Với mục đích tiếp tục kiện toàn và nâng cao chất lượng tổ chức pháp chế trên địa bàn tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình hiện nay; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức pháp chế trong việc giúp thủ trưởng các cơ quan, đơn vị (thuộc sở, ngành tỉnh) tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL, kiểm tra và rà soát văn bản QPPL, PBGDPL; hỗ trợ pháp chế cho doanh nghiệp và theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực mình quản lý, vừa qua, theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp, ngày 25/4/2011, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Quyết định số 708/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch thực hiện công tác pháp chế năm 2011 trên địa bàn tỉnh, với yêu cầu, nhiệm vụ như sau:
Về yêu cầu: xây dựng hệ thống tổ chức pháp chế ổn định về tổ chức, chọn lựa những cán bộ có phẩm chất, đạo đức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quy định, hoạt động theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp; không ngừng nâng cao chất lượng quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Ba nhiệm vụ cụ thể:
1. Kiện toàn tổ chức: Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Đề án kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 - 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 27/02/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh. Theo đó, các đơn vị phải thành lập Phòng Pháp chế nhưng chưa thành lập khẩn trương xây dựng Đề án thành lập; đề xuất UBND tỉnh ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở theo quy định. Các đơn vị còn lại tiến hành thành lập Tổ Pháp chế và bố trí cán bộ pháp chế chuyên trách. Quá trình sắp xếp tổ chức phải bám sát chỉ tiêu biên chế được duyệt và ưu tiên cán bộ có năng lực làm công tác pháp chế. Đến cuối quý II/2011 tất cả các đơn vị thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án 330/QĐ-UBND phải hoàn thành việc kiện toàn tổ chức và ban hành quy chế hoạt động của Tổ chức pháp chế theo quy định (Quy chế mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 650/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh).
2. Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động: Chủ động phối hợp với các bộ phận chuyên môn của Bộ Tư pháp tổ chức 01 lớp tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ công tác pháp chế cho tất cả cán bộ làm công tác pháp chế chưa được tập huấn; chọn và cử cán bộ pháp chế tham gia các lớp tập huấn công tác pháp chế do Bộ Tư pháp tổ chức. Thủ trưởng các sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước chủ động phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ năng nghiệp vụ pháp chế theo phân cấp của địa phương. Cung cấp tài liệu và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ công tác pháp chế, đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực. Thường xuyên tổ chức các hoạt động tọa đàm, hội thảo… để trao đổi kinh nghiệm và làm rõ những vấn đề còn có cách hiểu khác nhau, đảm bảo thống nhất về nhận thức và hành động. Không ngừng đổi mới nội dung và phương pháp công tác pháp chế; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, nhất là công tác lập dự kiến chương trình ban hành văn bản QPPL hàng năm; công tác soạn thảo, góp ý, tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL; phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
3. Xây dựng và hoàn thiện thể chế: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và khối lượng công việc được giao, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành tỉnh ban hành văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế phối hợp trong thực hiện công tác pháp chế. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh kịp thời bổ sung biên chế, ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung các quy định về công tác pháp chế cho phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn. Thực hiện tốt chức năng, kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ các văn bản có liên quan đến tổ chức pháp chế của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.
Chủ tịch UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./-
Thùy Trang