Trong buổi sáng ngày 18/6/2009, một số báo chí đã có bài phản ánh những vấn đề lớn của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Báo Tuổi trẻ phản ánh: Bắt đầu khởi sắc tại Việt Nam từ năm 1995, golf là môn thể thao từ chỗ chủ yếu dành cho các chính khách hay thương nhân nước ngoài công tác tại Việt Nam đã dần thu hút được sự quan tâm của đông đảo giới doanh nhân trong nước. Và khi có cầu ắt phải có cung. Sự gia tăng dòng vốn đầu tư nước ngoài, cũng như lượng khách du lịch tới Việt Nam trong những năm gần đây là động lực thúc đẩy các nhà đầu tư thực hiện các dự án sân golf.
Cho đến nay, số lượng sân golf đã đi vào hoạt động chưa nhiều (cả nước có 18 sân golf) nhưng đã có rất nhiều phản ứng xung quanh đề tài sân golf như: phát triển sân golf tràn lan, không quy hoạch, gây nguy cơ chiếm dụng đất nông nghiệp, gây ảnh hưởng an ninh lương thực; việc sử dụng số lượng lớn các loại hóa chất để nuôi cỏ và diệt trừ nấm, sâu bệnh tại các sân golf, nếu không được xử lý có khả năng gây ô nhiễm ảnh hưởng lớn nguồn nước sinh hoạt chung của dân cư và môi trường sống tự nhiên; hay thậm chí là việc phát triển sân golf tạo sự bất bình đẳng xã hội…
Đây cũng là vấn đề nóng được đề cập trong các phiên chất vấn tại kỳ họp Quốc hội hiện nay. Với thực tế về xây sân golf trên đất lúa và kinh doanh sân golf trá hình, 50 trên số 145 dự án sân golf đã cấp đất bị kiến nghị thu hồi. Vấn đề là ở chỗ cho dù các dự án cấp phép đều quy định phải được thẩm định chặt chẽ từ khâu quy hoạch đến xử lý khoáng sản, nguồn nước, tác động đến môi trường nhưng bất cập vẫn phát sinh do chưa có quy hoạch rõ ràng. Hiện nay chưa có quy hoạch tổng thể về quỹ đất dành cho sân golf cũng như quy hoạch cụ thể cho việc phát triển loại hình du lịch - thể thao - kinh tế này trên cả nước.
Bài toán quy hoạch cho dù không hề mới nhưng lại dường như khó có thể giải quyết triệt để. Nhìn nhận những điểm tích cực, có thể thấy golf sẽ rất có giá trị khi có chiến lược kinh doanh phù hợp, đặc biệt trong điều kiện Việt Nam được kỳ vọng là điểm đến hấp dẫn của du khách. Golf cũng đóng vai trò nhất định trong việc phát triển quan hệ của các hoạt động ngoại giao, kinh doanh, hay thậm chí là các hoạt động cộng đồng như gây quỹ từ thiện. Một số sân golf Việt Nam được hình thành từ những vùng cát trắng hay vùng ao đầm bỏ hoang. Và nếu phát triển sân golf theo hướng quy hoạch xanh sẽ tạo cảnh quan môi trường xanh cho các đô thị...
Điều quan trọng là cần có quy hoạch, có các tiêu chuẩn xây dựng sân golf rõ ràng, cũng như các chế tài xử lý vi phạm nghiêm minh. Trong đó, công tác quy hoạch cần chú ý đến yếu tố phát triển theo vùng, khu vực. Phân tích những yếu tố như mật độ dân số, GDP bình quân, đặc điểm kinh tế - xã hội từng khu vực để quyết định số lượng sân golf cho phù hợp.
2. Trang web Đài tiếng nói Việt Nam phản ánh: thực hiện vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2010. Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm làm Chủ tịch, 19 thành viên của Ủy ban là lãnh đạo các Bộ, Ban ngành, địa phương có liên quan.
