Ngày 05/4/2013, UBND tỉnh Hà Giang ban hành Quyết định số 628/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch Tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2013.
Mục đích của kế hoạch kiểm tra là thực hiện tốt các quy định của pháp luật về công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, không có tính khả thi hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương để kịp thời kiến nghị đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, qua đó, xác định trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong công tác soạn thảo, ban hành văn bản trái pháp luật.
Theo Kế hoạch, UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đảm bảo tự kiểm tra và kiểm tra 100% văn bản QPPL của UBND tỉnh, HĐND, UBND cấp huyện và cấp xã ban hành trong năm; các văn bản có chứa QPPL nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản QPPL, văn bản có chứa QPPL hoặc có thể thức và nội dung như văn bản QPPL do cơ quan, người không có thẩm quyền tại địa phương ban hành, cũng được kiểm tra theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
Nội dung tự kiểm tra và kiểm tra: Kiểm tra về căn cứ pháp lý ban hành văn bản; Về thẩm quyền ban hành văn bản (thẩm quyền về hình thức, thẩm quyền về nội dung); Nội dung của văn bản phù hợp với quy định của pháp luật; Kiểm tra về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; Việc tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành và đăng Công báo, đưa tin hoặc công bố văn bản và kiểm tra sự phù hợp của văn bản với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương.
Kế hoạch phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện. Trong đó trách nhiệm của Sở Tư pháp là làm đầu mối giúp UBND tỉnh thường xuyên thực hiện việc tự kiểm tra văn bản QPPL do UBND tỉnh và kiểm tra văn bản QPPL của HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành trong năm, định kỳ 06 tháng, 01 năm tổng hợp báo cáo kết quả cho UBND tỉnh.
Đối với công tác kiểm tra theo thẩm quyền phải thành lập Đoàn kiểm tra hoặc Đoàn kiểm tra liên ngành của cấp huyện năm 2013 tập trung vào các nội dung: việc ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác kiểm tra văn bản QPPL của đơn vị; hoạt động tự kiểm tra, kiểm tra văn bản QPPL; việc tuân thủ các quy định của pháp luật về lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu và thực hiện chế độ báo cáo về công tác kiểm tra văn bản QPPL; hoạt động tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra văn bản QPPL và các điều kiện bảo đảm cho việc thực hiện công tác kiểm tra văn bản QPPL như: kinh phí, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực....
Đồng thời, Kế hoạch cũng quy định trách nhiệm gửi văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ban hành văn bản; trách nhiệm của Sở Tư pháp trong việc tham mưu UBND tỉnh tự kiểm tra các văn bản QPPL của UBND tỉnh ban hành và kiểm tra văn bản QPPL của HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành trong năm; giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo về UBND tỉnh; trách nhiệm của Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thường xuyên tổ chức tự kiểm tra văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý của ngành (bao gồm văn bản do ngành tham mưu trình UBND tỉnh ban hành và văn bản có chứa QPPL do Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ban hành). Định kỳ 06 tháng, 01 năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả công tác tự kiểm tra (qua Sở Tư pháp) và trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố trong việc xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện công tác kiểm tra tại địa phương. Tổ chức thường xuyên tự kiểm tra văn bản QPPL và văn bản có chứa QPPL do HĐND, UBND cấp mình ban hành, định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) và phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm tra của tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết và giải trình về nội dung văn bản được kiểm tra theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra văn bản QPPL của địa phương./.
Hoàng Bẩy - Sở Tư pháp