Với mục đích tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các Đề án thuộc Chương trình 212; triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp, hình thức PB,GDPL phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, từng bước nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân ở xã, phường, thị trấn, thường trực Ban chỉ đạo 212 tỉnh Cà Mau đã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện năm 2009, theo đó Ban điều hành các Đề án và Ban chỉ đạo các huyện, thành phố cần bám chặt yêu cầu, nội dung và lộ trình triển khai thực hiện nhiệm vụ của các Đề án ban hành kèm theo Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 27/3/2007 của UBND tỉnh và những nhiệm vụ trọng tâm năm 2009 để xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của mình và của địa phương, tập trung đẩy mạnh, nâng cao chất lượng các hoạt động PB,GDPL tại địa bàn cơ sở, trong đó:
* Đối với Đề án I:
- Phát huy tối đa lợi thế đặc thù của các thiết chế văn hóa cơ sở trong việc truyền tải các thông tin pháp luật đến cán bộ và nhân dân. Trong đó chú trọng kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thư viện, bảo tàng, phòng đọc, tủ sách pháp luật; các đài, trạm tuyền thanh, đội thông tin lưu động; điểm sinh hoạt văn hóa; trung tâm văn hóa thông tin; các lễ hội truyền thống; sinh hoạt câu lạc bộ và các loại hình khác ở cơ sở… Chỉ đạo mỗi xã, phường, thị trấn cố gắng xây dựng cho được mô hình thích hợp, thu hút đông đảo người tham gia tìm hiểu pháp luật.
- Duy trì có hiệu quả và không ngừng đổi mới, nâng cao chất các chuyên đề, chuyên trang về pháp luật và các nội dung PB,GDPL trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm đưa thông tin pháp luật ngày nhiều, càng thiết thực, gần gũi với yêu cầu của cán bộ và nhân dân ở cơ sở, cổ vũ phong trào toàn dân thi đua học tập và làm theo pháp luật. Kịp thời phản ánh, nêu gương người tốt, việc tốt trong học tập và làm theo pháp luật; trong thực thi pháp luật; phê phán những hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật.
- Khảo sát và tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ tuyên truyền pháp luật cho đối tượng là phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên và cán bộ quản lý báo chí; các đài, trạm truyền thanh và bản tin chuyên ngành trong tỉnh, đảm bảo thông tin kịp thời, đầy đủ những sự kiện pháp lý quan trọng đến cán bộ và nhân dân. Tăng cường hình thức PB,GDPL thông qua các hình thức trực quan (tranh cổ động, triển lãm hiện vật, băng rôn, pa nô, áp phích và khuyến khích sáng tác nhiều tác phẩm nghệ thuật tuyên truyền pháp luật (tiểu phẩm, kịch, chập cải lương, truyện ngắn, và nhiều hình thức văn nghệ dân gian khác…).
* Đối với Đề án II:
- Chỉ đạo thống nhất hành động phối hợp với các Đề án, các ngành, đoàn thể tổ chức các hoạt động PB,GDPL; phát huy mạnh mẽ vai trò của các thành viên Mặt trận, của nhóm quần chúng nòng cốt; triển khai rộng việc đăng ký thực hiện pháp luật của từng hộ dân và đa dạng hóa các mô hình vận động nhân dân chấp hành pháp luật. Tiếp tục mở các tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng PB,GDPL cho cán bộ Mặt trận các cấp, người đứng đầu các tổ chức thành viên Mặt trận, Ban thanh tra nhân dân và các đối tượng khác có liên quan đến công tác vận động quần chúng.
- Xây dựng chương trình phối hợp PB,GDPL giữa Mặt trận, các thành viên Mặt trận với chính quyền cùng cấp; gắn kết chặt chẽ PB,GDPL với đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phát triển các phong trào vui chơi lành mạnh, thi đua học tập và làm theo pháp luật. Biên soạn, cung cấp các tài liệu tuyên truyền cho các ngành, đoàn thể, nhóm quần chúng nòng cốt và các câu lạc bộ ở cơ sở. Thí điểm xây dựng mô hình sinh hoạt câu lạc bộ tiêu biểu về PB,GDPL, thu hút đông đảo quần chúng tham gia để tổ chức các hoạt động PB,GDPL, từng bước nhân rộng mô hình. Tăng cương chỉ đạo triển khai thực hiện hương ước, quy ước khóm, ấp, cụm dân cư; thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội và đề nghị khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân tiêu biểu trong việc chấp hành pháp luật.
* Đối với Đề án III:
- Tăng cường chỉ đạo và nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại – tố cáo của chính quyền cấp xã; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ về giải quyết khiếu nại – tố cáo cấp huyện và cơ sở, từng bước đưa công tác này đi vào nề nếp, đúng pháp luật.
