Tại Lễ ký kết, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) Nguyễn Thiện Nhân cho biết, Hiến pháp đã giao MTTQVN đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của nhân dân, thực hiện giám sát và phản biện xã hội, nhưng chưa có luật, pháp lệnh hay nghị định về giám sát phản biện. Khẳng định Chương trình phối hợp về giám sát và nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở là nội dung mà chính quyền các cấp, đặc biệt là Quốc hội và Chính phủ hết sức quan tâm với tinh thần khẩn trương đáp ứng yêu cầu của nhân dân, Chủ tịch mong rằng, sau một thời gian thực hiện sẽ có đủ cơ sở thực tiễn để xây dựng một văn bản luật về giám sát phản biện.
Theo Chương trình được ký kết, nội dung phối hợp giữa các cơ quan tập trung vào việc tuyên truyền, phổ biến trong nhân dân về pháp luật khiếu nại, tố cáo nhằm giúp người dân hiểu và thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ của mình khi thực hiện việc khiếu nại, tố cáo; đồng thời giải thích về chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước để nhân dân hiểu, tự giác chấp hành pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh thoả thuận hoà giải hoặc quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng pháp luật của cơ quan có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật. Bên cạnh đó, các cơ quan sẽ chủ động tham gia phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan giải quyết các tranh chấp ngay tại cơ sở khi có mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ nhân dân thông qua hoà giải, tuyên truyền, giáo dục, giải thích chính sách cũng như rà soát, đề xuất hoàn thiện và nâng cao chất lượng, tính khả thi của các chính sách, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
Đáng chú ý, các cơ quan sẽ lựa chọn một số vụ việc khiếu nại, tố cáo có dấu hiệu vi phạm pháp luật ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, những vụ việc đã có kết quả giải quyết nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới mà công dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo, những vụ việc tồn đọng, kéo dài, vượt cấp, đông người, phức tạp, "điểm nóng" để xem xét, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền về hướng xử lý, giải quyết.
Để thực hiện Chương trình phối hợp, sẽ thành lập Ban Chỉ đạo do một Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQVN làm Trưởng ban, đại diện lãnh đạo Hội Luật gia Việt Nam làm Phó trưởng ban, đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Liên đoàn Luật sư Việt Nam là thành viên. Ban chỉ đạo họp định kỳ 3 tháng/lần, họp đột xuất khi cần thiết.