Theo báo cáo của Lãnh đạo Sở Tư pháp thời gian qua, tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực, công tác ban hành văn bản QPPL, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã được các cấp, các ngành thực hiện thường xuyên, bước đầu mang lại hiệu quả, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân.
Tuy nhiên, Công tác theo dõi thi hành pháp luật là nhiệm vụ mới được triển khai thực hiện. Vì vậy, kinh phí bảo đảm để thực hiện nhiệm vụ này chưa được bố trí trong dự toán chi thường xuyên từ đầu năm của các cấp ngân sách nên khi thực hiện Kế hoạch còn lúng túng, bị động. Các điều kiện phục vụ cho công tác theo dõi thi hành pháp luật còn gặp nhiều khó khăn; chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác này chưa được quy định, hướng dẫn cụ thể. Trên thực tế vẫn còn tình trạng như: thiếu cán bộ; cán bộ, công chức được bố trí công việc không đúng chuyên môn đào tạo; cán bộ không được đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về chuyên môn... nên chỉ đáp ứng được phần nào hoặc không đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng phần nào đến việc thực hiện nhiệm vụ chung của toàn ngành, địa phương.
Sở Tư pháp cũng kiến nghị đề xuất với Đoàn đại biểu Quốc hội Nghệ An: Để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được triển khai một cách thống nhất, đồng bộ và kịp thời tháo gỡ những vướng mắc trong qúa trình triển khai thực hiện Thông tư 03/2010/TT-BTP, đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trong đó quy định cụ thể: Về tổ chức biên chế: theo dõi thi hành pháp luật là một nhiệm vụ mới, phạm vi rộng, để triển khai một cách đồng bộ, hiệu quả thì cần phải sắp xếp và bố trí bộ máy tổ chức làm công tác thi hành pháp luật đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và tính chuyên nghiệp trong thực thi nhiệm vụ vì vậy dự thảo Nghị định cần quy định sự cần thiết thành lập Phòng theo dõi thi hành pháp luật trong các Bộ, Ngành và Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Quy định về kinh phí, quyết toán kinh phí thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật; Các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Xây dựng và quy định cụ thể các tiêu chí đánh giá hiệu quả thi hành pháp luật, quy trình hướng dẫn về tổ chức điều tra, khảo sát, cách thức phân tích đánh giá kết quả điều tra khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan chuyên môn, chính quyền các cấp trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra; Xây dựng cơ chế phối hợp cụ thể giữa các cơ quan nhà nước, đặc biệt là các cơ quan hành chính nhà nước (Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các cấp) và cơ quan tiến hành tố tụng (Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân) trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Đồng thời, cần quy định rõ hơn trách nhiệm theo dõi thi hành pháp luật của lãnh đạo các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, HĐND, UBND cấp huyện, xã và có quy định cụ thể việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật ở cấp huyện, cấp xã bởi vì việc xử lý vi phạm pháp luật phần lớn được thực hiện ở cấp này.
Nguyễn Quế Anh