Kiểm tra công tác THPL về XLVPHC, Luật BHVBQPPL, Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP thực hiện kết luận 01-KL/TW tại Bộ Quốc phòngThực hiện Quyết định số 797/QĐ-BTP ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn và các đoàn thanh tra, kiểm tra, khảo sát của Bộ Tư pháp năm 2018, chiều ngày 22/6/2018, Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp (được thành lập theo Quyết định số 1184/QĐ-BTP ngày 25/5/2018 và Quyết định số 1321/QĐ-BTP ngày 11/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) do đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Ủy viên ban cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra tình hình triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP triển khai thực hiện kết luận số 01-KL/TW tại Bộ Quốc phòng. Thành phần Đoàn kiểm tra gồm đại diện Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ pháp luật hình sự - hành chính, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.
Chủ trì buổi làm việc với Đoàn kiểm tra có đồng chí Thượng tướng Lê Chiêm, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, các đồng chí là đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng: Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Ban Cơ yếu Chính phủ, Tòa án Quân sự Trung ương, Cục Thi hành án.Tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Trưởng đoàn kiểm tra đã nhấn mạnh về ý nghĩa đặc biệt quan trọng của việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP triển khai thực hiện kết luận số 01-KL/TW, đặc biệt là đối với Bộ Quốc phòng là Bộ quản lý nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân, quân đội nhân dân và dân quân tự vệ, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của tổ quốc. Hoạt động kiểm tra nhằm đánh giá việc triển khai, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và tình hình xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh có thẩm quyền xử phạt, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP thực hiện Kết luận số 01-KL/TW, góp phần thúc đẩy hiệu quả hoạt động, nâng cao nhận thức của các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ trong công tác này.Sau khi nghe đại diện Bộ Quốc phòng báo cáo về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP thực hiện Kết luận số 01-KL/TW, Đoàn kiểm tra đã có những nhận xét, đánh giá đồng thời yêu cầu Bộ Quốc phòng làm rõ hơn một số nội dung trong Báo cáo về: công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm chế tài cho hoạt động xử lý vi phạm hành chính đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành; công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo; vấn đề áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; vấn đề thẩm quyền của các lực lượng có thẩm quyền xử phạt; vấn đề kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế chuẩn bị các điều kiện vật chất bảo đảm công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tình hình phổ biến, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ Luật ban hành VBQPPL; tình hình sử dụng nguồn lực trong công tác xây dựng VBQPPL; việc tuân thủ quy định của Luật ban hành VBQPPL về xây dựng và ban hành VBQPPL do Bộ Quốc phòng được phân công soạn thảo hoặc ban hành theo thẩm quyền; những khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành Luật BHVBQPPL và các văn bản hướng dẫn;tình hình triển khai Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP của Ban Cán sự Đảng Chính phủ triển khai thực hiện Kết luận số 01-KL/TW và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.Trước đó, Đoàn kiểm tra đã dành thời gian 01 ngày làm việc (ngày 19/6/2018) kiểm tra xác suất trực tiếp một số hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính do các chức danh có thẩm quyền xử phạt của các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng ra quyết định hoặc giao quyền cho cấp phó ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong khoảng thời gian từ ngày 01/10/2016 đến ngày 01/6/2018. Kết quả kiểm tra cho thấy, về cơ bản, việc lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền pháp luật quy định, tuy nhiên, vẫn còn một số sai sót trong quá trình lập hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa gây hậu quả đáng tiếc nào, thành viên Đoàn kiểm tra đã có Báo cáo sơ bộ tại cuộc họp.
Kết luận tại buổi kiểm tra, đồng chí Đặng Hoàng Oanh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Trưởng Đoàn kiểm tra đánh giá cao việc chuẩn bị về hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra cũng như sự có mặt, tham gia đầy đủ của các thành viên dự họp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, Thứ trưởng đánh giá công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác triển khai thực hiện Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP đã được Lãnh đạo Bộ Quốc phòng thường xuyên quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả quan trọng. Mặc dù vậy, kết quả thực hiện những nhiệm vụ này tại Bộ Quốc phòng cho thấy vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc và hạn chế nhất định, cần tiếp tục triển khai thực hiện một số hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả trong thực tiễn. Với yêu cầu tạo sự chuyển biến đồng bộ, toàn diện việc triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác triển khai thực hiện Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP trong thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị Lãnh đạo Bộ Quốc phòng cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành và tiếp tục triển khai hoạt động này sát sao và sâu rộng hơn. Đoàn Kiểm tra cũng đã ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của Bộ Quốc phòng và sẽ tổng hợp để xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Phát biểu tại buổi kiểm tra, thay mặt Lãnh đạo Bộ Quốc phòng, đồng chí Thượng tướng Lê Chiêm, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cám ơn Đoàn kiểm tra, đồng thời nhấn mạnh, Bộ sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của Đoàn kiểm tra để tiếp tục nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP, góp phần thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của Bộ trong thời gian tới../..Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.
