divNgày 31 tháng 5 năm 2011, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã ký Quyết định số 860/QĐ-BTP ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 767/QĐ-TTg ngày 23 tháng 05 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Cục Bồi thường nhà nước và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kiện toàn tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp, tổ chức pháp chế (Kế hoạch)./div
Việc ban hành Kế hoạch này là nhằm khẩn trương triển khai thực hiện các giải pháp về tổ chức bộ máy và biên chế, tạo lập các điều kiện cần thiết để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường, bảo đảm tính khả thi của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN), qua đó, kịp thời thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước đối với các thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra cho người dân; bảo vệ lợi ích của Nhà nước; nâng cao trách nhiệm thi hành công vụ của cán bộ, công chức; góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN.
Kế hoạch gồm có 12 hoạt động, sẽ được Bộ Tư pháp tập trung thực hiện trong tháng 6 và các quý III và IV năm 2011, với các nhóm công việc chủ yếu sau đây:
(1) Thực hiện nhiệm vụ xây dựng Cục Bồi thường nhà nước (Cục BTNN) theo Quyết định số 767/QĐ-TTg thông qua các công việc cụ thể như: ban hành Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục BTNN; soạn thảo, ban hành Quy chế làm việc của Cục BTNN; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu, tổ chức của các đơn vị trực thuộc Cục BTNN; bố trí nhân sự, biên chế, cơ sở vật chất, kinh phí và phương tiện làm việc của Cục BTNN...;
(2) Trên cơ sở thống nhất với Bộ Nội vụ, ban hành các văn bản hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường tại địa phương; hướng dẫn việc củng cố tổ chức bộ máy, biên chế của Sở Tư pháp và các tổ chức pháp chế thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ để đáp ứng yêu cầu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường;
(3) Chủ trì, phối hợp với một số Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu xây dựng và ban hành các Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong các hoạt động quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án nhằm xác định rõ trách nhiệm của Bộ Tư pháp (đầu mối là Cục BTNN); các Bộ, ngành (đầu mối là tổ chức pháp chế); uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (đầu mối là Sở Tư pháp), cấp huyện (đầu mối là Phòng Tư pháp) và cơ chế phối hợp liên ngành nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường theo quy định của Luật TNBTCNN và Nghị định số 16/2010/NĐ-CP;
(4) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác 06 tháng cuối năm 2011 của Cục BTNN nhằm triển khai có hiệu quả nhiệm vụ tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường như: giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án; phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quản lý công tác bồi thường trong hoạt động tố tụng; tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết bồi thường; giải đáp vướng mắc về việc thực hiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường nhà nước; đôn đốc, theo dõi, kiểm tra hoạt động giải quyết bồi thường trong phạm vi cả nước.... Qua đó, từng bước đưa việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường thuộc trách nhiệm của Bộ Tư pháp đi vào nề nếp, đáp ứng yêu cầu của việc triển khai thi hành Luật TNBTCNN cũng như góp phần bảo đảm tính khả thi của cơ chế trách nhiệm bồi thường nhà nước.
Kế hoạch cũng đã xác định cụ thể thời gian thực hiện và trách nhiệm chủ trì, phối hợp của Cục BTNN và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ đối với từng hoạt động để bảo đảm triển khai đúng tiến độ và có chất lượng, hiệu quả các hoạt động đó; đáp ứng yêu cầu thực hiện Quyết định số 767/QĐ-TTg về thành lập Cục Bồi thường nhà nước và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, tổ chức pháp chế ngành để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường./.
Nguyễn Thanh Tịnh