Thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước; Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (gọi tắt là Đề án 30), Tổ công tác thực hiện Đề án 30 về đơn giản hoá thủ tục hành chính các lĩnh vực quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã triển khai tổ chức thực hiện Đề án theo đúng yêu cầu hướng dẫn của Tổ công tác chuyên trách cải cách hành chính của Chính phủ và bước đầu đạt được những kết quả quan trọng, cụ thể như sau:
* Về công tác kiện toàn tổ chức, nhân sự
Ngày 21/7/2008 Chủ tịch UBND tỉnh đã có Quyết định số 2137/QĐ-UBND thành lập Tổ công tác thực hiện Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai (gọi tắt là Tổ công tác thực hiện Đề án 30) gồm 06 thành viên do đồng chí Chánh Văn phòng UBND tỉnh làm tổ trưởng, đồng chí Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh làm tổ phó và 04 thành viên là cán bộ, công chức thuộc Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ và Sở Tư pháp. Tổ công tác thực hiện Đề án 30 có chức năng rà soát các thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính liên quan đến lĩnh vực kinh doanh và các lĩnh vực khác theo sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh thuộc thẩm quyền, phạm vi quản lý theo mẫu biểu và hướng dẫn của Tổ công tác chuyên trách của Thủ tướng Chính phủ; đưa ra các kiến nghị huỷ bỏ, sửa đổi, đơn giản hoá hoặc giữ nguyên các thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính với Tổ công tác chuyên trách. Tổ công tác thực hiện Đề án 30 có nhiệm vụ điền vào các mẫu biểu và nhập dữ liệu vào cơ sở dữ liệu điện tử; chuyển danh sách toàn bộ các thủ tục thuộc thẩm quyền và đính kèm tất cả các mẫu đơn, mẫu tờ khai, vấn đề phí, lệ phí; xác định vấn đề và thủ tục ưu tiên; đảm bảo chất lượng cao của các thông tin cung cấp trong các biểu thống kê và rà soát dưới mẫu biểu theo hướng dẫn của Tổ công tác chuyên trách; trao đổi thường xuyên đảm bảo phản hồi kịp thời và đáp ứng các yêu cầu về thời hạn, đảm bảo tính minh bạch và sẵn sàng tham vấn với Tổ công tác chuyên trách cũng như các bên tham gia khác…
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 6279/VPCP-TCCV ngày 23/9/2008, UBND tỉnh Lào Cai tiếp tục kiện toàn Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của tỉnh. Tổ công tác được bổ sung thêm 02 cán bộ hoạt động chuyên trách nâng tổng số thành viên Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của tỉnh Lào Cai lên 08 người, trong đó cán bộ hoạt động chuyên trách là 04 người. Nhìn chung cơ cấu tổ chức và nhân sự của Tổ công tác thực hiện Đề án 30 tỉnh Lào Cai đã đảm bảo theo đúng quy định tại phụ lục III, Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ cũng như các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ.
Trên cơ sở Quyết định thành lập Tổ công tác thực hiện Đề án 30 về đơn giản hoá thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai, ngày 01 tháng 9 năm 2008 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã phê duyệt Kế hoạch hoạt động của Tổ công tác thực hiện Đề án 30, theo đó từ 01/9/2008 đến 31/12/2010 hoạt động của Tổ công tác thực hiện Đề án 30 được chia thành 4 giai đoạn: Hoàn tất công tác chuẩn bị (Xây dựng kế hoạch hoạt động của Tổ công tác 30, phân công nhiệm vụ cụ thể của các thành viên trong Tổ công tác 30, Mua sắm các trang thiết bị phục vụ Tổ công tác, Tập huấn và triển khai các nội dung hướng dẫn sau tập huấn); giai đoạn thống kê thủ tục hành chính (Yêu cầu các cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các đơn vị thuộc Bộ, ngành trung ương đóng trên địa bàn, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thống kê thủ tục hành chính; lập danh mục mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính đang thực hiện; thống kê số liệu theo hướng dẫn và gửi báo cáo tổng hợp các đợt tới Tổ công tác chuyên trách của Chính phủ); giai đoạn rà soát thủ tục hành chính (Tiến hành các đợt rà soát theo hướng dẫn và thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính); giai đoạn hậu rà soát thủ tục hành chính (Kiểm tra các cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các đơn vị thuộc Bộ, ngành trung ương đóng trên địa bàn, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính và tổng kết thực hiện Đề án 30)
* Công tác triển khai thống kê Thủ tục hành chính:
+ Lập danh mục thủ tục hành chính:
Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã có văn bản số 1947/UBND-NC ngày 08/8/2008 yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các đơn vị thuộc Bộ, ngành Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lập danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương đang thực hiện và gửi về Uỷ ban nhân dân tỉnh để thẩm định, tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Ngày 24/9/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành báo cáo số 210/BC-UBND báo cáo danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của địa phương gửi Tổ công tác chuyên trách của Thủ tướng Chính phủ với tổng số danh mục thủ tục hành chính của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã là 264 danh mục.
+ Lập danh mục mẫu đơn, mẫu tờ khai Thủ tục hành chính:
Thực hiện chỉ đạo tại văn bản số 1977/UBND-NC, các cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các đơn vị thuộc Bộ, ngành trung ương đóng trên địa bàn, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố đã tiến hành lập danh mục mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương mình đang thực hiện để Tổ công tác thực hiện Đề án 30 tỉnh Lào Cai tổng hợp, báo cáo Tổ công tác chuyên trách của Thủ tướng chính phủ với tổng số mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã là 322 mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính.
+ Điền vào Biểu mẫu 1
Tổ công tác thực hiện Đề án 30 tỉnh Lào Cai đã triển khai hướng dẫn các đơn vị về nội dung, phương pháp, cách thức tiến hành việc điền vào Biểu mẫu 1 chương trình rà soát thủ tục hành chính của Chính phủ, đồng thời trong quá trình tổ chức thực hiện Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của tỉnh đã cử cán bộ trực tiếp xuống các cơ quan, đơn vị hướng dẫn và đôn đốc. Tỉnh Lào Cai cũng đã tiến hành lựa chọn 3 đơn vị cấp huyện (huyện Bảo Thắng, Bát Xát và thành phố Lào Cai); 05 đơn vị cấp xã để thống kê điểm.
Hiện nay, các Sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đang tiếp tục hoàn thiện việc điền vào Biểu mẫu 1 các danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương. Trên cơ sở kết quả báo cáo của các đơn vị, Tổ công tác 30 của tỉnh đang tiến hành rà soát, kiểm tra chất lượng để điền vào biểu mẫu bằng phần mềm máy xén.
Bên cạnh những kết quả đạt được là một số khó khăn, vướng mắc. Để công tác rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính ở địa phương được thực hiện có hiệu quả hơn nữa trong thời gian tới, rất mong Tổ công tác chuyên trách của Thủ tướng Chính phủ quan tâm đến việc tiếp tục rà soát thủ tục hành chính đã gửi các địa phương để phân tích làm rõ các thủ tục hành chính cần thống kê; mặt khác do khối lượng công việc khá nhiều lại trên phạm vi rộng nên Tổ công tác thực hiện Đề án 30 tỉnh Lào Cai đề nghị Tổ công tác chuyên trách cải cách hành chính của Thủ tướng Chính phủ hàng quý tổ chức giao ban với Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của các địa phương để giải đáp, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc mà địa phương gặp phải trong quá trình tổ chức thực hiện.
Vũ Ngọc Phương - THADS tỉnh Lào Cai