Một số tồn tại, khó khăn sau 5 năm triển khai thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

15/12/2014
Ngay sau khi Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành các văn bản làm cơ sở triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh như: Chỉ thị số 10/2009/CT-UBND ngày 24/6/2009 về triển khai thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP; Quyết định số 1424/QĐ-UBND ngày 09/9/2010 về phê duyệt chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 05/01/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn II (2013 – 2015)…
 

Bên cạnh đó, sự tích cực, chủ động, sáng tạo trong việc nghiên cứu, tìm tòi các giải pháp để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của các sở, ban, ngành của tỉnh nên công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đã đạt được những kết quả nhất định, được các doanh nghiệp đồng tình, hưởng ứng và ủng hộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Hơn nữa, việc ban hành và triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã góp phần tạo sự chuyển biến về nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật và tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; khắc phục cơ bản tình trạng doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận với thông tin pháp luật; các yêu cầu, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp luôn được tiếp thu, giải quyết kịp thời, thỏa đáng theo đúng quy định của pháp luật; đáp ứng cơ bản yêu cầu bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; hạn chế rủi ro về mặt pháp lý trong hoạt động kinh doanh và tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất và kinh doanh. Cụ thể:

Đã biên soạn và cấp pháp hơn 11 tập sách hỏi đáp pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; Ban Điều hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh đã biên soạn và cấp phát 16 đề cương tài liệu với tổng số 9.600 tập cấp phát đến các doanh nghiệp để hướng dẫn một số nội dung liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; Tổ chức các Hội nghị tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; Xây dựng chuyên mục “Giải đáp pháp luật” trên trang thông tin của các sở, ban, ngành nhằm giúp cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và xử lý tốt các tình huống gặp phải trong hoạt động của doanh nghiệp…

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian quan vẫn còn gặp nhiều tồn tại, khó khăn, đó là: Các doanh nghiệp chưa thật sự quan tâm về nhu cầu hỗ trợ pháp lý, một số doanh nghiệp chưa chú trọng đến việc tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; Doanh nghiệp còn chưa chủ động đề xuất nội dung còn vướng mắc, cần hoàn thiện; người quản lý, chủ doanh nghiệp chưa chủ động nghiên cusu pháp luật để nắm bắt các quy định cơ bản của pháp luật trong kinh doanh để thực hiện phòng tránh rủi ro; Trong quá trình quản lý, điều hành còn khó khăn, bất cập về cơ chế, việc phân cấp, ủy quyền trong quản lý đầu tư, quản lý doanh nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực, quản lý lao động chưa thật sự đồng bộ; Việc tiếp cận thông tin pháp luật một cách đầu đủ, chính xác, nhất là đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ là khó khăn vì có nhiều quy định phức tập…Việc còn tồn tại nhiều khó khăn nêu trên phần lớn là do hệ thống băn bản còn nhiều điểm chưa phù hợp, mâu thuẩn, chồng chéo gây khó khăn trong việc áp dụng thi hành; Chưa có cơ chế tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện hệ thống pháp luật; Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp là hoạt động còn khá mới mẻ và mang tính đặc thù nhưng phần lớn đội ngũ cán bộ làm công tác này là kiệm nhiệm, tính chuyên nghiệp chưa cao; Chưa bố trí được kinh phí cho các sở, ban, ngành để thực hiện chương trình./.

                                                                                                       M. Nhất