Tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Nguyễn Văn Lâm cho biết, Cục đã hoàn thành 43/43 nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch từ năm 2014, đồng thời hoàn thành 03 nhiệm vụ đột xuất khác do Bộ trưởng giao. So với năm 2013, các lĩnh vực hoạt động của Cục đã có những bước chuyển biến tích cực, phát huy được vai trò quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), cải cách TTHC, góp phần thúc đẩy công tác cải cách TTHC tại Bộ Tư pháp.
Năm 2014, Cục đã tổ chức đoàn công tác đến làm việc với 9 Bộ và 18 địa phương để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC, qua đó cho thấy nhiều Bộ, ngành, địa phương đã chủ động làm tốt công tác này.
Số liệu thống kê về kiểm soát TTHC trên địa bàn cả nước cho thấy, đến hết năm 2014, các Bộ, ngành đã hoàn thành thực thi thêm 358 TTHC theo phương án đơn giản hóa đã được Chính phủ phê duyệt tại các Nghị quyết chuyên đề năm 2010, đưa tổng số TTHC đã hoàn thành thực thi lên đến 4383/4728 TTHC, đạt 92,8%. Các Bộ, ngành, địa phương đã thực hiện đánh giá tác động 2076 TTHC quy định tại 474 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL); ban hành 1009 quyết định công bố TTHC và VBQPPL; rà soát 1365 TTHC và nhóm TTHC, trong đó đã sửa đổi, bổ sung và cắt giảm 1284 TTHC thuộc thẩm quyền, trình cấp có thẩm quyền, xem xét, sửa đổi, cắt giảm 941 TTHC.
Cục Kiểm soát thủ tục hành chính đã tham gia ý kiến đối với 981 TTHC quy định tại 113 dự thảo VBQPPL quy định TTHC, trong đó đề nghị bỏ 199 và sửa đổi 474 TTHC; phối hợp thẩm định 716 TTHC tại 95 VBQPPL quy định TTHC, trong đó đề nghị bỏ 108 và sửa đổi 380 TTHC không cần thiết, không hợp lý.
Theo ông Vũ Đức Long, nguyên Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, kiểm soát TTHC là công việc khó, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ, sự quan tâm, sát sao, chỉ đạo rõ ràng, cụ thể, quyết liệt của người đứng đầu, cán bộ thực hiện phải có sự am hiểu, chuyên sâu. Hiện trên cả nước chỉ có 300 cán bộ chuyên trách thực hiện nhiệm vụ này là rất nhỏ, chưa đáp ứng được đòi hỏi của công việc. Nếu TTHC không rõ ràng, thời gian thực hiện bị kéo dài, sẽ nảy sinh nhiều tiêu cực, trong đó có vấn đề “bôi trơn”, ông nói: “nếu công nghệ “bôi trơn” trở nên hiện đại thì sẽ xóa sổ TTHC, xóa sổ công cuộc cải cách TTHC của chúng ta”.
Trao đổi về kinh nghiệm cắt giảm TTHC, đại diện Bộ Tài chính chia sẻ Bộ Tài chính đã áp dụng quy trình thủ tục rút gọn trong việc ban hành VBQPPL, áp dụng 1 văn bản sửa nhiều văn bản.
Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định, trong năm qua Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã có nhiều cải cách mang tính đột phá dựa trên các Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC. Ông chỉ ra, Luật Đầu tư mới được Quốc hội thông qua đã bỏ nhóm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với tất cả các dự án đầu tư trong nước. Còn trong 3 nhóm TTHC đối với nhà đầu tư nước ngoài, thì đã rút gọn nhóm 1 về cấp Giấy chứng nhận chấp nhận chủ trương đầu tư, hai nhóm còn lại là thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư và đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư đã được nhập làm một, thời gian thực hiện của nhóm này cũng được rút ngắn lại là 15 ngày thay vì 45 ngày như trước đây. Trong thời gian tới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp với Bộ Tư pháp góp phần cải cách mạnh mẽ nhóm thủ tục này.
Nhấn mạnh về việc thực hiện tốt cơ chế phối hợp, gắn kết giữa các đơn vị thuộc Bộ, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Nguyễn Hồng Tuyến đề nghị, cần tiếp tục gắn kết xây dựng pháp luật với kiểm soát TTHC và kiểm tra VBQPPL.
Ghi nhận và biểu dương những kết quả mà Cục Kiểm soát thủ tục hành chính đã đạt được, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng khẳng định, năm 2014, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và các Tổ chức pháp chế đã cơ bản bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, Ngành, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Song, Thứ trưởng cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như việc ban hành TTHC còn tùy tiện, chưa thực hiện đúng quy định của Nghị định 63/2010/NĐ-CP; việc đánh giá tác động TTHC chưa thực sự nghiêm túc; việc công bố TTHC còn chưa kịp thời, việc niêm yết công khai TTHC còn chưa đúng quy định... Thứ trưởng yêu cầu phải thẳng thắn nhìn nhận, đối diện với các khó khăn, thách thức, để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong năm 2015.
Đối với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Thứ trưởng đặc biệt nhấn mạnh việc cần tập trung tham mưu giúp Bộ tổ chức triển khai các nhiệm vụ cải cách TTHC, kiểm soát TTHC được giao tại các Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nhất là Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 của Chính phủ.
Đối với Tổ chức pháp chế các Bộ, ngành, Thứ trưởng đề nghị, cần chủ động tham mưu giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ sớm ban hành và quyết liệt triển khai thực hiện Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 thuộc phạm vi quản lý của mình; kịp thời công bố, công khai TTHC; phối hợp chặt chẽ với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và các đơn vị thuộc Bộ trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ./.
Vy Anh