Chiều 03/12, Đoàn công tác liên ngành do đồng chí Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) Bộ Tư pháp dẫn đầu đã có buổi làm việc với Bộ Y tế về công tác kiểm tra VBQPPL theo Nghị quyết 109/NQ-CP. Làm việc với Đoàn có Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Trường Sơn và đại diện lãnh đạo nhiều đơn vị thuộc Bộ Y tế.
Báo cáo với Đoàn công tác, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Y tế Trần Thị Trang cho biết: Từ năm 2016 đến ngày 30/8/2018, Bộ Y tế đã tiến hành tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền 255 văn bản. Trong đó, Bộ Y tế đã phát hiện được 3 văn bản có tính chất quy phạm nhưng ban hành dưới hình thức văn bản hành chính và dự kiến sẽ đưa vào dự thảo các thông tư liên quan. Với số văn bản mà Bộ Tư pháp kiểm tra, kết luận thì Bộ Y tế đã xử lý được hầu hết các văn bản này, chỉ còn 1 văn bản tới đây sẽ chuyển sang giai đoạn rà soát để bãi bỏ.
Cũng theo bà Trang, các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật đã được Bộ Y tế xử lý để bãi bỏ hoặc xây dựng văn bản thay thế. Phạm vi, đối tượng chịu tác động của các văn bản trên không lớn. Bộ Y tế đã nghiêm túc nhắc nhở đề nghị các đơn vị chú trọng trong việc xây dựng các văn bản hành chính thông thường, không ban hành các văn bản có tính quy phạm để dẫn đến hậu quả nghiêm trọng. Bộ Y tế cơ bản thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ.
Tuy nhiên, do số lượng văn bản do Bộ Y tế ban hành khá lớn, mạng lưới nhân lực về kiểm tra VBQPPL còn thiếu và yếu nên không thể hậu kiểm được hết các văn bản bao gồm cả văn bản hành chính thông thường được ban hành. Vì vậy, ngoài kiến nghị tăng cường nhân lực làm công tác kiểm tra VBQPPL, Bộ Y tế mong muốn Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn cho các đơn vị về nghiệp vụ kiểm tra, xử lý VBQPPL; tiếp tục hoàn thiện, hướng dẫn quy trình, thủ tục kiểm tra, xử lý VBQPPL…
.jpg) |
.jpg) |
Chia sẻ lĩnh vực y tế là lĩnh vực phức tạp, được dư luận thường xuyên quan tâm, các thành viên trong Đoàn công tác đã có nhiều trao đổi thẳng thắn với Bộ Y tế. Một số thành viên trong Đoàn công tác liên ngành đề nghị Bộ Y tế tách số liệu về các văn bản tự kiểm tra với số các văn bản kiểm tra theo thẩm quyền; rà soát, bãi bỏ ngay các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ có quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh. Một số thành viên đề nghị Bộ Y tế tăng cường tự rà soát, tự kiểm tra VBQPPL… Đặc biệt, có ý kiến cho rằng, tuy không gây thiệt hại nghiêm trọng nhưng những văn bản trái pháp luật chắc chắn phải có những tác động liên quan.
.jpg)
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Trường Sơn thừa nhận, có những văn bản trái pháp luật mới áp dụng vài tháng nhưng cũng có văn bản đã được áp dụng 1-2. Trên cơ sở đó, Lãnh đạo Bộ Y tế sẽ chỉ đạo Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan tập trung đánh giá các tác động. Về tình trạng công văn hành chính có quy phạm, ông Sơn cam kết sẽ rà soát chấn chỉnh và nhấn mạnh những đơn vị chủ trì soạn thảo ban hành các văn bản trái pháp luật sẽ không được thành tích thi đua khen thưởng cuối năm.
.jpg)
Thay mặt Đoàn công tác, Cục trưởng Đồng Ngọc Ba ghi nhận những kết quả tích cực đã đạt được, nhất là đã phát hiện và tổ chức kiểm tra bước đầu một số văn bản hành chính cá biệt do cơ quan khác ban hành có chứa quy phạm, không phù hợp với quy định pháp luật về bảo hiểm y tế. Thời gian tới, ông Ba đề nghị Bộ Y tế khẩn trương xem xét xử lý triệt để đúng quy định đối với văn bản có nội dung không phù hợp nhưng chưa được xử lý. Bên cạnh đó, có biện pháp tăng cường tự kiểm tra, rà soát VBQPPL; ngăn chặn tình trạng ban hành văn bản hành chính có chứa quy phạm; tiếp tục rà soát thêm việc tổ chức đánh giá tác động của từng văn bản trái pháp luật; tiếp tục rà soát các văn bản có quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh, văn bản do các bộ, ngành, địa phương có quy định về lĩnh vực y tế…
H.Thư