Sáng qua (6/6), tổng kết bước 2 thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, các thành viên Ban chỉ đạo Trung ương (TƯ) thực hiện thí điểm và các tỉnh, thành phố (TP) trực thuộc TƯ thực hiện thí điểm đều đề nghị sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để mở rộng việc thực hiện không tổ chức HĐND huyện, quận, phường ra phạm vi cả nước.
Bộ máy vận hành thông suốt và hiệu quả
Báo cáo của Bộ Nội vụ - cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo TƯ về thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường - cho biết, quá trình thí điểm được thực hiện ở 10 tỉnh, TP với 67 huyện, 32 quận, 483 phường. Thông qua việc thí điểm, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của bộ máy nhà nước các cấp tại địa phương những nơi thí điểm luôn được vận hành thông suốt, phù hợp, hiệu lực, hiệu quả. Đặc biệt, quá trình thí điểm đã có sự phân định về tổ chức bộ máy của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn. Tổ chức và hoạt động của UBND vẫn bảo đảm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Bên cạnh đó, việc thực hiện quyền đại diện và quyền làm chủ của nhân dân trên địa bàn được duy trì.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Đặng Công Luận, qua quá trình thực hiện thí điểm tại TP.HCM - địa phương có số lượng đơn vị thí điểm nhiều nhất (tất cả các huyện, quận và 299 phường) cho thấy, mọi hoạt động quản lý nhà nước của các cấp chính quyền được được thông suốt, hiệu quả hơn. Do đó, TP sẽ tiến hành thí điểm nốt tại 63 xã, thị trấn chưa thí điểm nếu được phép.
97% người dân đồng ý với việc thí điểm không tổ chức HĐND, 76% ý kiến cho biết chính quyền quan tâm hơn so với trước khi chưa tổ chức thí điểm, 73% ý kiến đồng tình việc lựa chọn, điều động, luân chuyển cán bộ khi không tổ chức HĐND, 61% ý kiến cho rằng, chất lượng tiếp xúc cử tri của ĐBQH được nâng lên, 86% ý kiến đánh giá tốt về hoạt động của UBND các cấp khi không có tổ chức HĐND… là kết quả thăm dò dư luận và lấy ý kiến nhân dân sau 4 năm tổ chức thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường tại TP.Đà Nẵng. Trên cơ sở đó, ông Đặng Công Ngữ - Giám đốc Sở Nội vụ TP.Đà Nẵng kiến nghị “nên tiếp tục thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường trong thời gian tới”.
Thí điểm không làm xáo trộn đời sống của người dân
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc – Phó Ban Chỉ đạo TƯ thực hiện thí điểm - khẳng định, quá trình thí điểm không tổ chức HĐND cho thấy về cơ bản là phù hợp, cần kiến nghị các cấp có thẩm quyền tiếp tục chỉ đạo thực hiện thí điểm trên phạm vi cả nước. Đặc biệt quá trình thực hiện phải dựa trên nguyên tắc tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, không làm xáo trộn đời sống người dân.
Đặc biệt, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhận định, “thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường cũng là quá trình tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân để việc làm phải có hiệu quả và cần cho dân hơn… chứ không phải không tổ chức HĐND quận, huyện, phường là việc làm phi dân chủ, hay không tôn trọng quyền con người, không phản ánh ý kiến, nguyện vọng của nhân dân. Thực chất ở đây chính là hiện thực hóa yêu cầu của nhân dân trong việc bớt đi những cấp không cần thiết trong thiết chế đại diện này”.
Do vậy, trong thời gian tới, tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường với việc nghiên cứu đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND và cơ quan hành chính các cấp, đảm bảo quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc quyết định và tổ chức thực hiện chính sách. Bên cạnh đó, tăng cường công tác tuyên truyền về chủ trương và kết quả thực hiện thí điểm với mục tiêu tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, phục vụ nhân dân tốt hơn, phát huy quyền làm chủ trực tiếp của nhân dân./.
Huy Anh