Đa số ý kiến tán thành với dự thảo Luật quy định nâng mức giảm trừ gia cảnh (GTGC) cho bản thân người nộp thuế từ 4 triệu đồng/tháng lên mức 9 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên mức 3,6 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên, một số ý kiến không tán thành vì cho rằng việc nâng mức GTGC như quy định của Dự thảo luật là chưa hợp lý, đưa thuế TNCN trở thành thuế thu nhập cao, thu hẹp quá lớn số lượng người nộp thuế; tác động đến nguồn thu, nhiệm vụ chi NSNN; không bảo đảm mục tiêu điều tiết thu nhập; không bảo đảm công bằng xã hội.
Theo UBTVQH, việc nâng mức GTGC có làm giảm thu NSNN, thu hẹp số lượng người nộp thuế, làm thay đổi một số mục tiêu ban đầu của việc ban hành Luật. Trong bối cảnh nguồn thu NSNN hiện nay, cơ bản chỉ đủ bảo đảm nhu cầu chi thường xuyên; chi trả nợ, tích lũy đầu tư còn thấp thì việc giảm thuế sẽ làm giảm thu NSNN, ảnh hưởng trực tiếp tới nguồn lực bảo đảm chi an sinh xã hội, chi cải cách tiền lương.
Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, việc duy trì mục tiêu ban đầu của Luật thuế TNCN là khó khăn; đến khi nền kinh tế đất nước phát triển, thu nhập người dân được cải thiện sẽ thực hiện đầy đủ mục tiêu của Luật. Mặt khác, việc điều chỉnh mức GTGC là nhằm chia sẻ khó khăn, động viên, hỗ trợ người hưởng lương có thêm thu nhập, góp phần kích cầu tiêu dùng. Vì vậy, QH đã biểu quyết cho giữ mức GTGC như quy định của Dự thảo luật.
Theo một số ĐBQH, thuế TNCN chỉ nên được tính tiền lương, tiền công mà không tính vào thu nhập chịu thuế đối với mọi khoản trợ cấp, phụ cấp. Tuy nhiên theo UBTVQH, trên thực tế, một số khoản thu nhập không là lương nhưng lại mang tính chất tiền lương. Do đó, sẽ không bảo đảm công bằng khi chỉ tính thuế đối với khoản thu nhập từ tiền lương. Vì vậy, dự thảo Luật Thuế TNCN giữ như quy định hiện hành, tính thuế đối với các khoản thu nhập, trợ cấp, trừ các khoản thuộc diện được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế như các khoản thu nhập từ cải tiến kỹ thuật, phát minh, sáng chế, trợ cấp độc hại, trợ cấp khó khăn, trợ cấp suy giảm sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, trợ cấp thai sản, các khoản do BHXH chi trả.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/7/2013.
H.Giang