Đánh giá tác động văn bản: Không nhất thiết áp dụng cho tất cả các văn bản

31/10/2008
Hôm qua (30/10), trong khuôn khổ Dự án nâng cao năng lực cạnh tranh (VNCI), Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội thảo Đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật (RIA). Phát biểu khai mạc, Giám đốc Dự án VNCI Jim Winkler khẳng định, RIA đóng vai trò rất quan trọng trong chính sách xây dựng văn bản nhằm giảm chi phí và nâng cao hiệu quả của văn bản khi ban hành.

Theo đại diện Vụ Pháp luật Hình sự Hành chính, Luật Ban hành VBQPPL sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 quy định trong hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền phải kèm theo bản báo cáo đánh giá tác động của dự thảo văn bản. Tuy nhiên, Việt Nam đang băn khoăn là liệu có nên thành lập một cơ quan kiểm tra về RIA. Tham gia Hội thảo, chuyên gia Hoa Kỳ về đánh giá tác động – TS. John Morral đã trao đổi cùng các đại biểu kinh nghiệm về phương pháp, kỹ năng RIA. Ông Morral cho biết, tại Mỹ, mọi văn bản có tác động trị giá trên 100 triệu USD do các cơ quan hành pháp (không bao gồm các cơ quan độc lập và Quốc hội) ban hành đều phải thực hiện RIA. Điều đó nghĩa là, không phải tất cả văn bản đều được yêu cầu thực hiện RIA. Đặc biệt, từ năm 1970, Hoa Kỳ chính thức thành lập Văn phòng Quản lý ngân sách trực thuộc Nhà Trắng với một trong những chức năng chính là thực hiện đánh giá dự báo tác động văn bản.

Hoàng Thư