Theo Thanh tra Bộ Tư pháp, bên cạnh việc sửa đổi các hành vi cho phù hợp với quy định tại các Luật nói trên, Dự thảo Nghị định cũng bổ sung hàng loạt hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt. Chẳng hạn, trong lĩnh vực công chứng, bổ sung xử phạt các hành vi công chứng (CC) bản dịch trong trường hợp giấy tờ, văn bản được yêu cầu dịch đã bị tẩy xóa, sửa chữa, thêm, bớt hoặc bị hư hỏng, cũ nát không thể xác định rõ nội dung; không mang theo thẻ Công chứng viên khi hành nghề CC… Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, bổ sung hành vi mới là lợi dụng việc thực hiện quyền về hôn nhân và gia đình để mua bán người, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục hoặc có hành vi khác nhằm mục đích trục lợi cùng các hành vi vi phạm của Trung tâm tư vấn hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài. Trong lĩnh vực phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, bổ sung các điều quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản…
Tuy nhiên, tại cuộc họp Hội đồng thẩm định Dự thảo Nghị định diễn ra vào chiều 28/11 dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền, nhiều thành viên Hội đồng còn băn khoăn với một số quy định mới của Dự thảo Nghị định. Đại diện TANDTC cho rằng, việc xử phạt hành vi của quản tài viên hoạt động mà chưa có tên trong danh sách quản tài viên là không thực tế bởi quản tài viên tham gia vụ, việc phá sản phải được Tòa án chỉ định trên cơ sở danh sách của Bộ Tư pháp. Dẫn chứng việc chưa xử phạt hiệu quả với hành vi không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp của luật sư, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Nguyễn Thị Mai cho rằng, nếu quy định xử phạt hành vi không mua bảo hiểm trong hành nghề quản lý, thanh lý tài sản sẽ tiếp tục gặp khó khi triển khai do Luật Kinh doanh bảo hiểm không có quy định về mức mua bảo hiểm.
Chủ tịch Hội CC TP.Hà Nội Chu Văn Khanh thì lo ngại với quy định xử phạt hành vi CC bản dịch trong trường hợp biết hoặc phải biết bản chính được cấp sai thẩm quyền hoặc không hợp lệ, bản chính giả khi kết luận bản chính giả hay được cấp sai là vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan chức năng. Một vị Trưởng Phòng Tư pháp trên địa bàn TP.Hà Nội lại nhấn mạnh, không thể quy định phạt hành chính cho hành vi loạn luân, hành vi xâm hại tình dục vì chúng là những hành vi phải được xử lý theo pháp luật hình sự.
Đặc biệt quy định xử phạt đối với tổ chức xã hội – nghề nghiệp của công chứng viên, các thành viên Hội đồng thẩm định có 2 luồng quan điểm khác nhau. Có ý kiến phân tích, vì thực tế hiện nay, số lượng tổ chức xã hội – nghề nghiệp của công chứng viên ở cấp tỉnh còn ít, Hiệp hội CC Việt Nam ở cấp Trung ương chưa ra đời nên chưa cần quy định để bảo đảm tính khả thi của quy định. Nhưng một số thành viên đồng tình với Dự thảo Nghị định là cần đưa vào quy định xử phạt đối với các tổ chức này để có chế tài xử phạt khi có hành vi vi phạm xảy ra nhằm bảo vệ trật tự quản lý nhà nước, đồng thời có tính răn đe.
Trước tất cả các ý kiến trên, kết luận cuộc họp thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền khẳng định, Dự thảo Nghị định về cơ bản nhận được sự tán thành của Hội đồng, hợp hiến, hợp pháp. Tuy nhiên, còn một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện như cần mô tả cụ thể hành vi, làm rõ ranh giới giữa các hành vi chỉ xử phạt hành chính hay phải bị xử lý hình sự, mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt… Để hoàn thiện các nội dung này, Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền yêu cầu đơn vị được giao chủ trì soạn thảo cần tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan là Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, Vụ Pháp luật Dân sự - kinh tế.
Uyên San