Hội đồng Phối hợp Công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Nghệ An ban hành Hướng dẫn công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2009Thực hiện Công văn số 385/BTP-PBGDPL ngày 13/02/2009 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn công tác PBGDPL năm 2009, Quyết định số 504/QĐ-UBND, Quyết định số 505/QĐ-UBND ngày 19/02/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Kế hoạch PBGDPL, Kế hoạch triển khai thực hiện đề án "Tăng cường công tác PBGDPL cho cán bộ, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi" năm 2009, Thông báo kết luận số 24/TB-UBND ngày 23/01/2009 về công tác PBGDPL của UBND tỉnh Nghệ An, ngày 12/3/2009 Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh Nghệ An ban hành Hướng dẫn công tác PBGDPL năm 2009 cho tổ chức Pháp chế các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã.Theo đó trong năm 2009, công tác PBGDPL tập trung vào những trọng tâm sau:
1. Triển khai thực hiện các Chương trình, kế hoạch PBGDPL ở ngành, địa phương.
- Trên cơ sở Kế hoạch PBGDPL năm 2009 của UBND tỉnh, tổ chức Pháp chế các sở, ban, ngành; Phòng Tư pháp các huyện, thành phố, thị xã tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai ở địa phương, đơn vị mình.
- Tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 Đề án 4 "Phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn" theo Quyết định 1343/QĐ.UBND.NC ngày 17/4/2007 của UBND tỉnh, cụ thể:
Tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp cơ sở, công an xã về nghiệp vụ PBGDPL, nhiệm vụ thi hành án dân sự, phổ biến các văn bản pháp luật mới cho cán bộ và nhân dân; lồng ghép tuyên truyền pháp luật qua các phiên tòa lưu động.
Tổ chức cuộc thi báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi trên địa bàn
2. Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức triển khai thực hiện Đề án "Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước" thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ từ năm 2008 đến năm 2012 theo Quyết định số 270/QĐ-TTg ngày 27/02/2009 của Chính phủ (sau khi UBND tỉnh có kế hoạch sẽ có hướng dẫn cụ thể).
3. Tổ chức tuyên truyền các văn bản pháp luật mới được Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành ban hành trong đó tập trung một số Luật: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Luật Thi hành án dân sự năm 2008, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008, Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật Phòng, chống ma túy sửa đổi 2008, Luật Giao thông đường bộ 2008. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền các văn bản pháp luật của HĐND, UBND các cấp.
4. Lựa chọn các hình thức, phương pháp tuyên truyền PBGDPL đa dạng, linh hoạt phù hợp với từng địa bàn, đối tượng và thực tiễn đặc thù của ngành, địa phương.
5. Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Cụ thể:
- Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 1386/QĐ.UBND.NC ngày 21/4/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện Nghị quyết 61/2007/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 07/12/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
- Tham mưu cho cấp ủy chính quyền các sở, ban, ngành, đoàn thể chuẩn bị các nội dung, điều kiện để tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW tại đơn vị, địa phương mình.
6. Tham mưu thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 04/TB-UBND ngày 07/01/2009 của Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh sau Hội nghị tổng kết 10 năm công tác hòa giải cơ sở và xây dựng Tủ sách pháp luật, cụ thể:
- Về công tác hòa giải cơ sở: Tiếp tục kiện toàn tổ chức và hoạt động hòa giải cơ sở bảo đảm 100% thôn, tổ dân phố trên địa bàn có tổ hòa giải. Nâng cao chất lượng các vụ hòa giải thành, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, cung cấp tài liệu cho đội ngũ này; gắn hoạt động hòa giải với công tác PBGDPL, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư;
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa cơ quan Tư pháp với Mặt trận tổ quốc cùng cấp, các cơ quan, đoàn thể có liên quan trong công tác hòa giải ở địa phương. Tham mưu xây dựng chế độ hỗ trợ cho các vụ hòa giải thành theo Quyết định số 124/2006/QĐ-UBND ngày 04/12/2006 của UBND tỉnh về hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo cho công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
- Về công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật: Tiếp tục duy trì, củng cố, phát triển và đa dạng hóa mô hình tủ sách pháp luật, phấn đấu đến hết năm 2009 các xã, phường, thị trấn đều có Tủ sách pháp luật;
Tổ chức rà soát đánh giá chất lượng Tủ sách pháp luật ở địa phương về tổng số đầu sách; các sách hết hiệu lực, còn hiệu lực; địa điểm đặt tủ sách; kế hoạch luân chuyển túi sách, giỏ sách về Bưu điện văn hóa xã, Trung tâm học tập cộng đồng, thôn, xóm, bản...; ban hành Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng; bố trí cán bộ theo dõi; có kế hoạch thông báo rộng rãi để nhân dân biết để đến tìm hiểu, khai thác, sử dụng.
Nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật cấp xã, đa dạng hóa các hình thức sử dụng, phát huy hơn nữa vai trò của tủ sách pháp luật trong công tác tuyên truyền PBGDPL, hoạt động điều hành của chính quyền xã và phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân.
7. Tham mưu thực hiện tốt vai trò của cơ quan Thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL.
- Tiếp tục kiện toàn thành viên Hội đồng cấp huyện, Ban phối hợp PBGDPL cấp xã (đối với những địa phương chưa kiện toàn hoặc có sự thay đổi);
- Kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPl cho đội ngũ này.
8. Tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm tra, chỉ đạo cơ sở về thực hiện công tác PBGDPL.
- Tham mưu cho Hội đồng chương trình kiểm tra, chỉ đạo cơ sở trong đó phân công rõ trách nhiệm của thành viên theo dõi, chỉ đạo.
- Kết hợp có hiệu quả giữa hình thức tổ chức đoàn kiểm tra và hướng dẫn cơ sở tự kiểm tra, có báo cáo kết quả để theo dõi, tổng hợp.
9. Tham mưu tổ chức các cuộc họp sơ kết, tổng kết công tác PBGDPL ở ngành, địa phương để có giải pháp thực hiện tốt trong thời gian tới.
Đến nay, đã có 20/34 thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL cấp tỉnh và 20/20 Hội đồng cấp huyện xây dựng kế hoạch PBGDPL để triển khai thực hiện ở đơn vị mình ./.
Nguyễn Quế Anh - Sở Tư pháp Nghệ An
Hội đồng Phối hợp Công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Nghệ An ban hành Hướng dẫn công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2009
13/04/2009
Thực hiện Công văn số 385/BTP-PBGDPL ngày 13/02/2009 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn công tác PBGDPL năm 2009, Quyết định số 504/QĐ-UBND, Quyết định số 505/QĐ-UBND ngày 19/02/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Kế hoạch PBGDPL, Kế hoạch triển khai thực hiện đề án "Tăng cường công tác PBGDPL cho cán bộ, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi" năm 2009, Thông báo kết luận số 24/TB-UBND ngày 23/01/2009 về công tác PBGDPL của UBND tỉnh Nghệ An, ngày 12/3/2009 Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh Nghệ An ban hành Hướng dẫn công tác PBGDPL năm 2009 cho tổ chức Pháp chế các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã.
Theo đó trong năm 2009, công tác PBGDPL tập trung vào những trọng tâm sau:
1. Triển khai thực hiện các Chương trình, kế hoạch PBGDPL ở ngành, địa phương.
- Trên cơ sở Kế hoạch PBGDPL năm 2009 của UBND tỉnh, tổ chức Pháp chế các sở, ban, ngành; Phòng Tư pháp các huyện, thành phố, thị xã tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai ở địa phương, đơn vị mình.
- Tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 Đề án 4 "Phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn" theo Quyết định 1343/QĐ.UBND.NC ngày 17/4/2007 của UBND tỉnh, cụ thể:
Tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp cơ sở, công an xã về nghiệp vụ PBGDPL, nhiệm vụ thi hành án dân sự, phổ biến các văn bản pháp luật mới cho cán bộ và nhân dân; lồng ghép tuyên truyền pháp luật qua các phiên tòa lưu động.
Tổ chức cuộc thi báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi trên địa bàn
2. Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức triển khai thực hiện Đề án "Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước" thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ từ năm 2008 đến năm 2012 theo Quyết định số 270/QĐ-TTg ngày 27/02/2009 của Chính phủ (sau khi UBND tỉnh có kế hoạch sẽ có hướng dẫn cụ thể).
