Tuần qua, Đoàn kiểm tra văn bản Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã có buổi làm việc với HĐND và UBND huyện Đức Phổ để thông qua kết quả kiểm tra văn bản do HĐND và UBND huyện Đức Phổ ban hành từ năm 2006 – 2007 và những hoạt động liên quan đến công tác quản lý nhà nước về văn bản của huyện.
Theo báo cáo kết luận, từ năm 2006 - 2007, HĐND huyện Đức Phổ đã ban hành 29 nghị quyết, trong đó có 27 nghị quyết quy phạm. Các nghị quyết đa số có nội dung phù hợp, việc soạn thảo, ban hành, phát hành nghị quyết về cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, hoạt động ban hành văn bản vẫn còn một số hạn chế, tồn tại, cụ thể là trong số 29 nghị quyết do HĐND huyện ban hành, có 11 văn bản bị sai sót. Qua đó, kiến nghị xử lý huỷ bỏ toàn bộ nội dung đối với một nghị quyết quy phạm quy định về mức thu phí vệ sinh trên địa bàn huyện, vì ban hành trái thẩm quyền và hủy bỏ một phần nội dung đối với một nghị quyết quy phạm cho phép hưởng ưu đãi đầu tư theo văn bản đã hết hiệu lực thi hành của UBND tỉnh Quảng Ngãi. Bên cạnh đó, báo cáo kết luận cũng đã chỉ ra hoạt động thẩm tra nghị quyết quy phạm trước khi ban hành tuy được triển khai tương đối đầy đủ nhưng chất lượng chưa cao, chưa đi vào trọng tâm, yêu cầu theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND và công tác tự kiểm tra văn bản hàng năm cũng chưa được triển khai thực hiện.
Đối với UBND huyện Đức Phổ, từ năm 2006 - 2007 đã ban hành 6.202 văn bản các loại, gồm: 4.563 quyết định; 30 chỉ thị; hơn 1.609 công văn và các văn bản hành chính khác, trong đó có 37 văn bản quy phạm. Nhìn chung, văn bản ban hành phù hợp với quy quy định của pháp luật, tỷ lệ sai sót giảm đáng kể so với những năm trước (giảm khoảng 3,5%). Tuy nhiên, hoạt động ban hành văn bản vẫn còn nhiều hạn chế, cụ thể là có đến 78 văn bản các loại bị sai sót, trong đó có 05 văn bản quy phạm. Qua đó, kiến nghị sửa đổi đối với 03 quyết định quy phạm, hủy bỏ một phần nội dung đối với một quyết định quy phạm và hủy bỏ toàn bộ nội dung đối với một quyết định cá biệt. Ngoài ra, đối với số văn bản cá biệt sai căn cứ, thẩm quyền, nội dung trong các lĩnh vực đấu giá quyền sử dụng đất, xử phạt vi phạm hành chính... cũng đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và cán bộ tham mưu rút kinh nghiệm. Bên cạnh đó, hoạt động tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, rà soát hệ thống hóa văn bản cũnng chưa được thực hiện thường xuyên, hoạt động thẩm định văn bản chưa theo đúng yêu cầu của Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND.
Như vậy, tiếp theo huyện Bình Sơn, Ba Tơ, Nghĩa Hành, Đức Phổ là huyện thứ tư trên tổng số năm huyện được kiểm tra. Huyện còn lại theo Kế hoạch kiểm tra văn bản năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi là Sơn Hà cũng sẽ được triển khai kiểm tra vào cuối tháng 10 này./.
Thanh Hoài