Bình Định với công tác văn bản quy phạm pháp luật năm 2007

18/12/2007
Thực hiện Chương trình, kế hoạch công tác tư pháp của ngành Tư pháp Bình Định. Năm 2007 ngành Tư pháp tỉnh Bình Định đã soạn thảo, thẩm định, rà soát và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đạt những kết quả sau:

Sở Tư pháp đã phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh dự thảo  trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 08/02/2007 về việc phê duyệt Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2007. Căn cứ chương trình này, Sở Tư pháp và các Sở, ngành của tỉnh đã soạn thảo trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 17 Chỉ thị và 52 Quyết định để chỉ đạo, điều hành, quản lý các lĩnh vực công tác ở địa phương .Sở Tư pháp thực hiện thẩm định 44 dự thảo văn bản QPPL của HĐND và UBND tỉnh ban hành, đạt tỷ lệ 100%. Việc thực hiện thẩm định của Sở, đảm bảo thời gian, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND, Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Để hiệu lực của văn bản QPPL của HĐND và UBND tỉnh phù hợp với các quy định của pháp luật, đảm bảo yêu cầu thực thi ở địa phương, Sở Tư pháp dự thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1158/QĐ-CTUBND ngày 21/5/2007 phê duyệt kế hoạch kiểm tra, rà soát hệ thống hoá văn bản QPPL năm 2006; ban hành Quyết định số 2399/QĐ-CTUBND ngày 19/10/2007 về việc phê duyệt kế hoạch rà soát các văn bản QPPL liên quan đến chương trình  hành động về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; ban hành Quyết định 2384/QĐ-CTUBND ngày 17/10/2007 phê duyệt kế hoạch rà soát văn bản liên quan đến công tác quy hoạch; phê duyệt kế hoạch rà soát mẫu đơn và tờ khai hành chính. Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp đã hoàn thành việc rà soát, hệ thống hóa 28 Nghị quyết của HĐND tỉnh, 171 Quyết định, 12 Chỉ thị do UBND tỉnh ban hành năm 2006. Tập hợp ý kiến đóng góp của cán bộ, nhân dân và cán bộ công chức của Sở Tư pháp tham gia dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân, ngoài ra Sở Tư pháp đã tham gia bằng văn bản, góp ý dự thảo 04 Nghị định, 04 Thông tư và 26 văn bản khác của các Sở, ban, ngành trong tỉnh.

Thực hiện Quyết định số 1158/QĐ-CTUBND ngày 21/5/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch kiểm tra, rà soát hệ thống hoá văn bản QPPL năm 2006; Sở Tư pháp đã thực hiện tự kiểm tra 24 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành, 69 văn bản QPPL của HĐND và UBND cấp huyện gửi đến. Tổ chức kiểm tra công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL tại 6 huyện: Tây Sơn, Hoài Ân, Vân Canh, An Lão, Hoài Nhơn và Phù Cát. Qua kiểm tra 5.774 văn bản, trong đó có 192 văn bản QPPL của HĐND và UBND cấp huyện ban hành. Đã phát hiện 02 văn bản QPPL do UBND huyện ban hành trái thẩm quyền và đề nghị UBND huyện xử lý. Để nâng cao chất luợng kiểm tra văn bản QPPL, Sở Tư pháp phối hợp với các Sở, ngành tiếp tục củng cố tổ chức đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản. (Hiện nay có 12 Cộng tác viên kiểm tra văn bản QPPL cấp tỉnh).

Các huyện và thành phố cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực trong công tác này. Phòng Tư pháp huyện Hoài Ân đã kiểm tra 1.026 văn bản, trong đó 10 văn bản QPPL, phát hiện 289 văn bản có sai sót, chiếm tỷ lệ 28,16%. Phòng Tư pháp thành phố Quy Nhơn kiểm tra 9.839 văn bản do HĐND và UBND các xã, phường ban hành, trong đó có 225 văn bản QPPL. Phòng Tư pháp huyện Tây Sơn kiểm tra 945 văn bản, Phòng Tư pháp huyện Vĩnh Thạnh kiểm tra 15 Nghị quyết HĐND cấp xã, Phòng Tư pháp huyện An Lão kiểm tra 8 Nghị quyết của HĐND xã An Tân… Theo đề nghị của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp đã tham mưu UBND huyện An Lão quyết định hủy bỏ 02 văn bản QPPL do UBND huyện ban hành trái thẩm quyền. Qua kiểm tra hầu hết các văn bản phát hành đều có sai sót về hình thức, kỹ thuật xây dựng văn bản, một số văn bản sai sót về nội dung, thẩm quyền...đã kịp thời đề nghị các địa phương sửa đổi, bổ sung.

Nguyễn Huỳnh Huyện