Tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm của Cộng hòa Hungary về ban hành quyết định hành chính và các vấn đề liên quanNgày 24/3, Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi tọa đàm với Đoàn chuyên gia Bộ Hành chính công và Tư pháp Hungary (Đoàn chuyên gia) nhằm chia sẻ kinh nghiệm ban hành quyết định hành chính (QĐHC) và các vấn đề liên quan. Tham dự buổi tọa đàm có Thứ trưởng phụ trách xây dựng pháp luật công Bộ Hành chính công và Tư pháp Hungary Krisztian Gava và Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền. Tại buổi tọa đàm, bà Nguyễn Thị Kim Thoa, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính đã khái quát một số nội dung cơ bản của dự án Luật Ban hành QĐHC tại Việt Nam và mong muốn nhận được sự chia sẻ kinh nghiệm từ Đoàn chuyên gia Hungary. Tiến sĩ Akos Simon cho biết, ở Hungary, tất cả những lĩnh vực quan trọng của đời sống đều có các luật điều chỉnh. Từ năm 1957 Hungary đã có Luật về thủ tục hành chính, điều chỉnh tất cả hoạt động của các cơ quan cung cấp các dịch vụ hành chính. Luật này được xây dựng trên quan điểm toàn diện về một thủ tục hành chính, đây là khung pháp lý chung, phổ quát, còn trong từng lĩnh vực chuyên ngành sẽ có những văn bản quy phạm pháp luật khác điều chỉnh.Đặc thù của Hungary là cơ quan hành chính tự quản ở địa phương không được ra QĐHC, mà chỉ có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cơ quan này căn cứ vào hệ thống văn bản của Trung ương để ban hành những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn tại địa phương. Việc ban hành QĐHC được giao cho một cơ quan là cánh tay nối dài của chính quyền trung ương đặt tại địa phương (cấp tỉnh). Thứ trưởng Bộ Hành chính công và tư pháp Hungary cũng khẳng định, không có Luật nào có thể điều chỉnh tất cả các thủ tục hành chính. Luật Thủ tục hành chính là luật khung, điều chỉnh những thủ tục hành chính mang tính phổ quát. Đối với những thủ tục hành chính đặc thù sẽ được luật chuyên ngành khác điều chỉnh.Cũng theo Tiến sĩ Akos Simon, trong những trường hợp xung đột pháp luật, tùy theo một số trường hợp cụ thể Luật Thủ tục hành chính cho phép người ra QĐHC có thể ra quyết định trái với luật chuyên ngành, tuy nhiên cần hạn chế những trường hợp này.Tại buổi tọa đàm, các đại diện đã trao đổi, thảo luận và đặt ra nhiều câu hỏi với Đoàn chuyên gia xoay quanh một số nội dung chủ yếu như: xung đột pháp luật giữa Luật Thủ tục hành chính với luật chuyên ngành; nghĩa vụ giải thích việc ban hành QĐHC theo quy định của Hiến pháp; căn cứ ban hành QĐHC, mục đích ban hành QĐHC…Chiều cùng ngày, Hội nghị tiếp tục trao đổi thảo luận, Tiến sĩ Andras Bujdoso thuyết trình các nội dung về điều kiện có hiệu lực của QĐHC, các trường hợp vô hiệu và hệ quả pháp lý, trình tự thủ tục ban hành QĐHC, thông báo và công bố QĐHC…
Tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm của Cộng hòa Hungary về ban hành quyết định hành chính và các vấn đề liên quan
25/03/2014
Ngày 24/3, Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi tọa đàm với Đoàn chuyên gia Bộ Hành chính công và Tư pháp Hungary (Đoàn chuyên gia) nhằm chia sẻ kinh nghiệm ban hành quyết định hành chính (QĐHC) và các vấn đề liên quan. Tham dự buổi tọa đàm có Thứ trưởng phụ trách xây dựng pháp luật công Bộ Hành chính công và Tư pháp Hungary Krisztian Gava và Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền.
Tại buổi tọa đàm, bà Nguyễn Thị Kim Thoa, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính đã khái quát một số nội dung cơ bản của dự án Luật Ban hành QĐHC tại Việt Nam và mong muốn nhận được sự chia sẻ kinh nghiệm từ Đoàn chuyên gia Hungary.
Tiến sĩ Akos Simon cho biết, ở Hungary, tất cả những lĩnh vực quan trọng của đời sống đều có các luật điều chỉnh. Từ năm 1957 Hungary đã có Luật về thủ tục hành chính, điều chỉnh tất cả hoạt động của các cơ quan cung cấp các dịch vụ hành chính. Luật này được xây dựng trên quan điểm toàn diện về một thủ tục hành chính, đây là khung pháp lý chung, phổ quát, còn trong từng lĩnh vực chuyên ngành sẽ có những văn bản quy phạm pháp luật khác điều chỉnh.
Đặc thù của Hungary là cơ quan hành chính tự quản ở địa phương không được ra QĐHC, mà chỉ có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cơ quan này căn cứ vào hệ thống văn bản của Trung ương để ban hành những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn tại địa phương. Việc ban hành QĐHC được giao cho một cơ quan là cánh tay nối dài của chính quyền trung ương đặt tại địa phương (cấp tỉnh).
Thứ trưởng Bộ Hành chính công và tư pháp Hungary cũng khẳng định, không có Luật nào có thể điều chỉnh tất cả các thủ tục hành chính. Luật Thủ tục hành chính là luật khung, điều chỉnh những thủ tục hành chính mang tính phổ quát. Đối với những thủ tục hành chính đặc thù sẽ được luật chuyên ngành khác điều chỉnh.
Cũng theo Tiến sĩ Akos Simon, trong những trường hợp xung đột pháp luật, tùy theo một số trường hợp cụ thể Luật Thủ tục hành chính cho phép người ra QĐHC có thể ra quyết định trái với luật chuyên ngành, tuy nhiên cần hạn chế những trường hợp này.
Tại buổi tọa đàm, các đại diện đã trao đổi, thảo luận và đặt ra nhiều câu hỏi với Đoàn chuyên gia xoay quanh một số nội dung chủ yếu như: xung đột pháp luật giữa Luật Thủ tục hành chính với luật chuyên ngành; nghĩa vụ giải thích việc ban hành QĐHC theo quy định của Hiến pháp; căn cứ ban hành QĐHC, mục đích ban hành QĐHC…
Chiều cùng ngày, Hội nghị tiếp tục trao đổi thảo luận, Tiến sĩ Andras Bujdoso thuyết trình các nội dung về điều kiện có hiệu lực của QĐHC, các trường hợp vô hiệu và hệ quả pháp lý, trình tự thủ tục ban hành QĐHC, thông báo và công bố QĐHC…