Ủy ban Quốc gia chuẩn bị và thực hiện vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2010 có nhiệm vụ tổ chức, chỉ đạo, đôn đốc, điều phối các Bộ, cơ quan, địa phương về các lĩnh vực công tác có liên quan đến chuẩn bị và tổ chức các hội nghị của ASEAN; của ASEAN với các đối tác bên ngoài từ cấp thấp đến cấp cao nhất và các hoạt động khác trong khuôn khổ Việt Nam làm Chủ tịch ASEAN từ tháng 1 đến hết tháng 12/2010.
Ủy ban Quốc gia chuẩn bị và thực hiện vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2010 bao gồm Ban Thư ký và 5 tiểu ban: Nội dung, Lễ tân, An ninh-Y tế, Vật chất-hậu cần, Văn hóa-Tuyên truyền.
3. Báo Người lao động phản ánh: Vào lúc 1 giờ 10 phút ngày 17-6, khi đang neo cách mũi Vũng Tàu 3,5 hải lý, tàu chở dầu Nhật Thuần (thuộc Công ty TNHH vận tải Bình Thuận, quận 7, TPHCM) đã phát nổ và bốc cháy. Tàu chìm hoàn toàn vào lúc 2 giờ 10 phút cùng ngày, nhưng phải đến 2 giờ 40 phút, ngọn lửa trên mặt nước mới tắt. Ngay sau khi tàu Nhật Thuần nổ, 12/15 thuyền viên đã mặc áo phao nhảy ra khỏi tàu, dùng phao bè bơi ra xa. 1 tiếng sau đó, họ bơi được đến tàu Vinashin Atlantic gần đó. 3 thuyền viên còn lại hiện vẫn đang mất tích.
Theo các tàu neo gần tàu Nhật Thuần, sau khi tàu này bị chìm đã xuất hiện nhiều vết dầu loang trên biển. Ngay trong ngày 17-6, Ban chỉ huy tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã có công văn gửi các ngành chức năng để sẵn sàng đối phó với sự cố tràn dầu. Được biết, khi gặp nạn, tàu Nhật Thuần chở 1.793 m³ dầu thô lẫn nước và 10.000 lít dầu DO. Các cơ quan chức năng BR-VT đang tích cực tìm nguyên nhân xảy ra vụ tai nạn trên.
4. Báo Nhân dân phản ánh: Ngày 16-6, Ban chỉ đạo 127 của TP Hà Nội họp triển khai quy định về quản lý hoạt động giết mổ, vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm trên địa bàn thành phố sau khi tổ chức sắp xếp, bố trí khu vực riêng, chuẩn bị về các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ hoạt động chế biến, buôn bán thực phẩm chưa qua chế biến tại các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại.
Việc kiểm tra, xử lý sẽ gắn với mục tiêu làm lành mạnh thị trường, không cản trở hoạt động giết mổ, buôn bán gia súc, gia cầm trên địa bàn. Từ ngày 1-9, các lực lượng chức năng của thành phố sẽ kiểm tra, nhắc nhở và hướng dẫn các hoạt động về chế biến, buôn bán các sản phẩm gia súc, gia cầm. Bắt đầu từ ngày 1-10-2009, cơ quan chức năng sẽ chính thức xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định. Thành phố cũng thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tại các địa bàn trọng điểm như quận Hoàng Mai, Ðống Ða, Hà Ðông, huyện Từ Liêm... Ngoài ra, bảy chốt kiểm dịch ra vào nội đô cũng sẽ được lập.
5. Báo Hà Nội mới phản ánh: Theo tin từ Cục Cảnh sát môi trường (C36) - Bộ Công an cho biết: Có tới 23 đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) bán gần 565 ngàn lít dầu biến thế (dầu cách điện) đã qua sử dụng và hàng trăm tấn chất thải nguy hại ra ngoài để tái sử dụng, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Chất Polychlorinated Bi phenyls (PCBs) có trong dầu cách điện có độc tính cao, gây ô nhiễm nguồn nước, đất và không khí; đồng thời cũng có khả năng gây nhiễm độc nguy hại cho người.
