Nhìn chung, trong năm 2014, với sự nỗ lực của toàn thể công chức của Vụ, được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời, sát sao của Lãnh đạo Bộ và sự quan tâm phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ, Vụ đã cơ bản hoàn thành được một khối lượng lớn công việc được giao. Những kết quả đạt được có ý nghĩa quan trọng đối với công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ cũng như của Bộ Tư pháp, tăng cường trách nhiệm, kỷ cương của các Bộ ngành trong công tác xây dựng pháp luật, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trọng tâm của Ngành Tư pháp năm 2014.
Chuyển biến về chất trong tổ chức triển khai thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
Lập dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 được chủ động, bảo đảm phối hợp chặt chẽ ngay từ ban đầu giữa các cơ quan hữu quan, do vậy Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh được triển khai sớm hơn mọi năm. Việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 đã có sự chuyển biến về chất, thể hiện rõ vai trò quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đối với công tác này: một số dự án không rõ phạm vi, đối tượng điều chỉnh, sự cần thiết ban hành thì đã kiên quyết không đưa vào chương trình như dự án Luật Đô thị, Luật quy hoạch, Nghị quyết sửa đổi nghị quyết 775/NQ-UBTVQH năm 2005 giải quyết một số trường hợp cụ thể về nhà đất. Việc chuẩn bị cho Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật của Chính phủ được triển khai sớm hơn và chất lượng được nâng cao. Đối với việc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm cũng có chuyển biến tích cực, một số văn bản được đề nghị đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm đáp ứng yêu cầu bức thiết của xã hội nên được Quốc hội chấp thuận bổ sung vào Chương trình, những dự án Luật chuẩn bị chưa tốt, chưa rõ ràng về chính sách thì đề nghị điều chỉnh Chương trình. Về đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, Vụ đã chủ động xây dựng Công văn gửi các bộ, cơ quan ngang bộ hướng dẫn chi tiết cách lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh để bảo đảm hiệu quả, thống nhất.
Đột phá, đổi mới sâu sắc quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Dự án Luật Ban hành văn bản pháp luật đã được trình Quốc hội cho ý kiến theo đúng kế hoạch đã đề ra (tại kỳ họp tháng 10/2014 Quốc hội khóa XIII), nội dung dự thảo Luật đã thể hiện đầy đủ tinh thần của Hiến pháp mới (2013); thể hiện sự đột phá, đổi mới sâu sắc quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong dự thảo luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó tập trung vào quy trình xây dựng chính sách, đánh giá tác động của chính sách, soạn thảo văn bản, lấy ý kiến văn bản, huy động sự tham gia của người dân, doanh nghiệp vào quá trình xây dựng và thi hành pháp luật; đồng thời bổ sung quy định về tổ chức thi hành pháp luật.
Khởi sắc trong công tác theo dõi, đôn đốc tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết
Trong năm qua, công tác theo dõi, đôn đốc tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết đã có những khởi sắc hơn rất nhiều so với năm 2013. Các hoạt động giao ban, tổ chức cuộc họp trao đổi, thảo luận giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thực hiện thường xuyên, đều đặn hàng quý, nhận được sự quan tâm, phối hợp của các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Công tác theo dõi tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết đã được thực hiện đối với cả thông tư và thông tư liên tịch, qua đó đánh giá về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được sát sao, toàn diện hơn so với năm 2013. Qua đó chất lượng văn bản ngày càng được nâng lên, bảo đảm các yêu cầu về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản; trong số các văn bản quy định chi tiết đã ban hành trong năm 2014 thì không có văn bản nào có dấu hiệu trái pháp luật hoặc có nội dung không khả thi gây bức xúc dư luận. Tiến độ xây dựng, ban hành văn bản nhanh hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh. Nhiều văn bản đã được ban hành kịp thời để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật. Đặc biệt là có thời điểm số lượng văn bản nợ đọng đã giảm đáng kể, chỉ còn 20 văn bản (cuối tháng 11/2014) thấp nhất từ trước đến nay - Điều này cũng đã được Quốc hội ghi nhận tại các kỳ họp thứ 7 và thứ 8 và và trở thành một trong 10 sự kiện nổi bật của ngành Tư pháp năm 2014. Bên cạnh đó, thực hiện Quyết định số 1598 sửa đổi quyết định số 1048 về quy chế thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, công tác thẩm định văn bản đã có chuyển biến tích cực, hạn chế được tình trạng thẩm định khép kín trong nội bộ của một số đơn vị và chất lượng văn bản thẩm định đã có những chuyển biến rất tích cực, tạo cơ sở cho việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án, dự thảo văn bản QPPL…
Ghi nhận và đánh giá cao kết quả mà Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã gặt hái được trong thời gian qua, điểm lại những mặt tích cực cũng như những hạn chế còn tồn tại, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng nhấn mạnh: Vụ cần chú trọng kiện toàn đội ngũ làm công tác pháp chế; kịp thời tăng cường công tác tham mưu cho Lãnh đạo Bộ; việc tổ chức thi hành pháp luật cần chú ý quan tâm hơn nữa; phải kịp thời, nhạy bén, linh hoạt hơn trong công tác phối hợp với các đơn vị trong và ngoài Bộ...
Năm 2015, có nhiều sự kiện quan trọng của đất nước gắn với hoạt động của Ngành, Thứ trưởng đề nghị đơn vị cần có những định hướng chiến lược mới, chuyển hướng từ xây dựng pháp luật sang hoàn thiện pháp luật và đưa pháp luật vào đời sống xã hội; Ưu tiên tập trung hoàn thiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật với nhiều đổi mới, đột phá để Quốc hội thông qua; Tiến hành sơ kết Nghị định 55 đưa ra những đánh giá, sửa đổi, bổ sung phù hợp để Nghị định đi vào cuộc sống không còn điểm nghẽn, hay vướng mắc; Công tác báo cáo, hoạt động của các đoàn kiểm tra cần có sự đổi mới, điều hòa, phối kết hợp nhịp nhàng, tránh chồng chéo, trùng lắp; Phối hợp giúp các Bộ ngành đào tạo văn bằng 2 về luật, hoặc bồi dưỡng kiến thức về pháp luật để thực hiện công tác pháp chế;…
Thứ trưởng tin tưởng rằng năm 2015, với tinh thần đoàn kết sự phối kết hợp nhịp nhàng giữa các Phòng thuộc Vụ, giữa các đơn vị trong và ngoài Bộ, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật sẽ nâng lên một tầm cao mới và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.