Đời sống văn hoá và sinh hoạt tôn giáo của nhân dân được tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng so với những năm trước; các nghi thức tôn giáo được tổ chức trọng thể, trang nghiêm với quy mô lớn thu hút nhiều tín đồ tham gia. Tuy nhiên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian qua một số hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo và một số vụ việc có liên quan đến công tác Tôn giáo có biểu hiện phức tạp không theo đúng các qui định của Nhà nước. Một số cán bộ viên chức nhà nước nhất là cán bộ cơ sở và một bộ phận nhân dân có nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ về công tác Tôn giáo; Một số quy định có tính đặc thù địa phương cần có qui định, hướng dẫn cụ thể để thống nhất áp dụng trên địa bàn tỉnh, do vậy UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1196/2006/QĐ-UBND ngày 05/6/2006 hướng dẫn triển khai thực hiện một số qui định của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 22/2005/NĐ-CP của Chính phủ về công tác Tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.
Để triển khai có hiệu quả Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định 22/2005/NĐ-CP và Quyết định 1196/2006/QĐ-UBND của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo công tác Tôn giáo tỉnh Ninh Bình đã quyết định triệu tập Hội nghị với các thành phần gồm Lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh; Các thành viên Ban chỉ đạo công tác Tôn giáo tỉnh; Lãnh đạo và cán bộ trực tiếp theo dõi công tác tôn giáo của các sở, ngành có liên quan: Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Văn hoá thông tin, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên & Môi trường, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội liên hiệp phụ nữ, Cán bộ công chức Ban tôn giáo dân tộc tỉnh, Đài PTTH tỉnh, Báo Ninh Bình và tất cả các thành viên Ban chỉ đạo công tác Tôn giáo, cán bộ theo dõi công tác tôn giáo các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh.
Tại Hội nghị quán triệt các văn bản qui phạm pháp luật về công tác Tôn giáo, các đại biểu tham dự hội nghị đã được nghe Lãnh đạo ban Tôn giáo, dân tộc tỉnh Báo cáo kết quả 2 năm triển khai Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Tín ngưỡng Tôn giáo trên địa bàn tỉnh; quán triệt một số nội dung cơ bản của Quyết định 1196/2006/QĐ-UBND ngày 5/6/2006 của UBND tỉnh. Hội nghị cũng đã được nghe đ/c Nguyễn Thế Doanh - Phó trưởng ban Tôn giáo Chính phủ quán triệt một số vấn đề trọng tâm, quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước ta về công tác tôn giáo trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Tiến Thành - Phó chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số mặt công tác sau:
1. Tiếp tục tuyên truyền có hiệu quả các văn bản qui phạm pháp luật, các chủ trương, chính sách của Đảng về công tác tôn giáo cho cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân, các chức sắc, tín đồ tôn giáo trên địa bàn tỉnh.
2. Theo đặc thù từng địa phương, UBND huyện, thị xã cần tổ chức quán triệt sâu sắc tinh thần của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Quyết định 1196/QĐ-UBND của UBND tỉnh cho toàn thể cán bộ chủ chốt, cán bộ chuyên trách theo dõi công tác tôn giáo ( cả ở cấp xã). Cần lưu ý tập trung tập huấn những vấn đề hay phát sinh ở cơ sở như các vấn đề về đất đai của cơ sở tôn giáo, việc khôi phục đăng ký các dòng tu, việc xây dựng, sửa chữa nơi thờ tự, việc trả đất, hiến đất cho các cơ sở thánh thất, tôn giáo của các tín đồ tôn giáo...
3.Nắm chắc tình hình, diễn biến, xu hướng hoạt động của các tôn giáo để tạo thuận lợi cho đồng bào có đạo thực hiện quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo theo đúng qui định của pháp luật. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tôn giáo các cấp để kịp thời vận động, thuyết phục các chức sắc, tín đồ tôn giáo tự giác chấp hành các qui định về hoạt động tôn giáo.
4. Tập trung giải quyết kịp thời đúng trình tự, thủ tục các đơn, thư kiến nghị về các vấn đề tín ngưỡng tôn giáo. Khi giải quyết cần thực hiện đúng nguyên tắc: " tập trung, thống nhất, chủ động, kịp thời, đúng pháp luật". Giải quyết ngay từ khi mới phát sinh. Một mặt tập trung giải quyết, không để kéo dài, mặt khác cũng cần tránh khuynh hướng nóng vội, không để xảy ra tình trạng " việc đã rồi", hạn chế tối đa việc giải quyết hậu quả do cấp cơ sở xử lý sai. Giải quyết hài hoà nhu cầu chính đáng của các tôn giáo, bảo đảm sự đồng thuận trong việc giải quyết của chính quyền với các tổ chức tôn giáo.
5. Thực hiện chính sách tôn giáo là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị do vậy cần thường xuyên thực hiện tốt chương trình phối hợp giữa Ban tôn giáo dân tộc với Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội để tuyên truyền, phổ biến chủ trương các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác Tín ngưỡng, tôn giáo tới các tầng lớp nhân dân. Nắm bắt những tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng của các tín đồ, chức sắc tôn giáo để động viên các chức sắc, tín đồ thực hiện tốt trách nhiệm, nghĩa vụ công dân song cũng kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện tuỳ tiện, lợi dụng tôn giáo, tín ngưỡng để gây rối, làm mất ổn định về an ninh trật tự xã hội trên địa bàn.
( Tạ Quý Dương - Trưởng phòng tuyên truyền Sở Tư pháp Ninh Bình)