- Xây dựng các hình thức, biện pháp PB,GDPL về khiếu nại – tố cáo cho cán bộ và nhân dân ở xã, phường, thị trấn; xây dựng cơ chế phối hợp giữa chính quyền và các đoàn thể quần chúng trong lĩnh vực tuyên truyền pháp luật và tham gia giải quyết khiếu nại – tố cáo; nghiên cứu ban hành các quy trình mẫu về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại – tố cáo chung cho mọi lĩnh vực theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, đúng pháp luật. Thí điểm tổ chức hình thức hội thảo, đối thoại với công dân về tình hình thi hành pháp luật khiếu nại – tố cáo của chính quyền cơ sở, thông qua đó phổ biến cho nhân dân các quyền và nghĩa vụ cơ bản của mình theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh biên soạn các tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn có liên quan đến pháp luật và nghiệp vụ khiếu nại – tố cáo cung cấp cho cơ sở.
* Đối với Đề án IV:
- Cải tiến nội dung và nâng cao chất lượng công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PB,GDPL và hòa giải cho thành viên HĐPH, BCĐ 212, cán bộ tư pháp, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cấp; cán bộ pháp chế ngành; công an cơ sở; hòa giải viên cơ sở; thành viên các câu lạc bộ và cán bộ các ngành, đoàn thể tham gia PB,GDPL, hòa giải cơ sở.
- Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn BCĐ 212 các cấp, Ban Tư pháp cấp xã trong việc tham mưu giúp UBND xây dựng và triển khai kế hoạch hành động; xây dựng chương trình phối hợp; chỉ đạo và sơ, tổng kết công tác PB,GDPL ở từng cấp, từng ngành. Phổ biến nhân rộng, từng bước đa dạng hóa các hình thức PB,GDPL phù hợp với điều kiện và địa bàn. Trong đó chú trọng phát triển mạnh các hình thức thi tìm hiểu pháp luật; hội thảo, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về pháp luật…thông qua các cuộc họp, sinh hoạt câu lạc bộ và các hoạt động văn hóa, văn nghệ khác. Đẩy mạnh các hoạt động PB,GDPL thông qua phiên tòa xét xử lưu động và các hoạt động thi hành pháp luật tại địa bàn cơ sở. Trong đó chú trọng nội dung tuyên truyền sao cho thiết thực, hiệu quả, tránh lãng phí.
- Biên soạn và cung cấp các loại tài liệu tuyên truyền pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ PB,GDPL, sách hỏi – đáp pháp luật cho cơ sở. Tổ chức nhiều đợt thi kiểm tra kỹ năng PB,GDPL và hòa giải cơ sở đối với cán bộ đã được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, qua đó đánh giá đúng năng lực thực tế và có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.
* Đối với cấp huyện và cơ sở:
- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, nhất là cấp xã; củng cố và phát huy vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐPH, BCĐ 212 trong công tác PB,GDPL; phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trong triển khai thực hiện tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân chấp hành pháp luật.
- Không ngừng cải tiến phương pháp lãnh đạo, điều hành, nâng cao chất lượng ban hành chương trình, kế hoạch công tác công tác hàng năm và định kỳ; xây dựng cơ chế phối hợp trong các hoạt động PB,GDPL, trong đó chú trọng việc xác định nội dung và phân công trách nhiệm cho từng ngành, từng thành viên. Chủ động đề xuất tổ chức hoặc phối hợp tổ chức nhiều hình thức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nhất là báo cáo viên, hòa giải viên, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ tư pháp cấp xã, nhóm quần chúng nòng cốt, thành viên câu lạc bộ tuyên truyền pháp luật…theo thẩm quyền.
- Quan tâm đầu tư kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Chương trình.
- Mỗi huyện và Thành phố Cà Mau chọn ít nhất 02 đơn vị cấp xã và mỗi đơn vị cấp xã chọn từ 01 đến 02 ấp, khóm chỉ đạo chỉ đạo điểm để điển hình nhân rộng. Chú ý phối hợp chặt với BCĐ các Đề án khi chọn địa bàn chỉ đạo điểm để tránh trùng lắp. Đa dạng hóa các hình thức hoạt động PB,GPL theo hai hướng: chuyên đề và lồng ghép phù hợp với tính chất và điều kiện của địa bàn, đảm bảo duy trì thường xuyên, liên tục và nhân rộng hình thức, mô hình thiết thực, hiệu quả. Tăng cương công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ và đề nghị khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân tiêu biểu.
Nguyễn Sơn