Thẩm định Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 74/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tư pháp

27/11/2013
Thẩm định Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 74/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tư pháp
Chiều ngày 26/11, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội đồng thẩm định Dự thảo Nghị định thay thế (Dự thảo) Nghị định số 74/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tư pháp do Thứ trưởng Đinh Trung Tụng làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định (Hội đồng). Tham gia Hội đồng có nguyên Thứ trưởng Phạm Quý Tỵ và đại diện các Bộ, ngành, địa phương.

Hội đồng đã tiến hành thẩm định về nội dung và hình thức hồ sơ của Dự thảo trước khi trình Chính phủ ban hành. Trong thời gian tiến hành thẩm định, các thành viên Hội đồng nhất trí về sự cần thiết ban hành Dự thảo thay thế và thành lập thanh tra chuyên ngành ở hai đơn vị là Cục Bổ trợ tư pháp và Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực. Mặc dù còn có ý kiến khác nhau về vấn đề này, nhưng về cơ bản các thành viên đồng tình với việc lựa chọn hai đơn vị trên để thành lập thanh tra chuyên ngành. Hiện đây là hai lĩnh vực đang được xã hội hóa rất mạnh mẽ, đồng thời Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp và hợp tác xã đã quy định nhiều hành vi cần xử phạt vi phạm hành chính thuộc hai lĩnh vực này.

Thành viên Hội đồng cũng cho rằng, Dự thảo quy định chi tiết về thanh tra chuyên ngành tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thanh tra, tuy nhiên cần bố cục gọn để tránh chồng lấn, trùng lắp và bảo đảm tính đồng bộ với những văn bản pháp luật khác về thanh tra. Thanh tra chuyên ngành chỉ nên tập trung vào những lĩnh vực mà Bộ Tư pháp quản lý để đảm bảo tính khả thi. Đồng thời, cần cân nhắc một số quy định trong hoạt động thanh tra các lĩnh vực như giám định tư pháp, xử lý vi phạm hành chính, bồi thường nhà nước và thừa phát lại để đảm bảo tính khả thi.

 

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng nhận định: Việc xây dựng Dự thảo thay thế là cần thiết; Dự thảo được xây dựng phù hợp với chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về thanh tra; về cơ bản đã đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi. Mặc dù Nghị định 07/2012/NĐ-CP ngày 09/2/2012 của Chính phủ Quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành không quy định Bộ Tư pháp được thành lập thanh tra chuyên ngành, tuy nhiên do sự thay đổi về chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Bộ Tư pháp và xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cần phải có thanh tra chuyên ngành, đồng thời trên thực tế cũng đã có tiền lệ được Chính phủ cho phép. Thứ trưởng cũng yêu cầu, cần nghiên cứu kỹ quy định thanh tra chuyên ngành ở một số lĩnh vực đã nêu cho phù hợp và bảo đảm tính khả thi, đồng thời nhanh chóng bổ sung và hoàn thiện Tờ trình Chính phủ, Báo cáo đánh giá tác động pháp luật của Dự thảo trong Hồ sơ trước khi trình Chính phủ./.