Thực hiện Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23/8/2011 của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; Công văn số 3784/BNV-CQĐP ngày 24/10/2011 của Bộ Nội vụ về việc xây dựng báo cáo tổng kết việc thi hành Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 16/KH-HĐND ngày 11/11/2011 về việc tổng kết thi hành Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Mục đích của Kế hoạch nhằm tổng kết toàn diện cả về lý luận và thực tiễn việc thi hành Hiến pháp năm 1992 trên cơ sở đánh giá khách quan đúng về vai trò, sứ mệnh của Hiến pháp với tư cách là đạo luật cơ bản của Nhà nước, văn kiện chính trị pháp lý quan trọng, thể hiện bản chất dân chủ của nhà nước và chế độ; quá trình cụ thể hóa các quan điểm nội dung của Hiến pháp năm 1992 gắn với những thành tựu đã đạt được sau hơn 25 năm đổi mới của đất nước. Xác định những nội dung của Hiếp pháp cần tiếp tục kế thừa, những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung trong Hiến pháp. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung những vấn đề cần thiết trong Hiến pháp nhằm thể chế hoá đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và các văn kiện khác của Đảng.
Việc tổng kết Hiến pháp phải bám sát nội dung các quy định của Hiến pháp năm 1992; những mục tiêu, quan điểm, định hướng lớn đã được xác định trong các văn kiện của Đảng và Nghị quyết số 06/2011/QH13 của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Làm rõ những thành công, hạn chế so với yêu cầu của Hiến pháp, yêu cầu ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế của đất nước; nguyên nhân của những thành công, hạn chế trong việc thi hành Hiếp pháp ở lĩnh vực HĐND, UBND để rút ra bài học kinh nghiệm.
Nội dung tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992, mà trọng tâm là việc thi hành những nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND được Hiến pháp quy định tại Chương IX bao gồm: địa vị pháp lý, mô hình tổ chức, việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND và UBND theo quy định của Hiến pháp gắn với việc tổng kết thi hành Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003; cơ chế phân cấp, phân quyền giữa Trung ương với địa phương và giữa cấp chính quyền địa phương. Qua thực tiễn thi hành pháp luật tại địa phương kiến nghị sửa đổi, bổ sung những vấn đề chưa phù hợp.
Báo cáo tổng kết của Thường trực HĐND cấp xã gửi về Thường trực HĐND cấp huyện trước ngày 25/11/2011. Báo cáo tổng kết của các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Thường trực HĐND cấp huyện gửi về sở Tư pháp để tổng hợp trước ngày 30/11/2011. Giao Sở Tư pháp làm đầu mối giúp Thường trực HĐND, UBND tỉnh tổng hợp báo cáo tổng kết việc thi hành Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 trên địa bàn tỉnh. Sở Tư pháp tổng hợp và hoàn chỉnh báo cáo tổng kết gửi
Tô Thị Thanh Mai - Sở Tư pháp Yên Bái