Sửa luật để tạo điều kiện cho cơ quan tố tụng và luật sư

12/09/2011
Ngày 10/9, tại UBND TP.HCM tổ chức “Hội nghị tổng kết 5 năm thi hành Luật Luật sư trên địa bàn” đã thu hút các cơ quan tiến hành tố tụng Trung ương và địa phương tham dự. Thứ trưởng Bộ Tư pháp – Nguyễn Đức Chính đã đến dự và chỉ đạo hội nghị. Dịp này UBND TP.HCM cũng tặng bằng khen cho 5 tập thể và 6 cá nhân thuộc Đoàn Luật sư TP.

Phát triển cả “chất” và “lượng”

Được sự ủy quyền của lãnh đạo UBND TP, bà Ngô Minh Hồng, Giám đốc Sở Tư pháp TPHCM cho biết: Sau gần 5 năm triển hai thi hành Luật LS, đội ngũ LS và tổ chức hành nghề LS tại TP đã tăng nhanh về số lượng. Cuối năm 2006, trên địa bàn TP chỉ có 808 LS và 692 LS tập sự với 329 tổ chức hành nghề LS Việt Nam; 34 LS nước ngoài và 20 tổ chức hành nghề LS nước ngoài.  

Đến nay, số lượng LS của TP đã là 3.075 LS và 1.209 người tập sự hành nghề LS, với 1.041 tổ chức hành nghề LS Việt Nam, 178 Chi nhánh tổ chức hành nghề LS; 75 LS nước ngoài và 45 tổ chức hành nghề LS nước ngoài. TP.HCM tiếp tục là địa phương có số lượng LS và tổ chức hành nghề LS nhiều nhất cả nước (cả nước có 7.260 LS, 3.500 người tập sự và 2.850 tổ chức hành nghề).

Theo bà Hồng, cùng với việc gia tăng về số lượng LS và tổ chức hành nghề, số lượng vụ việc và doanh thu, thuế của các tổ chức hành nghề cũng tăng lên theo từng năm.

Trong hoạt động tham gia tố tụng, theo số liệu thống kê của khoảng 50% tổ chức hành nghề LS: Từ tháng 1/2007 – 6/2011, đội ngũ LS đã tham gia tổng cộng gần 12 nghìn vụ án hình sự và phi hình sự, chiếm khoảng 1/7 số lượng vụ việc của đội ngũ LS cả nước. Trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, đội ngũ LS đã thực hiện tổng cộng gần 45 nghìn vụ việc các loại, chiếm gần 1/3 số vụ việc cả nước…

Bà Hồng cho biết những năm qua, thông qua hoạt động nghề nghiệp, giới LS đã giúp cho cộng đồng xã hội nhận thức rõ hơn vai trò của pháp luật trong đời sống, thấy được tầm quan trọng của LS trong đời sống của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn đó LS vi phạm quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp, như đòi tiền thù lao quá cao, không thực hiện hết trách nhiệm với khách hàng, không trung thực, hứa hẹn kết quả trước với khách hàng trong hoạt động tố tụng, xác phạm, hạ thấp uy tín đồng nghiệp…

Cá biệt, xuất hiện một số LS có những biểu hiện lệch lạc về tư tưởng, nhận thức chính trị trong hoạt động nghề, thậm chí có trường hợp đã bị truy tố, xét xử về hành vi phạm tội nhằm lật đổ  chính quyền nhân dân. Chưa hết, nhiều LS chưa xây dựng được tác phong chuyên nghiệp trong hoạt động nghề, một bộ phận LS chưa chú ý đến việc tự đào tạo nâng cao trình độ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội…

Xây dựng Đoàn Luật sư kiểu mẫu

Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chính, qua đúc kết cho thấy Đoàn LS TP.HCM bước đầu khẳng định được vị trí, vai trò của mình - là một Đoàn LS triển khai thực hiện tốt Luật LS, tạo điều kiện để các cá nhân, tổ chức tiếp cận với LS, qua đó xây dựng “hình ảnh” cho tổ chức. Điển hình, một số tổ chức luật có quy mô “tầm cỡ” cạnh tranh “sòng phẳng” với các tổ chức luật của nước ngoài – là manh nha các “quả đấm” chủ lực cho hoạt động LS của Việt Nam…

