Tại Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2010 và triển khai nhiệm vụ năm 2011, Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An đã tiến hành phát động phong trào thi đua trong toàn Ngành lập thành tích xuất sắc chào mừng các ngày kỷ niệm lớn trong năm với khẩu hiệu: “Cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp trung thành, đoàn kết, tận tâm, sáng tạo, kỷ cương, trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao”. Nội dung thi đua chủ yếu là: Hoàn thành toàn diện, vượt mức các nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao trong chương trình, kế hoạch công tác năm 2011. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp. Xây dựng cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể trong sạch, vững mạnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả công tác trong toàn Ngành. Thi đua thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Sở đã tham gia Hội nghị ký kết giao ước thi đua trong Khu vực các tỉnh Duyên hải miền Trung và Tây Nguyên với trách nhiệm là Phó trưởng Khu vực, trong Khối thi đua Nội chính - Lực lượng vũ trang của tỉnh.
Trên cơ sở phong trào thi đua năm 2011 được triển khai và phát động, Sở đã hướng dẫn các Phòng Tư pháp và các đơn vị trực thuộc xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện của đơn vị mình, với các chỉ tiêu cụ thể, gắn với các nội dung phù hợp với từng thời gian, triển khai đến từng cán bộ, công chức, viên chức, tạo nên khí thế thi đua sôi nổi giữa các cá nhân, tập thể với nhau.
Đặc biệt, hưởng ứng phong trào thi đua theo Công văn số 1688/BTP-TĐKT ngày 31/3/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch số 25/QĐ-STP ngày 15/4/2011 tổ chức triển khai trong toàn Ngành.
Hàng quý, Hội đồng thi đua khen thưởng Sở đã tiến hành bình xét, xếp loại thi đua đối với các phòng, trung tâm thuộc Sở, Phòng Tư pháp cấp huyện và cá nhân cán bộ, công chức thuộc Sở nhằm thúc đẩy phong trào thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ. Việc bình xét thi đua khen thưởng được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Luật Thi đua khen thưởng, Nghị định 42/2010/NĐ-CP, đảm bảo tính dân chủ, khách quan, coi trọng tính thực chất.
Kết quả thi đua nâng cao chất lượng công tác, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chuyên môn trên từng lĩnh vực.
Công tác xây dựng văn bản QPPL được triển khai đồng bộ. Việc tham mưu xây dựng văn bản QPPL, các đề án, chương trình thuộc lĩnh vực của Ngành phụ trách được chú trọng hơn và chất lượng được nâng cao một bước. Việc xây dựng chương trình văn bản QPPL đầu năm được thực hiện nghiêm túc. Ở cấp tỉnh, hoạt động này đã đi vào nề nếp và được triển khai sớm, đảm bảo quy trình, thủ tục và phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội của địa phương.
Các cơ quan tư pháp ở các cấp cũng đã làm tốt trách nhiệm của cơ quan thẩm định, góp ý dự thảo văn bản. Sở Tư pháp đã góp ý 83 lượt văn bản theo yêu cầu của Trung ương và địa phương, thẩm định 80 lượt văn bản QPPL. Chất lượng góp ý, thẩm định được nâng cao, hầu hết các ý kiến thẩm định đều được cơ quan chủ trì tiếp thu, góp phần hạn chế những sai sót về nội dung, hình thức văn bản.
Công tác kiểm tra và theo dõi tình hình thi hành pháp luật: các cơ quan tư pháp đã sớm tham mưu cho UBND cùng cấp ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch tự kiểm tra và kiểm tra văn bản QPPL. Đã trực tiếp kiểm tra 241 văn bản, phát hiện 06 văn bản có nội dung trái pháp luật, 60 văn bản sai sót về thể thức.Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL, Đề án nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra và xử lý văn bản QPPL giai đoạn 2011-2015, Quyết định ban hành quy định về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL.
Đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Triển khai công tác theo dõi thi hành văn bản QPPL”. Trên cơ sở đó, Sở đã điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; khảo sát tình hình thi hành văn bản QPPL trong lĩnh vực an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
Công tác phổ biến, giáo dục (PBGDPL) trên địa bàn toàn tỉnh đã đi vào chiều sâu, nề nếp; đối tượng hướng tới được mở rộng đến tận huyện, xã. Các kế hoạch, chương trình được ban hành sớm; việc triển khai thực hiện bài bản và hiệu quả hơn; trong đó tập huấn lưu động về cơ sở là hình thức được đầu tư nhất. Có thể nói, đây là một trong những hoạt động được chú trọng, nổi bật hơn cả nhất là ở cấp huyện và cấp xã. Với vai trò là Thường trực Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL, sau khi tham mưu cho Tỉnh uỷ tổ chức Hội nghị tổng kết 06 năm thực hiện Chỉ thị 32 - CT/TW của Ban Bí thư Trung ương, Sở đã tích cực tham mưu Tỉnh uỷ ban hành văn bản chỉ đạo, trong đó đề ra nhiều giải pháp để tăng cường hiệu quả hoạt động tuyên truyền, PBGDPL. Tiếp tục chủ trì thực hiện có chất lượng và đảm bảo thời gian 03 đề án của Trung ương và của tỉnh: Đề án “Củng cố kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL”. Đề án Tăng cường hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2010. Đề án tăng cường PBGDPL cho cán bộ, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi... Tiếp tục đã dạng hoá các hình thức tuyên truyền, PBGDPL bằng các hình thức như: Phát hành 04 số tập san Pháp luật và Đời sống theo các chuyên đề; kịp thời tổ chức các cuộc tập huấn về các văn bản mới được Quốc hội ban hành. Sở đã tiên phong thực hiện thí điểm “Ngày pháp luật” và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thí điểm trên địa bàn toàn tỉnh để Ngày pháp luật thực sự trở thành ngày hội pháp luật của toàn dân (xây dựng Chỉ thị thực hiện “Ngày pháp luật”). Tổ chức tuyên truyền Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011-2016. Công tác xây dựng, quản lý tủ sách pháp luật, công tác hoà giải được quan tâm, chú trọng. Sở đã phối hợp với Mặt trận tổ quốc tỉnh xây dựng chương trình phối hợp, kiện toàn đội ngũ hoà giải viên, tập huấn nghiệp vụ (tổ chức cuộc thi Hòa giải viên giỏi lần thứ 3).
Ngoài ra, Sở Tư pháp Nghệ An còn thực hiện kịp thời và đảm bảo chất lượng các nhiệm vụ của Tiểu ban Tuyên truyền pháp luật giao thông - Ban An toàn giao thông tỉnh.
Công tác Trợ giúp pháp lý (TGPL):Ngành đã thụ lý thực hiện 1010 vụ việc. Tổ chức TGPL lưu động tại 4 bản thuộc huyện Quế Phong; tuyên truyền cho gần 300 người và trợ giúp pháp lý cá biệt 76 vụ việc. Chất lượng TGPL đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định của Bộ Tư pháp, góp phần giảm bớt việc khiếu nại, tố cáo không có cơ sở do sự thiếu hiểu biết pháp luật của người dân. Công tác phối hợp trợ giúp pháp lý tiếp tục được tăng cường, nhất là trong hoạt động tố tụng. Trung tâm TGPL đã chủ động phối hợp xây dựng Kế hoạch hoạt động của Hội đồng Phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng; Ký kết Hợp đồng tư vấn qua tổng đài 1080 với Trung tâm viễn thông thành phố Vinh để tư vấn pháp luật cho mọi người dân có nhu cầu.
