Năm 2008 là năm đầu tiên thực hiện giai đoạn II của Chương trình 212, phát huy các kết quả đã đạt được của giai đoạn I (2005-2007), Ban chỉ đạo 212 tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai chương trình giai đoạn II (2008-2010) và kế hoạch công tác năm 2008. Trên cơ sở Kế hoạch, Ban điều hành các Đề án đã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án trong năm đạt hiệu quả.
Đề án I: Đưa thông tin pháp luật đến cán bộ, nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng và các thiết chế văn hoá thông tin ở cơ sở:
Đề án I do Sở Văn hoá - Thông tin chủ trì. Sau khi được thành lập theo Nghị định số 13/2008/NĐ- CP, Sở Văn hoá- Thể thao và Du lịch tiếp tục đảm nhiệm việc chủ trì Đề án.
Nội dung Chương trình được lồng ghép thực hiện có kết quả:
Lồng ghép trong phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá: Năm 2008 có 658/705 thôn, làng, khu phố đăng ký danh hiệu Làng văn hoá, 239.427/258.220 hộ gia đình đăng ký danh hiệu Gia đình văn hoá. Toàn tỉnh có 681/705 đạt 96,5% thôn, làng, khu phố đã có Quy ước được UBND huyện, thành phố phê duyệt và triển khai thực hiện.
Các thiết chế văn hoá cơ sở và công tác xuất bản ấn phẩm, xây dựng Đề án: 100% xã có điểm bưu điện văn hoá, 389 thôn, làng, khu phố có tủ sách, trên 120 xã, phường, thị trấn có trạm truyền thanh. Hệ thống thư viện cũng góp phần không nhỏ trong tuyên truyền pháp luật. Chỉ tính đến tháng 10, thư viện tỉnh đã cấp, đổi 809 thẻ bạn đọc, phục vụ 10.014 bạn đọc, bổ sung trên 900 bản sách.
Hoạt động tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị:Đội thông tin lưu động tỉnh, huyện (thành phố) thường xuyên đẩy mạnh các hoạt động thông tin tuyên truyền phục vụ các nhiệm vụ chính trị, các ngày lễ lớn của đất nước và của tỉnh lồng ghép tuyên truyền Luật di sản văn hoá, Luật du lịch, Luật thể dục thể thao, Luật phòng, chống bạo lực gia đình, Luật đất đai, Luật thuế, Luật phòng chống tham nhũng, công tác phòng chống ma tuý và tệ nạn xã hội…Năm 2008 toàn Ngành đã treo 6.215 áp phích, khẩu hiệu, kẻ vẽ 4.269m2 pa- nô, tuyên truyền bằng xe ô tô lưu động 123 lượt, treo 6.215 băng rôn, băng vượt đường.
Đài PT- TH tỉnh: Ban hành Kế hoạch tuyên truyền pháp luật năm 2008 trong toàn ngành. Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các văn bản chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, trong đó đặc biệt chú ý đến việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản mới ban hành. Tăng thời lượng, nâng cao chất lượng các chuyên mục về tuyên truyền, PBGDPL trên cả 2 sóng phát thanh và truyền hình. Hệ thống Đài truyền thanh cơ sở đã duy trì chuyên mục “Phổ biến pháp luật”, thực hiện chương trình phát thanh, truyền thanh về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo tài liệu do Sở Tư pháp cấp. Thông tin, phổ biến kịp thời các chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ, chính quyền địa phương, quy chế dân chủ ở cơ sở, các văn bản pháp quy do cấp trên ban hành, các quy định chủ yếu, quy định mới trong các văn bản pháp luật và các dự án Luật.
Đề án II: Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động chấp hành pháp luật trong khu dân cư:
Trong quý I năm 2008, Ban điều hành Đề án đã tổ chức hội nghị sơ kết làm điểm của Đề án tại 2 đơn vị: phường Ninh Xá (thành phố Bắc Ninh) và xã Quỳnh Phú (huyện Gia Bình), đánh giá kết quả bước đầu công tác triển khai thực hiện Đề án giai đoạn I. Ban điều hành Đề án đã xây dựng Kế hoạch số 11/KH-MTTQ ngày 28/4/2008 triển khai giai đoạn II từ năm 2008 -2010 trong toàn tỉnh. Tổ chức hội nghị triển khai tới các thành phần: Ban Thường trực MTTQ các huyện, thành phố, Chủ tịch MTTQ các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh nhằm quán triệt các văn bản của Đề án và những nội dung cụ thể của kế hoạch thực hiện Đề án.