Điều đó minh chứng vai trò “đầu tàu” của Đoàn LS TP.HCM trong hoạt động nghề nghiệp LS của cả nước. Đạt được những kết quả quan trọng, có sự góp công không nhỏ của Sở Tư pháp, UBND TP.HCM trong việc quản lý, chỉ đạo hoạt động LS đi vào nề nếp và được xem là Đoàn “bài bản” nhất cả nước.

Thứ trưởng tán thành các kiến nghị về việc sửa Luật LS, Nghị định mà các LS đúc kết từ cơ sở (LS, VPLS, Công ty Luật). Điều này giúp Bộ Tư pháp sửa đổi Luật LS hoàn chỉnh hơn. Tuy nhiên, Thứ trưởng cũng nhấn mạnh: Hiện đội ngũ LS vẫn chưa tương xứng với một đô thị lớn như TP.HCM, chất lượng LS chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội, một bộ phận vi phạm pháp luật, quy tắc đạo đức nghề nghiệp… Thứ trưởng yêu cầu: LS là những người hiểu biết luật, hướng dẫn giải thích luật cho dân – còn là dịch vụ cao quý, do vậy cần bảo vệ phẩm chất đạo đức và uy tín của mình; Tự giác chấp hành các quy định pháp luật…

Thứ trưởng kiến nghị Thành ủy, UBND tiếp tục quan tâm, chỉ đạo đối với Đoàn LS nhằm nâng cao vị thế của Đoàn; Có chính sách kích cầu phát triển dịch vụ pháp lý cũng như triển khai chiến lược về phát triển nghề LS, đồng thời xây dựng Đoàn LS TP.HCM trở thành Đoàn LS kiểu mẫu của cả nước và đi đầu cả nước về chấp hành pháp luật… Ông Lê Minh Trí, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM tổng kết hội nghị: Chúng tôi tiếp thu đầy đủ ý kiến, kiến nghị để bổ sung kế hoạch công tác quản lý LS trên địa bàn. Tôi xúc động trước những phát biểu, đề đạt tâm huyết và kể cả những bức xúc của LS. Chúng tôi đã quan tâm và sẽ tiếp tục quan tâm chỉ đạo Đoàn LS – ông Trí cam kết.

 

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đức Chính cho rằng, việc tổng kết 5 năm thực hiện Luật LS là bước quan trọng để đánh giá, nhìn nhận lại toàn bộ hoạt động của LS thời gian qua. Qua đó để rút kinh nghiệm, đánh giá những khó khăn, thuận lợi trong quá trình thi hành luật nhằm đề ra giải pháp, kiến nghị để khắc phục những tồn tại, đặc biệt sửa Luật LS cho phù hợp với thực tiễn.

Phong Trần

Về việc LS Nguyễn Đăng Trừng nêu kiến nghị “sửa đổi Luật LS theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho LS tham gia tố tụng trong các vụ án hình sự”, ông Trí nói: Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho LS mà trở ngại cho các cơ quan tố tụng thì không thể. Để hài hòa, nên chăng kiến nghị sửa Luật LS theo hướng “tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các cơ quan tiến hành tố tụng và LS”.

 

Ông Trí cũng đồng tình với ý kiến của LS Phan Trung Hoài: “Đến nay TP chưa hình thành được một số tổ chức hành nghề tầm cỡ, thu hút lực lượng LS giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có bản lĩnh chính trị pháp lý vững vàng… để trở thành những “quả đấm” chủ lực, có khả năng tư vấn và trợ giúp chính quyền, doanh nghiệp trong các tranh chấp pháp lý, giải các bài toán trong phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, những lĩnh vực liên quan, đụng chạm quyền lợi, gây bức xúc trong nhân dân; Cần liên kết giữa các tổ chức LS lại với nhau để tạo ra những “thương hiệu” mạnh cạnh tranh trong hội nhập…