Tiếp theo chương trình khảo sát quy trình lập pháp của bang Ontario, đoàn công tác liên ngành do Thứ trưởng Đinh Trung Tụng làm Trưởng đoàn đã đến Ottawa - thủ đô Canada để tìm hiểu về quy trình lập pháp ở cấp liên bang. Đoàn đã có các buổi làm việc với Bộ Tư pháp liên bang, Văn phòng Hội đồng cơ mật, Văn phòng Hạ viện, Hội nghị thống nhất pháp luật Canada, Hiệp hội Luật sư Canada.
Chính quyền liên bang cũng như các tỉnh bang ở Canada bao gồm hai nhánh: nhánh công vụ và nhánh chính trị. Trong đó, nhánh chính trị bao gồm Thủ tướng (hoặc Thủ hiến ở cấp tỉnh bang), các Bộ trưởng và các nhân viên chính trị; nhánh này sẽ thay đổi khi Đảng cầm quyền thay đổi sau bầu cử. Nhánh công vụ bao gồm Chủ nhiệm Văn phòng Hội đồng cơ mật (hoặc Chủ nhiệm Văn phòng Nội các ở cấp tỉnh bang), các Thứ trưởng của các Bộ và các công chức. Những người thuộc nhánh công vụ làm việc lâu dài, không phụ thuộc vào sự thay đổi Đảng cầm quyền.
Quy tr
ình lập pháp ở cấp liên bang, tương tự như ở bang Ontario, bao gồm các khâu: (1) các bộ nghiên cứu, đề xuất chính sách, (2) Nội các (gồm Thủ tướng và các Bộ trưởng) xem xét, phê duyệt chính sách trên cơ sở ý kiến thẩm tra của Văn phòng Hội đồng cơ mật, Hội đồng Ngân khố quốc gia và các Uỷ ban liên quan, (3) Bộ phận dịch vụ lập pháp thuộc Bộ Tư pháp liên bang soạn thảo luật/quy định với sự phối hợp chặt chẽ của Bộ chủ trì đề xuất chính sách, (4) Nội các xem xét, thông qua dự thảo luật để trình Nghị viện, (5) Hạ viện và Thượng viện xem xét, thông qua dự luật, (6) Toàn quyền phê chuẩn, (7) Công bố luật.
Trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật, Bộ Tư pháp và các Bộ thường xuyên tổ chức tham vấn ý kiến của các đối tượng liên quan. Đặc biệt hàng năm, Bộ Tư pháp và Hiệp hội luật sư Canada phối hợp tổ chức một Hội nghị thường niên để trao đổi, thảo luận về những chính sách, dự luật đang được nghiên cứu, xây dựng. Đây là một hình thức tham vấn ý kiến của các Luật sư nhằm giúp Bộ Tư pháp xây dựng chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn.
Để hài hoà hoá và thống nhất pháp luật giữa các tỉnh bang và liên bang, Canada đã thành lập Uỷ ban hài hoà hoá pháp luật. Đây là một tổ chức do Chính phủ tài trợ kinh phí nhưng hoạt động độc lập với Chính phủ và có nhiệm vụ chủ yếu là: nghiên cứu, đề xuất xây dựng các luật mẫu trong lĩnh vực dân sự để khuyến nghị các tỉnh bang áp dụng khi xây dựng các luật liên quan và khuyến nghị với chính quyền liên bang về các vấn đề liên quan đến pháp luật hình sự.
Đoàn công tác sẽ kết thúc chuyến nghiên cứu, khảo sát và rời Canada về Việt Nam vào ngày 11.10.2013.
Đoàn công tác liên ngành