan.

Văn phòng Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án đặt tại Bộ Tư pháp. Theo Đề án, Bộ Tư pháp có nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Danh sách thành viên Ban Chỉ đạo và Văn phòng Ban Chỉ đạo sau khi có ý kiến của các Bộ, cơ quan có liên quan. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổng hợp danh mục các văn bản quy phạm pháp luật cần ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ thuộc thẩm quyền ban hành của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực thi phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư để đưa vào đề xuất Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội để bảo đảm việc đơn giản hóa được thực hiện theo đúng tiến độ…

Hương Giang