Lào Cai: Tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương III, khoá VIII “về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

30/09/2008
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai đã thực hiện tốt vai trò là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về công tác Tư pháp trên địa bàn tỉnh. Công tác Tư pháp đã có những chuyển biến mạnh mẽ, vừa đáp ứng những đòi hỏi của đất nước, vừa thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ của ngành. Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai luôn đặt nhiệm vụ kiện toàn tổ chức, bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ Tư pháp trong sạch, vững mạnh lên hàng đầu, là khâu trọng tâm, trọng điểm của ngành. Lãnh đạo Sở Tư pháp đã chỉ đạo nghiêm túc việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ của ngành trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

         Trên cơ sở kết quả sau 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương III khoá VIII của Bộ Chính trị Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai luôn được sự quan tâm của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, đội ngũ cán bộ Tư pháp của các cấp từ tỉnh đến huyện và các xã, phường, thị trấn không ngừng được củng cố, nâng cao trình độ, năng lực và biên chế được bổ xung theo yêu cầu nhiệm vụ. Nhìn chung đội ngũ cán bộ của ngành cơ bản đã thực hiện tốt chức năng là cơ quan tham mưu giúp UBND các cấp thực hiện quản lý nhà nước về công tác Tư pháp ở địa phương. Công tác phối hợp giữa hệ thống cơ quan Tư pháp với các cơ quan chuyên môn của các cấp chính quyền ngày một tốt hơn. Thường xuyên bán sát các Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh uỷ như: Nghị quyết 08-NQ/TU ngày 03/12/2001 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001 - 2005; Nghị quyết 10-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về luân chuyển cán bộ; quyết định 169-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đánh giá, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo quản lý tỉnh Lào Cai ….. Trong những năm qua, triển khai thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý, Sở Tư pháp đã xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 12/9/2007 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt đề án quy hoạch mạng lưới Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và các Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước; Quyết định số 2588/QĐ-UBND ngày 10/10/2007 về việc kiện toàn Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và thành lập các Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước. Theo Quyết định các Chi nhánh trợ giúp pháp lý được thành lập tại 08 huyện trong toàn tỉnh. 
        Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ được quan tâm các cấp uỷ Đảng và chính quyền thường xuyên chỉ đạo ở các cấp bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ cấp huyện, xã, phường, thị trấn. Công tác đào tạo về ngoại ngữ, tin học, chính trị, quản lý nhà nước được tăng cường. Công tác tuyển chọn để bổ nhiệm cán bộ ở các cương vị trong bộ máy cơ quan tư pháp ngày một nâng cao, thực hiện đúng theo quy định của trung ương, về quy trình, quy hoạch công tác cán bộ được thực hiện dân chủ từ cơ sở, công khai, minh bạch, vai trò của các tổ chức đoàn thể tham gia trong quá trình tuyển dụng, tuyển chọn, bổ nhiệm ngày một phát huy. Công tác chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng uỷ, các chi bộ thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng. 
        - Về bộ máy của Sở Tư pháp theo Quyết định số 798/2005/QĐ-UBND ngày 15/12/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai: Bộ máy của Sở Tư pháp: Có 05 phòng thuộc sở: Phòng tuyên truyền phổ biến pháp luật, Phòng văn bản pháp quy, Phòng hành chính tư pháp và Bổ trợ tư pháp, Thanh tra sở, Văn phòng sở; 03 đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, Phòng Công chứng số 1, Giám đốc Sở Tư pháp trực tiếp quản lý cơ quan thi hành án dân sự theo các nhiệm vụ được Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền.
         Tuy nhiên đội ngũ cán bộ Tư pháp nói chung hầu hết tuổi đời còn trẻ, kinh nghiệm và năng lực thực tiễn còn ít, trình độ chuyên môn còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, sự chênh lệch về trình độ giữa các cơ quan, các vùng còn lớn, tiêu chuẩn chức danh có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu, vẫn còn tình trạng cán bộ chưa qua đào tạo luật nhưng lại làm công tác Tư pháp. 
         Việc đánh giá nhận xét cán bộ hàng năm đều được thực hiện nghiêm túc, theo đúng quy định theo quy chế về nhận xét và đánh giá cán bộ. Việc đánh giá, nhận xét, bỏ phiếu tín nhiệm đối với cán bộ đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo, quản lý được triển khai thực hiện đúng quy trình, theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Qua việc đánh giá mặt mạnh, mặt yếu chỉ ra những ưu điểm, nhược điểm của cán bộ để bản thân các cán bộ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 
         Thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, hàng năm Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai đều thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các cán bộ thuộc diện quy hoạch theo đúng quy trình. Hàng năm thường xuyên rà soát quy hoạch cán bộ đã được xây dựng để điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
         Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được thực hiện thường xuyên. Sở Tư pháp đã thường xuyên cử cán bộ đi học lớp Cử nhân, Cao cấp chính trị trong diện quy hoạch; đi học các lớp Đại học Luật; Đại học Tài chính kế toán và các lớp đại học khác... Bên cạnh đó thường xuyên giáo dục, rèn luyện cán bộ có phẩm chất, đạo đức, tác phong, lối sống tốt, đa số cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và không có cán bộ vi phạm kỷ luật gì. 100% Gia đình cán bộ đều đạt gia đình văn hóa. 
