Trên cơ sở Chương trình phối hợp số 02/2002/CTPH-TP-ND ngày 01.02.2002 giữa Bộ Tư pháp và TW Hội Nông dân Việt Nam. Sở Tư pháp và Hội Nông dân tỉnh thống nhất Chương trình phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý trong năm 2007 và những năm tiếp theo giữa Sở Tư pháp và Hội nông dân triển khai thực hiện 6 nội dung phối hợp, đó là:
Phối hợp chỉ đạo thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho nông dân: Sở Tư pháp và Hội Nông dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn ngành, tổ chức mở rộng các hình thức và biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả và tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý cho nông dân. Trước hết các phòng, đơn vị chuyên môn phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để hướng dẫn về lựa chọn nội dung, hình thức, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao kỷ năng, nghiệp vụ trợ giúp pháp lý. Phối hợp xây dựng đội ngũ cán bộ Hội làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, thành viên của Ban Tư pháp cấp xã, Tổ hòa giải ở cơ sở. Đó là tiến hành khảo sát, đánh giá trình độ, số lượng đội ngũ cán bộ Hội và cán bộ Tư pháp làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; đội ngũ cộng tác viên trợ giúp pháp lý, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã; qua đó, tổ chức bồi dưỡng, củng cố đội ngũ này. Phối hợp tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý. Đối tượng tham gia tập huấn gồm đội ngũ cán bộ Hội Nông dân, cán bộ chủ chốt xã, trưởng thôn, khu vực, làng và tổ viên Tổ hòa giải; tuyên truyền viên pháp luật; thành viên của Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; Cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; cán bộ, cộng tác viên trợ giúp pháp lý của ngành Tư pháp và Hội Nông dân các cấp. Trong năm 2007 (tháng 6-7), Hội Nông dân tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp tổ chức 1 - 2 lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ Hội Nông dân trực tiếp tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo từ tỉnh đến cơ sở. Nội dung tập huấn gồm những kiến thức pháp luật liên quan trực tiếp đến nông dân và nông thôn như: pháp luật về khiếu nại, tố cáo, hình sự, dân sự, đất đai, hôn nhân và gia đình, các văn bản về thuế có liên quan đến nông dân; cách thức giải quyết những tranh chấp thông thường ở nông thôn; kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, đặc biệt là kinh nghiệm phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho đối tượng nông dân. Qua đó, giúp cán bộ Tư pháp, cán bộ Hội Nông dân tham mưu cho chính quyền xã trong việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, khu vực, làng của cấp xã; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Phối hợp biên soạn các tài liệu tuyên truyền pháp luật và trợ giúp pháp lý liên quan đến đối tượng là nông dân; hướng dẫn xây dựng tủ sách pháp luật phục vụ cho nông dân. Qua đó, giúp các cơ quan Tư pháp, các cấp Hội phổ biến, tuyên truyền pháp luật và trợ giúp pháp lý sâu rộng cho đông đảo nông dân và nhân dân ở địa phương. Phối hợp chỉ đạo việc kiện toàn, củng cố Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã và tổ hòa giải ở cơ sở, bảo đảm thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã và mỗi Tổ hòa giải đều có sự tham gia của Hội viên Hội Nông dân. Cán bộ Hội sẽ trực tiếp hòa giải hoặc tham gia hòa giải khi nông dân khiếu kiện; phổ biến kiến thức pháp luật và tư vấn pháp luật cho nông dân; tham gia ý kiến với cơ quan có thẩm quyền trong việc giải quyết các khiếu kiện. Để thực hiện việc kiện toàn tổ chức hòa giải ở cơ sở, trong quý III năm 2007, Sở Tư pháp sẽ có kế hoạch tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh tổ chức và hoạt động hoà giải cơ sở, đồng thời chỉ đạo các Phòng Tư pháp hướng dẫn Ban Tư pháp cấp xã phối hợp với các cơ quan chức năng kiện toàn tổ chức hoà giải ở cơ sở. Phối hợp xây dựng các xã chọn điểm xây dựng Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý. Sở Tư pháp phối hợp Hội nông dân tỉnh xây dựng và kiện toàn Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã chọn điểm do Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh quản lý. Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý sinh hoạt có lồng ghép nội dung pháp luật kết hợp với các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, qua đó thu hút được đông đảo nông dân tham gia; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, các vấn đề pháp luật mà nông dân quan tâm và tư vấn pháp luật khi có yêu cầu. Kinh phí thực hiện cho các hoạt động chi cho Chương trình phối hợp này lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp theo Chỉ thị số 26/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho Hội Nông dân.
Nguyễn Huỳnh Huyện