Tại cấp xã: Đến nay, có 65 xã đã thành lập Ban điều hành Đề án II với số thành viên tham gia 678 người, mỗi Ban có từ 7 – 11 người. 65 xã đã xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án số II. Các khu dân cư đã thành lập 300 nhóm nòng cốt do Trưởng ban công tác mặt trận thôn, khu phố làm trưởng nhóm, với 1996 người tham gia. Có 10 xã tổ chức tập huấn công tác tuyên truyền theo Đề án, 18 xã, phường, thị trấn được cấp kinh phí hoạt động phục vụ Đề án, bình quân 1,5 triệu đồng/ xã.
Một số huyện đã triển khai một cách đồng bộ và cơ bản về tổ chức như: huyện Tiên Du trên 90% số xã đã triển khai kế hoạch đồng thời xây dựng ở mỗi xã một thôn làm điểm về Đề án, huyện Gia Bình 100% số xã đã xây dựng kế hoạch triển khai và thành lập các nhóm nòng cốt.
Sở Tư pháp đã chủ động, tích cực phối hợp với các ngành thành viên tổ chức tốt công việc được giao, cung cấp nội dung tài liệu tuyên truyền phổ biến pháp luật ở cộng đồng dân cư, phối hợp với Ban Thường trực uỷ ban MTTQ tỉnh cơ quan chủ trì Đề án tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật tại các đơn vị làm điểm; phối hợp triển khai điểm về tuyên truyền pháp luật và trợ giúp pháp lý cho Cựu chiến binh và Cựu quân nhân trong tỉnh.
Hội Nông dân tỉnh: Các cấp Hội đã tuyên truyền được trên 300 buổi với trên 124.000 lượt hội viên, nông dân tham dự. Phối hợp với lực lượng công an cấp tỉnh, huyện tổ chức được 28 lớp tập huấn về công tác phòng chống ma tuý với trên 3000 người tham dự.
Hội Cựu chiến binh: Hội cơ sở đã triển khai cho các chi hội thành lập Tổ tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành pháp luật. Hiện đã có quyết định thành lập 736 tổ, với 3680 thành viên. Tổ chức được 325 buổi tuyên truyền về luật đất đai, luật thuế, luật hôn nhân và gia đình, Pháp lệnh cựu chiến binh, có 29.500 hội viên Cựu chiến binh và người dân đến dự.
Thực hiện Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-BTP-TWHCCBVN của Bộ Tư pháp và Hội Cựu chiến binh Việt Nam về “ Phối hợp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đối với cựu chiến binh”, Sở Tư pháp và Hội Cựu chiến binh tỉnh đã ký kết Kế hoạch về Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Hội LHPN tỉnh:. Tổ chức tuyên truyền Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, tập huấn công tác giám sát, phản biện xã hội và giải quyết đơn thư cho 185 cán bộ Hội các cấp. Phát hành trên 4000 cuốn sách,tài liệu về pháp luật và công tác phụ nữ, hàng ngàn tờ gấp tuyên truyền pháp luật tới các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh. Tổ chức thành công Hội thi tuyên truyền viên giỏi phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em.
Đề án III: Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn:
Thanh tra tỉnh tổ chức in ấn và phát hành hàng chục nghìn tờ gấp có nội dung: " Một số điểm cần biết về tiếp công dân, về khiếu nại, tố cáo và giải quyết tố cáo". Chủ trì, phối hợp cùng Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh, UBND huyện Gia Bình, UBND huyện Yên Phong, Thanh tra và Phòng Tư pháp 2 huyện, UBND thị trấn Chờ và thị trấn Gia Bình tổ chức 2 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra nhân dân. Các đoàn thanh tra thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đã kết hợp với việc tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo, về phòng chống tham nhũng; hướng dẫn, giải đáp những kiến nghị thắc mắc của công dân; Phối hợp với Sở Nội vụ mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ chủ chốt các xã, phường, thị trấn làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong toàn tỉnh với trên 200 đại biểu tham dự.
Đề án IV: Phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn.
Tiến hành sơ kết chỉ đạo điểm giai đoạn I tại hai xã Hiên Vân ( Tiên Du) và Văn Môn ( Yên Phong). Qua sơ kết đã đánh giá kết quả thực hiện điểm, từ đó rút ra những kinh nghiệm, bài học trong thực hiện Đề án, xây dựng kế hoạch chỉ đạo cụ thể giai đoạn 2008 -2010.
Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Điều hành Đề án đã tổ chức được một cuộc tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ tư pháp -hộ tịch xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. Tại 2 xã được chọn làm điểm: Hiên Vân (Tiên Du) và Văn Môn ( Yên Phong) đã tổ chức được 13 cuộc tập huấn các văn bản pháp luật mới, kỹ năng tuyên truyền phổ biến pháp luật và kỹ năng hoà giải ở cơ sở, với tổng số trên 200 người dự. Qua tập huấn, đã bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng tuyên truyền PBGDPL cơ bản cho cán bộ tư pháp cơ sở, các hoà giải viên và tuyên truyền viên pháp luật. Đồng thời, tại các điểm trên đã thực hiện tốt hoạt động tuyên truyền qua đài truyền thanh, cấp phát tờ gấp phổ biến các văn bản pháp luật cho nhân dân, hoà giải ở cơ sở đạt tỷ lệ hoà giải thành cao (72%).
Công tác tuyên truyền pháp luật thông qua các ấn phẩm như: Bản tin Tư pháp Bắc Ninh, Tài liệu phát thanh dành cho đài truyền thanh cơ sở tiếp tục được đẩy mạnh. Các văn bản pháp luật mới, nghiệp vụ tuyên truyền phổ biến pháp luật được chú trọng giới thiệu và hướng dẫn trong các ấn phẩm trên. Trong năm đã giới thiệu 50 văn bản pháp luật, 5 bài viết về tuyên truyền pháp luật. Việc giới thiệu văn bản mới trên báo Bắc Ninh được duy trì thường xuyên, góp phần phổ biến pháp luật tới cán bộ và nhân dân.
Hoạt động tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý cũng được tiến hành tích cực, chủ động, có hiệu quả. Trong năm, đã tổ chức 150 cuộc trợ giúp pháp lý, thu hút gần 4000 người dự, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân.
Trong công tác thi hành án dân sự, tăng cường kết hợp tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân (người được thi hành án, người phải thi hành án và những người liên quan).
Công an tỉnh: Công an tỉnh đã mở lớp tập huấn cho các đồng chí Phó Trưởng Công an xã, thị trấn và các đồng chí Trưởng Công an xã không thuộc diện bồi dưỡng chương trình trung cấp nghiệp vụ công an, gồm 96 đồng chí. Trong chương trình tập huấn đã lồng ghép nghiệp vụ tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân. Công an các huyện đã tổ chức tập huấn cho trên 700 công an viên.
Toà án nhân dân tỉnh: Trong năm công tác 2008, TAND các cấp đã thụ lý và giải quyết được 1863/1933 vụ án, không có vụ án nào bị xử oan, không bỏ lọt tội phạm, tạo được niềm tin vững chắc của nhân dân vào công lý. Toà án hai cấp đã đưa 48 vụ án về địa phương nơi xảy ra vụ án để xét xử lưu động. Thông qua các phiên toà đã góp phần nâng cao ý thức pháp luật, tinh thần đấu tranh phòng chống tội phạm trong quần chúng nhân dân, đồng thời giáo dục, răn đe đối với những phần tử xấu, hạn chế một phần đáng kể tội phạm tương tự xảy ra trên địa bàn. Các phiên toà lưu động được cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân địa phương đồng tình ủng hộ.
Tại các huyện, thị xã, thành phố: Các Ban chỉ đạo 212 cấp huyện đều tiến hành triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình giai đoạn II đúng chỉ đạo. Hoạt động thực hiện các Đề án diễn ra đồng bộ, rộng khắp. Đặc biệt là công tác tuyên truyền PBPL được đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả. Trong năm các huyện, thị xã, thành phố đã tổ chức trên 200 hội nghị tuyên truyền pháp luật liên quan đến việc thực hiện Chương trình với trên 5000 người dự.
Năm 2008 việc triển khai giai đoạn II của Chương trình 212, các Đề án tại các cấp trong tỉnh đã diễn ra mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Nhận thức của các cấp uỷ, chính quyền, các ngành và nhân dân cũng như các hoạt động thực hiện Chương trình đã có bước chuyển căn bản. Các ngành, các cấp đã chủ động, tích cực xây dựng kế hoạch triển khai giai đoạn II của chương trình, kế hoạch thực hiện các Đề án và thực thi một cách đồng bộ, với nhiều biện pháp hiệu quả, sâu rộng. Việc chỉ đạo điểm đạt kết quả tốt, làm cơ sở cho việc rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình ra toàn tỉnh.
Nguyễn Văn Đại - Sở Tư pháp Bắc Ninh