3. Tổ chức tuyên truyền các văn bản pháp luật mới được Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành ban hành trong đó tập trung một số Luật: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Luật Thi hành án dân sự năm 2008, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008, Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật Phòng, chống ma túy sửa đổi 2008, Luật Giao thông đường bộ 2008. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền các văn bản pháp luật của HĐND, UBND các cấp.
4. Lựa chọn các hình thức, phương pháp tuyên truyền PBGDPL đa dạng, linh hoạt phù hợp với từng địa bàn, đối tượng và thực tiễn đặc thù của ngành, địa phương.
5. Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Cụ thể:
- Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 1386/QĐ.UBND.NC ngày 21/4/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện Nghị quyết 61/2007/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 07/12/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
- Tham mưu cho cấp ủy chính quyền các sở, ban, ngành, đoàn thể chuẩn bị các nội dung, điều kiện để tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW tại đơn vị, địa phương mình.
6. Tham mưu thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 04/TB-UBND ngày 07/01/2009 của Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh sau Hội nghị tổng kết 10 năm công tác hòa giải cơ sở và xây dựng Tủ sách pháp luật, cụ thể:
- Về công tác hòa giải cơ sở: Tiếp tục kiện toàn tổ chức và hoạt động hòa giải cơ sở bảo đảm 100% thôn, tổ dân phố trên địa bàn có tổ hòa giải. Nâng cao chất lượng các vụ hòa giải thành, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, cung cấp tài liệu cho đội ngũ này; gắn hoạt động hòa giải với công tác PBGDPL, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư;
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa cơ quan Tư pháp với Mặt trận tổ quốc cùng cấp, các cơ quan, đoàn thể có liên quan trong công tác hòa giải ở địa phương. Tham mưu xây dựng chế độ hỗ trợ cho các vụ hòa giải thành theo Quyết định số 124/2006/QĐ-UBND ngày 04/12/2006 của UBND tỉnh về hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo cho công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
- Về công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật: Tiếp tục duy trì, củng cố, phát triển và đa dạng hóa mô hình tủ sách pháp luật, phấn đấu đến hết năm 2009 các xã, phường, thị trấn đều có Tủ sách pháp luật;
Tổ chức rà soát đánh giá chất lượng Tủ sách pháp luật ở địa phương về tổng số đầu sách; các sách hết hiệu lực, còn hiệu lực; địa điểm đặt tủ sách; kế hoạch luân chuyển túi sách, giỏ sách về Bưu điện văn hóa xã, Trung tâm học tập cộng đồng, thôn, xóm, bản...; ban hành Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng; bố trí cán bộ theo dõi; có kế hoạch thông báo rộng rãi để nhân dân biết để đến tìm hiểu, khai thác, sử dụng.
Nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật cấp xã, đa dạng hóa các hình thức sử dụng, phát huy hơn nữa vai trò của tủ sách pháp luật trong công tác tuyên truyền PBGDPL, hoạt động điều hành của chính quyền xã và phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân.
7. Tham mưu thực hiện tốt vai trò của cơ quan Thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL.
- Tiếp tục kiện toàn thành viên Hội đồng cấp huyện, Ban phối hợp PBGDPL cấp xã (đối với những địa phương chưa kiện toàn hoặc có sự thay đổi);
- Kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPl cho đội ngũ này.
8. Tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm tra, chỉ đạo cơ sở về thực hiện công tác PBGDPL.
- Tham mưu cho Hội đồng chương trình kiểm tra, chỉ đạo cơ sở trong đó phân công rõ trách nhiệm của thành viên theo dõi, chỉ đạo.
- Kết hợp có hiệu quả giữa hình thức tổ chức đoàn kiểm tra và hướng dẫn cơ sở tự kiểm tra, có báo cáo kết quả để theo dõi, tổng hợp.
9. Tham mưu tổ chức các cuộc họp sơ kết, tổng kết công tác PBGDPL ở ngành, địa phương để có giải pháp thực hiện tốt trong thời gian tới.
Đến nay, đã có 20/34 thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL cấp tỉnh và 20/20 Hội đồng cấp huyện xây dựng kế hoạch PBGDPL để triển khai thực hiện ở đơn vị mình ./.
Nguyễn Quế Anh - Sở Tư pháp Nghệ An