Qua gần 10 năm triển khai Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận, Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng đã đạt được một số kết quả trên các lĩnh vực sau:
+ Thực hiện công tác dân vận trên lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính
Triển khai thực hiện công tác này, ngay từ đầu năm 2001 Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo xây dựng Đề án theo mô hình “một cửa” để thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực liên quan đến tổ chức, công dân như: Công chứng, chứng thực, đăng ký hộ tịch, cấp phiếu lý lịch tư pháp… Các quy định về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết, lệ phí được niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Ngoài việc chỉ đạo các bộ phận chuyên môn chủ động tích cực trong việc thẩm tra, xác minh giải quyết hồ sơ, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND thành phố ban hành quy chế phối hợp thực hiện cơ chế một cửa liên thông giữa các cơ quan, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của mỗi cơ quan trong việc giải quyết đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài nuôi con nuôi, khai sinh, khai tử đăng ký quốc tịch và cấp phiếu lý lịch Tư pháp.
Mô hình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” của Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng đã được UBND thành phố phê duyệt và bắt đầu hoạt động từ tháng 7/2001. Từ việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, nhiều công đoạn trong quá trình giải quyết hồ sơ đã được rút ngắn, giải quyết nhanh, không để xảy ra tình trạng ùn tắc hồ sơ, tạo nhiều thuận lợi cho tổ chức và công dân có nhu cầu. Bên cạnh đó, Sở luôn chú trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng tác phong, thái độ làm việc khoa học, trách nhiệm với dân, cung cách phục vụ nhân dân nhiệt tình, hướng dẫn tỉ mỉ, ứng dụng tốt công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, khắc phục những thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà cho nhân dân.
+ Công tác dân vận gắn với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
Công tác dân vận luôn gắn liền với việc giải quyết công việc trực tiếp liên quan đến công dân, cơ quan, tổ chức. Trong quá trình thực hiện công việc lãnh đạo Sở đã luôn luôn chỉ đạo và kiểm tra việc niêm yết công khai thủ tục, trình tự giải quyết công việc; thời gian, địa điểm giải quyết công việc, phí, lệ phí theo quy định hiện hành. Bố trí nơi làm việc thuận tiện, cử cán bộ công chức có năng lực, trách nhiệm, có tinh thần phục vụ nhân dân để giải quyết công việc của tổ chức và công dân; chỉ đạo và kiểm tra cán bộ, công chức trong việc giải quyết công việc của tổ chức, công dân. Kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp đối với cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm, gây phiền hà trong việc giải quyết công việc của tổ chức, công dân. Người trực tiếp giải quyết công việc của tổ chức, công dân có trách nhiệm: tiếp dân và giải quyết công việc tại trụ sở cơ quan, nghiên cứu xử lý, giải quyết kịp thời các công việc của tổ chức, công dân theo đúng quy định của pháp luật.
Sở thực hiện công khai, minh bạch trong mua sắm tài sản công, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính cũng như xây dựng định mức khoán chi tại Sở trên tinh thần tiết kiệm nhưng đảm bảo thực thi công vụ. Thực hiện việc minh bạch tài sản và thu nhập của cán bộ theo Nghị định 37/NĐ-CP; Thực hiện nghiêm túc Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công đã ban hành; Triển khai thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 nhằm phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn trong lĩnh vực cải cách hành chính.
+ Công tác dân vận gắn với việc quản lý và sử dụng cán bộ, công chức
Đối với việc quản lý và sử dụng cán bộ, trong những năm qua, Sở đã tổ chức, sắp xếp lại bộ máy tinh gọn, thực hiện việc phân cấp quản lý nhà nước và thực hiện cải cách tài chính công để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng cán bộ; triển khai thực hiện tốt Quy chế văn hóa công sở tại cơ quan nhằm để phục vụ tổ chức và công dân ngày một tốt hơn; triển khai thực hiện “Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương” trong đó Quy tắc ứng xử đã được quán triệt cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên nắm và thực hiện cùng với tăng cường kiểm tra, giám sát và phê bình, chấn chỉnh kịp thời những hành vi vi phạm Quy tắc. Việc triển khai thực hiện những nội dung này nhằm để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm cao trong thi hành công vụ; có thái độ tôn trọng dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân theo phương châm “Nghe dân nói nói dân hiểu, làm dân tin”.