         Thực hiện nghiêm túc công tác luân chuyển, điều động cán bộ Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai thường xuyên tiến hành việc luân chuyển, điều động cán bộ thay đổi vị trí làm việc của cán bộ để cán bộ phát huy được năng lực sở trường công tác của mình. Thực hiện nghiêm việc luân chuyển một số chức danh theo đúng quy định. Thực hiện công tác đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cán bộ theo đúng quy định. 
         Việc quản lý, tuyển dụng, sắp xếp, sử dụng cán bộ được thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thường xuyên năm bắt tư tưởng để bố trí sắp xếp công việc phù hợp với sở trường và năng lực đối với cán bộ. Giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức trong ngành theo đúng quy định hiện hành. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị, công khai tài chính theo quy định, góp phần vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Triển khai thực hiện tốt các quy định, quy chế về công tác cán bộ trong toàn ngành không vi phạm gì.
         Sở Tư pháp đã thường xuyên quan tâm đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, rèn luyện phẩm chất, đạo đức của người cán bộ, công chức. Đa số công chức đều yêu ngành, yêu nghề, yên tâm công tác, có phẩm chất chính trị rõ ràng kiên định, ham học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trong những năm qua có nhiều cán bộ, công chức được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động các hạng, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen và Giám đốc Sở Tư pháp tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua cơ sở và giấy khen.
         Hiện nay về tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp và mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức đã được kiện toàn, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của ngành.
         - Triển khai thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị, nhận thức của lãnh đạo Cấp uỷ, chính quyền địa phương về công tác Tư pháp được sâu sắc hơn, do đó đã tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về mặt nhận thức về vị trí và vai trò của công tác Tư pháp. Lãnh đạo và cán bộ công chức ngành Tư pháp xác định đúng về vai trò của sự nghiệp cải cách Tư pháp trong giai đoạn cách mạng hiện nay, vai trò của cán bộ tư pháp trong việc duy trì trật tự kỷ cương pháp luật, trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. 
         - Công tác cán bộ được đặc biệt quan tâm, xác định là khâu then chốt để đảm bảo thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch đã đề ra. Việc điều động luân chuyển vị trí công tác được triển khai mạnh nhằm phát huy cao độ năng lực thực hiện nhiệm vụ của cán bộ công chức khi được đặt đúng vị trí. Xây dựng qui hoạch cán bộ ngắn hạn, lâu dài, thực hiện việc đề bạt, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo ngành, chức danh quản lý các phòng chuyên môn nghiệp vụ. Tổ chức triển khai công tác đào tạo và đào tạo lại cán bộ Tư pháp theo tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, chính trị, quản lý Nhà nước, từng bước tạo nên một đội ngũ cán bộ, công chức tương đối toàn diện. Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan Tư pháp địa phương từ tỉnh đến huyện, xã. 
         - Phát huy hiệu quả hoạt động các mô hình phối hợp triển khai các lĩnh vực Tư pháp như: Tham mưu và chỉ đạo thành lập Ban chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp, kiện toàn Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục các cấp, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các ngành chức năng để triển khai các hoạt động Tư pháp, tạo tiền đề cho việc xã hội hoá một số lĩnh vực Tư pháp. 
         - Các lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ Tư pháp được triển khai đạt hiệu quả cao hơn trên cơ sở kết quả 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII của Bộ Chính trị, cụ thể: Công tác thẩm định, tham gia ý kiến, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật được triển khai đồng bộ theo đúng quy định. Hoạt động tuyên truyền pháp luật với mục tiêu hướng về cơ sở đang được triển khai đa dạng về hình thức, biện pháp, theo đối tượng, theo địa bàn. Công tác trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách đạt được những kết quả khả quan, từ việc tư vấn vụ việc đến đại diện bào chữa tại phiên toà. Các hoạt động giám định, hoạt động công chứng, hoạt động Luật sư được tăng cường ngày càng đáp ứng việc hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý nhà nước, đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Hoạt động thi hành án dân sự được quan tâm chỉ đạo thực hiện với nhiều biện pháp, phân loại án để có biện pháp tổ chức thi hành án thích hợp, chuyển giao án về xã để UBND xã đôn đốc thi hành. Công tác cấp phiếu lý lịch Tư pháp, xác nhận hộ tịch, đăng ký kết hôn và đăng ký nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài được triển khai kịp thời, đáp ứng yêu cầu nhân dân trong xu hướng mở cửa hội nhập quốc tế. 
         Đạt được những kết quả trên sau 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, trước hết là vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Cấp uỷ, sự năng động, sáng tạo của Ban Giám đốc Sở trong việc nhận thức và quán triệt sâu sắc nội dung Nghị quyết về công tác cán bộ và các quan điểm đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, quan tâm tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh về phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, thực hiện tốt công tác tổ chức và cán bộ theo qui định của Đảng và pháp luật nên đã tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong việc điều động, bổ nhiệm, sắp xếp, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định của Trung ương. Tiếp tục thực hiện tốt công tác qui hoạch, đào tạo, nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm, mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm những cán bộ trẻ có năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt vào các chức danh chủ chốt của ngành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao./.

Tùng Dương - STP Lào Cai