Công tác Hành chính tư pháp tiếp tục tăng cường. Đến nay, về cơ bản công tác này đã được triển khai toàn diện, đi vào nề nếp; cơ bản được tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo lành mạnh hóa. Thực hiện tốt công tác giao dịch “một cửa”, nhất là ở cấp xã, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân về thời gian, thủ tục và quy trình giải quyết. Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ người dân ngày một tốt hơn. Ở cấp tỉnh, đã đăng ký kết hôn 50 trường hợp; ghi chú kết hôn 49 trường hợp; khai sinh 04 trường hợp; 01 hồ sơ xin nhận con nuôi, ghi chú ly hôn 05. Tham mưu tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 03, Nghị định 68, Nghị định 69 về hôn nhân có yếu tố nước ngoài. Thực hiện Luật Lý lịch tư pháp, Sở Tư pháp đã cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 2103 trường hợp; đảm bảo đúng thời gian và tính chính xác, thể hiện quyết tâm thực hiện cải cách hành chính, đơn giản hoá quy trình, thủ tục, kịp thời đáp ứng yêu cầu cho người dân và tổ chức có nhu cầu.
Về hoạt động chứng thực đã dần đi vào nề nếp, thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu theo tinh thần cải cách hành chính đã đề ra. Về công tác bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp thường xuyên theo dõi chặt chẽ tình hình tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn. Tiếp tục củng cố kiện toàn tổ chức và hoạt động Trung tâm Giám định pháp y tâm thần và Trung tâm pháp y tỉnh. Với 101 giám định viên hiện có, công tác giám định tư pháp của tỉnh ngày càng đáp ứng kịp thời yêu cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng.
Về công tác quản lý các tổ chức hành nghề công chứng:. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 21 tổ chức hành nghề công chứng với 29 công chứng viên. Nhìn chung, hoạt động công chứng của các tổ chức hành nghề công chứng phục vụ tốt yêu cầu giao dịch công chứng hàng ngày của các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu, chưa phát hiện sai sót lớn. Về kết quả của hoạt động nghiệp vụ công chứng nhà nước, Phòng Công chứng số I chứng nhận 2000 vụ việc; thu lệ phí được 1.231.000.000đ; Phòng Công chứng số II chứng nhận 2.357 các loại hợp đồng, giấy tờ, tài liệu khác, thu lệ phí 500.840.000đ.
Về bán đấu giá tài sản: Đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy chế bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh. Về kết quả nghiệp vụ bán đấu giá nhà nước: Đã ký kết 57 hợp đồng, trị giá 29.007.000.000đ; tổ chức bán đấu giá 57 hợp đồng, trị giá 23.323.000.000đ.
Ngoài ra Sở tiếp tục tham mưu UBND tỉnh trong việc kiện toàn, củng cố các cơ quan tư pháp và tổ chức pháp chế ngành ở địa phương; Tiến hành Tổng rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Ngành theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tư pháp, nhất là tư pháp cấp xã.
Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện tốt cải cách hành chính
Tiến hành rà soát, đơn giản hoá, rút gọn thời gian, công khai thủ tục, hồ sơ, lệ phí trong việc cấp phiếu lý lịch tư pháp (12 ngày), đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài (40-45 ngày). Hiện nay, tuy chưa được áp dụng mô hình giao dịch "một cửa" nhưng nhiệm vụ này cũng đã bước đầu triển khai theo cơ chế đó nên đã giảm được phiền hà, đảm bảo phục vụ nhân dân kip thời khi có yêu cầu. Tổ chức làm việc vào ngày thứ 7 hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về hộ tịch có yếu tố nước ngoài, cấp phiếu lý lịch tư pháp, công chứng.
Nhìn chung, phong trào thi đua Ngành 6 tháng đầu năm 2011 so với cùng kỳ năm 2010, đã có chuyển biến tích cực, góp phần phát hiện, động viên, khích lệ, biểu dương kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác và thông qua đó đã tạo sự chuyển biến nhận thức về vai trò, vị trí, tác dụng của công tác thi đua khen thưởng, tạo động lực cho mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi đơn vị, tổ chức ra sức thi đua, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị cơ quan, khẳng định vị trí, vai trò của các cơ quan tư pháp trước yêu cầu đổi mới của đất nước.
Phát huy những kết quả đạt được, trong những tháng còn lại của năm 2011 Ngành Tư pháp tiếp tục phấn đấu hoàn thành tốt những chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành và nhiệm vụ chính trị của địa phuơng ./.
Nguyễn Quế Anh - STP Nghệ An