Sở cũng đã quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động Chỉ thị số 30/CT-UBND ngày 12/10/2006 của UBND thành phố Đà Nẵng về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao chất lượng giải quyết công việc của công dân, tổ chức và Quyết định số 104/2006/QĐ-UBND ngày 30/11/2006 của UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quy định về khen thưởng, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức; cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Nhà nước thuộc thành phố Đà Nẵng trong việc giải quyết hồ sơ, công việc.
Trong những năm qua đội ngũ cán bộ, công chức viên chức của Sở đều đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương, quy chế của ngành và cơ quan, phục vụ và đáp ứng tốt nhu cầu của tổ chức và công dân.
+ Công tác dân vận gắn với việc ban hành chính sách pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa
Đối với công tác này, trong những năm qua, Sở luôn luôn chú trọng đến công tác rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND thành phố ban hành. Sở đã tổ chức rà soát và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND thành phố ban hành trong các năm tập hợp thành tập hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương. Sở đã phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo các chuyên đề như: Văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản do UBND thành phố Đà Nẵng ban hành từ năm 1997 đến nay, rà soát, tự kiểm tra và kiến nghị, đề xuất xử lý đối với văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp, Hệ thống danh mục văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do UBND thành phố ban hành từ ngày 01/01/1999 đến ngày 01/4/2006. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND thành phố ban hành từ năm 1997 đến nay có nội dung về thực hiện nghĩa vụ lao động. Rà soát, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành từ năm 1997 đến 2005 về quản lý và sử dụng đất… Qua việc rà soát kiến nghị sửa đổi bãi bỏ những văn bản trái pháp luật, không đúng thẩm quyền, những thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà cho nhân dân.
Công tác xây dựng, soạn thảo, góp ý, thẩm định văn bản cũng được Sở quan tâm, gắn với thực tiễn, với lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân để qua đó tạo niềm tin cho nhân dân, được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân. Những năm qua, các chương trình, dự án luật đều được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong nhân dân, tiếp thu ý kiến của nhân dân ngày càng thể hiện rõ được tính dân chủ, “vì dân, do dân” của Đảng và Nhà nước.
+ Công tác dân vận gắn với công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
Sở tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết kịp thời các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công vụ, thực hiện Chỉ thị 11 và Nghị quyết 09 của Ban Thường vụ Thành uỷ thành phố Đà Nẵng tại các tổ chức giúp việc, đơn vị trực thuộc và Thi hành án dân sự trên địa bàn. Qua kiểm tra cho thấy hầu hết cán bộ công chức thực hiện tương đối tốt nhiệm vụ công vụ, đeo thẻ công chức, thái độ, tác phong phục vụ nhân dân đúng mực, đảm bảo ngày công, giờ công theo quy định. Các đơn vị đã hoàn thành việc công khai thủ tục hành chính, hộp thư góp ý, số điện thoại cần liên hệ và xây dựng lịch tiếp công dân của lãnh đạo. Tuy nhiên cũng có lúc, có nơi việc đeo thẻ công chức, thực hiện ngày công, giờ công còn hạn chế.
Kiểm tra định kỳ và thường xuyên việc thực hiện chế độ công vụ, kỷ luật giờ giấc làm việc, tác phong thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức tại các tổ chức giúp việc, Thi hành án dân sự và đơn vị trực thuộc; thực hiện trưng cầu ý kiến đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công của các đơn vị thuộc Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng; Sở duy trì đều đặn lịch tiếp công dân vào chiều thứ 5 hàng tuần cũng như tiếp đột xuất của bộ phận thường trực, Lãnh đạo Sở tiếp công dân vào chiều ngày 15 và 30 hàng tháng. Qua tiếp dân, những kiến nghị, khiếu nại của công dân đều được giải đáp, giải quyết kịp thời.
Qua gần 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 18/TTg của Thủ tướng Chính phủ Sở Tư pháp đã đạt được một số kết quả nhất định trên nhiều lĩnh vực công tác chuyên môn của ngành, qua đó khẳng định được tầm quan trọng cũng như chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc tăng cường công tác dân vận trng tình hình mới góp phần thúc đẩy phát triển kình tế - xã hội và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội./.
Thu Hường