Về mục đích, yêu cầu
- Đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất của VBQPPL hiện hành, phát hiện những thiếu sót, hạn chế trong nội dung và hình thức của từng VBQPPL được ban hành cũng như hiệu quả trong việc áp dụng các VBQPPL trên thực tế để kịp thời hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc thay thế cho phù hợp.
- Xác định trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản trái pháp luật nhằm từng bước hoàn thiện công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường trật tự kỷ cương trong công tác ban hành VBQPPL và hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật, góp phần vào việc quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Trên cơ sở kế hoạch đề ra, giúp cho công tác kiểm tra đảm bảo đúng thời gian và mang lại hiệu quả thiết thực.
Về nội dung
Phạm vi kiểm tra: Kiểm tra công tác ban hành VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong năm 2011.
Đối tượng kiểm tra: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện; Quyết định, chỉ thị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Nội dung kiểm tra: Xem xét đánh giá và kết luận về tính phù hợp trong hệ thống VBQPPL theo các nội dung sau:
- Chương trình xây dựng VBQPPL của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Căn cứ pháp lý làm cơ sở để ban hành VBQPPL và đánh giá về tính phù hợp trong hệ thống văn bản pháp luật hiện hành.
- Thẩm quyền ban hành VBQPPL (bao gồm thẩm quyền về nội dung và thẩm quyền về hình thức).
- Thể thức và kỹ thuật xây dựng văn bản bao gồm: Bố cục, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, văn phong và ngôn ngữ thể hiện trong văn bản quy phạm pháp luật.
- Trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản, công bố VBQPPL ở địa phương.
- Công tác tự kiểm tra, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
- Kiểm tra việc bố trí kinh phí, việc phân công cán bộ phụ trách công tác xây dựng, kiểm tra VBQPPL và công tác phối hợp trong việc soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Hoạt động chỉ đạo công tác ban hành VBQPPL đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp dưới.
Thành phần Đoàn kiểm tra:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Sở Tư pháp;
- Thành viên Đoàn: Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản;
- Thư ký Đoàn kiểm tra: thành viên Phòng Văn bản - Sở Tư pháp.
Thời gian, địa điểm kiểm tra:
Hoạt động kiểm tra tiến hành vào cuối tháng 6 năm 2011 đối với 04 đơn vị: Huyện Vị Thủy, Phụng Hiệp, Châu Thành và thành phố Vị Thanh.
Riêng đối với các đơn vị không kiểm tra (thị xã Ngã Bảy, huyện Long Mỹ và huyện Châu Thành A), đơn vị tự kiểm tra và xây dựng báo cáo gửi về Sở Tư pháp chậm nhất đến ngày 30/6/2011.
Cách thức kiểm tra:
- Đoàn kiểm tra nghe báo cáo kết quả thực hiện công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, công tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL trong năm 2011.
- Đoàn kiểm tra sẽ tiến hành kiểm tra trực tiếp một số VBQPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện đã ban hành trong năm 2011.
Phòng Văn bản - Sở Tư pháp Hậu Giang