Để đảm bảo việc thi hành có hiệu quả Luật Nuôi con nuôi và Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi, ngày 10/6/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Kế hoạch số 14/KH-UBND triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh như sau:
Về mục đích, yêu cầu: Bảo đảm tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan có liên quan và người dân về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; khuyến khích và tạo thuận lợi để người có đủ điều kiện nhận những trẻ em mồ côi hay bị bỏ rơi làm con nuôi, đảm bảo trẻ em được chăm sóc, nuôi dưỡng trong môi trường của gia đình. Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực nuôi con nuôi, đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, thực hiện Luật Nuôi con nuôi. Giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật các yêu cầu của người dân về việc nuôi con nuôi; ưu tiên giải quyết cho trẻ em làm con nuôi trong nước, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tạo điều kiện thuận lợi cho người nhận con nuôi. Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức giải quyết các việc về nuôi con nuôi.
Các nội dung của Kế hoạch:
Tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật, tập huấn nghiệp vụ về nuôi con nuôi: Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan thông tin đại chúng bằng nhiều hình thức khác nhau tiếp tục tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Nuôi con nuôi và Nghị định số 19/2011/NĐ-CP (Thời gian thực hiện: bắt đầu từ Quí III đến hết năm 2011). Tổ chức Hội nghị tập huấn kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Phòng Tư pháp, cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp xã về công tác nuôi con nuôi trong nước theo quy định pháp luật. (Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; thời gian thực hiện: xong trong Quí III/2011).
Trách nhiệm cụ thể của các đơn vị trong thực hiện Luật Nuôi con nuôi:
Sở Tư pháp: Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với việc nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Báo Cà Mau hoặc Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh thông báo 03 lần liên tiếp danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay thế do cơ sở nuôi dưỡng gửi đến. Trường hợp ở địa phương không có người nhận nuôi trẻ thì gửi danh sách này cho Bộ Tư pháp. Tổ chức tiếp nhận các trường hợp đăng ký nhu cầu nhận con nuôi của công dân Việt Nam có nguyện vọng và có đủ điều kiện nhận con nuôi theo quy định. Thực hiện kiểm tra hồ sơ, tiến hành lấy ý kiến, xác minh, xác nhận trẻ em đủ điều kiện được cho làm con nuôi, giới thiệu trẻ em làm con nuôi, đăng ký việc nuôi con nuôi, tổ chức lễ giao nhận nuôi con nuôi…
Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn, kiểm tra việc tiếp nhận trẻ em vào Trung tâm Bảo trợ xã hội và cho trẻ em ở Trung tâm Bảo trợ xã hội làm con nuôi, đảm bảo đúng đối tượng theo quy định pháp luật. Kiểm tra, theo dõi việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ, tài trợ từ các tổ chức, cá nhân vì mục đích bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Có trách nhiệm hướng dẫn các Trung tâm Bảo trợ xã hội báo cáo định kỳ danh sách trẻ em đang nuôi dưỡng về Sở Tư pháp. Phối hợp với Sở Tư pháp lập hồ sơ trẻ em làm con nuôi khi có người nước ngoài nhận trẻ em làm con nuôi.
Công an tỉnh: Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp xác minh nguồn gốc của trẻ em khi có yêu cầu.
Báo Cà Mau, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh: Vì mục đích nhân đạo đăng thông báo miễn phí danh sách trẻ em bị bỏ rơi hoặc bị mồ côi cần tìm gia đình thay thế.
UBND huyện, thành phố: Chỉ đạo các Phòng Tư pháp tham mưu UBND huyện, thành phố thực hiện việc đăng ký nuôi con nuôi trên địa bàn. Quản lý chặt chẽ các cơ sở nuôi dưỡng tại địa bàn; tổ chức kiểm tra, theo dõi và xử lý kịp thời hành vi buôn bán trẻ em hoặc lợi dụng việc nuôi con nuôi vì mục đích vụ lợi khác. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, phường, thị trấn thực hiện đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước theo quy định. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nuôi con nuôi theo thẩm quyền.
Ủy ban nhân dân cấp xã: UBND cấp xã nơi có trẻ em bị bỏ rơi hoặc trẻ em mồ côi có trách nhiệm hỗ trợ hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em, thực hiện thông báo, niêm yết tại trụ sở UBND và tìm người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi. Nếu không có người nhận trẻ em làm con nuôi thì lập hồ sơ đưa trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng. Tổ chức tiếp nhận hồ sơ của người nhận con nuôi, kiểm tra hồ sơ, tiến hành lấy ý kiến, thực hiện đăng ký nuôi con nuôi đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật này. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về nuôi con nuôi trên địa bàn.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và đăng ký nuôi con nuôi: Để đảm bảo công tác quản lý và đăng ký việc nuôi con nuôi có hiệu quả, Sở Tư pháp xây dựng và ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin để quản lý các phần việc sau: Quản lý hồ sơ cha, mẹ nuôi; Quản lý hồ sơ trẻ em được cho làm con nuôi; Quản lý báo cáo về tình hình phát triển trẻ em được cho làm con nuôi; Thống kê số liệu về tình hình giải quyết việc nuôi con nuôi. (Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông. Thời gian thực hiện: Quý I/2012).
Về tổ chức thực hiện: Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai kế hoạch; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND huyện, thành phố, các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện kế hoạch này./-
Thùy Trang