Thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND, Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND, để tạo tính chủ động và hiệu quả đối với hoạt động điều hành, quản lý kinh tế - xã hội của địa phương, ngày 22/01/2009, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 324/QĐ-UBND về chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định, chỉ thị năm 2009. Chương trình có 84 văn bản (72 quyết định, 12 chỉ thị) trong đó gồm 32 văn bản điều chỉnh các hoạt động liên quan đến lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước; 07 văn bản điều chỉnh lĩnh vực an ninh trật tự; 21 văn bản điều chỉnh lĩnh vực kinh tế tổng hợp; 15 văn bản điều chỉnh lĩnh vực tài nguyên, môi trường và xây dựng; 09 văn bản điều chỉnh các hoạt động liên quan đến văn hóa, xã hội.
Nhìn chung, so với năm 2008, chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2009 được ban hành sớm hơn, bám sát với chỉ đạo của Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh và yêu cầu quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Số văn bản điều chỉnh các hoạt động liên quan đến lĩnh vực hành chính nhà nước và lĩnh vực kinh tế tổng hợp chiếm tỷ lệ cao so với các lĩnh vực khác.
Tại Quyết định 324/QĐ-UBND này, UBND tỉnh giao cho Giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành được phân công chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm theo đúng thời gian, đảm bảo chất lượng hiệu quả; tránh tình trạng số lượng văn bản ngoài chương trình nhiều hơn văn bản trong chương trình; Giao Văn phòng UBND tỉnh phối hợp Sở Tư pháp theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện theo từng quý tại phiên họp UBND tỉnh thay cho việc báo cáo theo 6 tháng bằng công văn như trước đây./
Ngày 12/02/2009, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 308/QĐ-UBND về Kế hoạch tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2009.
Mục đích của việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, không còn phù hợp với quy định hiện hành để kịp thời kiến nghị đình chỉ, hủy bỏ, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; đồng thời xác định trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành trái pháp luật.
Đối tượng tự kiểm tra và kiểm tra là các nghị quyết của HĐND các cấp, quyết định, chỉ thị của UBND các cấp ban hành; văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; các văn bản có thể thức và nội dung như văn bản quy phạm pháp luật; các văn bản có thể thức không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật do Chủ tịch UBND các cấp, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cấp huyện ban hành.
Nội dung kiểm tra là xem xét, đánh giá và kết luận về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản trên các mặt: căn cứ pháp lý, thẩm quyền ban hành, nội dung văn bản, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản và trình tự, thủ tục ban hành. Ngoài ra, nội dung kiểm tra văn bản còn là kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai thực hiện, tính khả thi, hiểu quả của các văn bản đã được ban hành trong thực tiễn.
Về thời gian, theo Quyết định này, công tác tự kiểm tra phải được thực hiện một cách thường xuyên trong năm, còn công tác kiểm tra được thực hiện bắt đầu từ tháng 03 đến 15/12/2009.
Hoàng Trang (Phòng Văn bản QPPL)