Kiểm tra công tác THPL về XLVPHC, Luật BHVBQPPL, Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP thực hiện kết luận 01-KL/TW tại Bộ Quốc phòng
25/06/2018
Thực hiện Quyết định số 797/QĐ-BTP ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn và các đoàn thanh tra, kiểm tra, khảo sát của Bộ Tư pháp năm 2018, chiều ngày 22/6/2018, Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp (được thành lập theo Quyết định số 1184/QĐ-BTP ngày 25/5/2018 và Quyết định số 1321/QĐ-BTP ngày 11/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) do đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Ủy viên ban cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra tình hình triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP triển khai thực hiện kết luận số 01-KL/TW tại Bộ Quốc phòng. Thành phần Đoàn kiểm tra gồm đại diện Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ pháp luật hình sự - hành chính, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.
Chủ trì buổi làm việc với Đoàn kiểm tra có đồng chí Thượng tướng Lê Chiêm, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, các đồng chí là đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng: Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Ban Cơ yếu Chính phủ, Tòa án Quân sự Trung ương, Cục Thi hành án.
Tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Trưởng đoàn kiểm tra đã nhấn mạnh về ý nghĩa đặc biệt quan trọng của việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP triển khai thực hiện kết luận số 01-KL/TW, đặc biệt là đối với Bộ Quốc phòng là Bộ quản lý nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân, quân đội nhân dân và dân quân tự vệ, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của tổ quốc. Hoạt động kiểm tra nhằm đánh giá việc triển khai, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và tình hình xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh có thẩm quyền xử phạt, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP thực hiện Kết luận số 01-KL/TW, góp phần thúc đẩy hiệu quả hoạt động, nâng cao nhận thức của các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ trong công tác này.
Sau khi nghe đại diện Bộ Quốc phòng báo cáo về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP thực hiện Kết luận số 01-KL/TW, Đoàn kiểm tra đã có những nhận xét, đánh giá đồng thời yêu cầu Bộ Quốc phòng làm rõ hơn một số nội dung trong Báo cáo về: công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm chế tài cho hoạt động xử lý vi phạm hành chính đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành; công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo; vấn đề áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; vấn đề thẩm quyền của các lực lượng có thẩm quyền xử phạt; vấn đề kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế chuẩn bị các điều kiện vật chất bảo đảm công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tình hình phổ biến, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ Luật ban hành VBQPPL; tình hình sử dụng nguồn lực trong công tác xây dựng VBQPPL; việc tuân thủ quy định của Luật ban hành VBQPPL về xây dựng và ban hành VBQPPL do Bộ Quốc phòng được phân công soạn thảo hoặc ban hành theo thẩm quyền; những khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành Luật BHVBQPPL và các văn bản hướng dẫn;tình hình triển khai Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP của Ban Cán sự Đảng Chính phủ triển khai thực hiện Kết luận số 01-KL/TW và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Trước đó, Đoàn kiểm tra đã dành thời gian 01 ngày làm việc (ngày 19/6/2018) kiểm tra xác suất trực tiếp một số hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính do các chức danh có thẩm quyền xử phạt của các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng ra quyết định hoặc giao quyền cho cấp phó ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong khoảng thời gian từ ngày 01/10/2016 đến ngày 01/6/2018. Kết quả kiểm tra cho thấy, về cơ bản, việc lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền pháp luật quy định, tuy nhiên, vẫn còn một số sai sót trong quá trình lập hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa gây hậu quả đáng tiếc nào, thành viên Đoàn kiểm tra đã có Báo cáo sơ bộ tại cuộc họp.
Kết luận tại buổi kiểm tra, đồng chí Đặng Hoàng Oanh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Trưởng Đoàn kiểm tra đánh giá cao việc chuẩn bị về hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra cũng như sự có mặt, tham gia đầy đủ của các thành viên dự họp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, Thứ trưởng đánh giá công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác triển khai thực hiện Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP đã được Lãnh đạo Bộ Quốc phòng thường xuyên quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả quan trọng. Mặc dù vậy, kết quả thực hiện những nhiệm vụ này tại Bộ Quốc phòng cho thấy vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc và hạn chế nhất định, cần tiếp tục triển khai thực hiện một số hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả trong thực tiễn. Với yêu cầu tạo sự chuyển biến đồng bộ, toàn diện việc triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác triển khai thực hiện Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP trong thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị Lãnh đạo Bộ Quốc phòng cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành và tiếp tục triển khai hoạt động này sát sao và sâu rộng hơn. Đoàn Kiểm tra cũng đã ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của Bộ Quốc phòng và sẽ tổng hợp để xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Phát biểu tại buổi kiểm tra, thay mặt Lãnh đạo Bộ Quốc phòng, đồng chí Thượng tướng Lê Chiêm, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cám ơn Đoàn kiểm tra, đồng thời nhấn mạnh, Bộ sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của Đoàn kiểm tra để tiếp tục nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Kế hoạch số 1141/KH-BCSĐCP, góp phần thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của Bộ trong thời gian tới../..
Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.