Ngày 21/4/2011, Đoàn Giám sát Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang do đồng chí Dương Văn Trọng - Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh dẫn đầu đã có buổi giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của HĐND, UBND tỉnh. Tham dự buổi làm việc có Thường trực HĐND và UBND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan.
Tại buổi làm việc, được sự uỷ quyền của Thường trực HĐND và Chủ tịch UBND tỉnh, Lãnh đạo Sở Tư pháp đã trình bày Báo cáo kết quả việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh từ ngày 01/4/2005 đến hết ngày 31/12/2010. Báo cáo nêu rõ, công tác soạn thảo, ban hành văn bản nói chung, văn bản QPPL nói riêng đã được HĐND, UBND các cấp trong tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Phần lớn các cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp việc HĐND, UBND các cấp trong tỉnh đã có sự chủ động trong việc soạn thảo văn bản QPPL để trình cơ quan có thẩm quyền ban hành. Công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL theo thẩm quyền đã được HĐND, UBND tỉnh, HĐND, UBND các huyện, thành phố quan tâm chỉ đạo và được Sở Tư pháp cũng như Phòng Tư pháp các huyện, thành phố triển khai thực hiện tích cực. Do đó, công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh trong những năm qua đã đi vào nền nếp và ngày càng được nâng cao về chất lượng. Các văn bản QPPL do HĐND và UBND các cấp ban hành nhìn chung bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, công tác xây dựng văn bản còn những tồn tại, hạn chế như: Một số sở, ngành, địa phương chưa quan tâm đến việc triển khai, tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về công tác xây dựng, kiểm tra văn bản; Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn tham mưu giúp việc cho HĐND, UBND các cấp trong tỉnh trong việc soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản chưa được thường xuyên, chặt chẽ; Chất lượng soạn thảo, xây dựng văn bản QPPL của một số cơ quan, ban, ngành, phòng chuyên môn còn hạn chế; Một số cơ quan chưa chủ động trong việc tham mưu HĐND, UBND cùng cấp ban hành văn bản QPPL.
Các thành viên Đoàn giám sát đã yêu cầu HĐND, UBND tỉnh làm rõ thêm một số nội dung như: lý do các văn bản đã bị xử lý bằng hình thức huỷ bỏ, hậu quả pháp lý của văn bản QPPL bị huỷ bỏ; chất lượng đội ngũ cán bộ pháp chế và đội ngũ cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; lý do của tình trạng chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL ở cấp huyện; việc bảo đảm tính minh bạch của văn bản QPPL….
Sau khi nghe lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh và cơ quan chuyên môn giải trình những nội dung trên, ông Dương Văn Trọng - Trưởng Đoàn đã phát biểu ghi nhận những chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra văn bản của HĐND, UBND tỉnh thời gian qua. Đồng thời đề nghị HĐND, UBND tỉnh tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác soạn thảo, ban hành văn bản; xây dựng đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng để đáp ứng được yêu cầu; tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ; thường xuyên thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ rà soát, kiểm tra văn bản để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật ở địa phương; cũng như quan tâm hơn nữa tới việc đầu tư kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác xây dựng văn bản QPPL.
Thay mặt HĐND, UBND, đồng chí Nguyễn Văn Linh - Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh đã phát biểu tiếp thu những ý kiến kết luận của Đoàn giám sát và khẳng định trong thời gian tới sẽ thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng ban hành văn bản QPPL./.
Việt Hà - Sở Tư pháp Bắc Giang