Vụ việc trên đã được C36 khám phá qua chuyên án 277-T tiến hành điều tra tại các đơn vị thuộc EVN trong năm qua, gồm: Trung tâm Thí nghiệm điện (thuộc Công ty Điện lực TP Hồ Chí Minh) đã tiến hành đấu giá lô dầu biến thế đã qua sử dụng tới 119.973 lít, giá khởi điểm là 2 tỷ 833 triệu đồng và Công ty TNHH Dịch vụ - Thương mại môi trường xanh (tại Khu công nghiệp Lê Minh Xuân) trúng thầu với giá 2 tỷ 950 triệu đồng. Công ty Điện lực Hậu Giang cũng bán 3.320 lít dầu biến thế phế thải. Các đơn vị khác như: Công ty Điện lực 2, Công ty TNHH một thành viên Điện Phú Mỹ, Công ty Truyền tải điện 4, Ban Quản lý các công trình điện miền Nam… cũng không cần đánh giá tác động môi trường trong việc bán dầu thải có chứa độc tố ra ngoài, không tuân thủ các quy định quản lý chất thải nguy hại của EVN tại Công văn số 2623/CV-EVN-KHCN&MT ngày 28-5-2007 về công tác quản lý, tránh ô nhiễm, lây nhiễm PCBs.
Việc vi phạm của các đơn vị thuộc EVN chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, C36 chuyển giao cho các cơ quan chức năng địa phương xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, C36 sẽ phục hồi điều tra nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự trong vụ việc cố ý bán chất thải nguy hại trái quy định của các đơn vị thuộc EVN.
6. Báo Lao động phản ánh: Sở Y tế TPHCM cho biết, đến 17h ngày 17.6, VN phát hiện thêm 2 trường hợp mới dương tính với cúm A/H1N1, đưa tổng số ca dịch trên cả nước lên 28 ca. Trong số đó, Hà Nội 1 ca, Tiền Giang 3 ca và TPHCM 24 ca. Hai trường hợp mới nhất là Việt kiều Mỹ - nam, 18 tuổi, về VN ngày 11.6 trên chuyến bay NW1 tại sân bay Tân Sơn Nhất, quá cảnh tại Nhật Bản. Khi về nước, bệnh nhân cư trú tại Châu Thành, Tiền Giang. Trường hợp thứ hai là bệnh nhân nữ ở Vũng Tàu - 72 tuổi, Việt kiều Canada, trên chuyến bay CX 765 từ Toronto quá cảnh Hồng Kông về sân bay Tân Sơn Nhất lúc 18h ngày 12.6. Khi về đến Vũng Tàu, nạn nhân có dấu hiệu sốt và quay trở lại TPHCM nhập viện tại BV Bệnh nhiệt đới TPHCM. Kết quả PCR ban đầu cho thấy, cả hai bệnh nhân đã dương tính với cúm A/H1N1.
Cùng ngày, Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế sân bay Tân Sơn Nhất đã phát hiện thêm 19 hành khách có thân nhiệt cao bất thường và đã chuyển số hành khách trên đến BV Phạm Ngọc Thạch để cách ly theo dõi.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Nhân dân phản ánh: Quốc hội chiều nay 17-6 đã biểu quyết thông qua Luật lý lịch tư pháp, Luật quản lý nợ công, Luật quy hoạch đô thị và Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010 và bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ (2007-2011).Sau khi Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban tư pháp của Quốc hội Lê Thị Thu Ba trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Lý lịch tư pháp, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Lý lịch tư pháp , với 377 ĐBQH tán thành, bằng 76,47%.
Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010 và bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ (2007-2011), cũng đã được Quốc hội thông qua với 88,44% số ĐBQH tán thành.Theo đó, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XII sẽ trình Quốc hội thông qua 12 dự án luật, và cho ý kiến 10 dự án luật. Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XII, sẽ trình Quốc hội thông qua 10 dự án luật, và cho ý kiến 9 dự án luật.
Trong chương trình năm 2010, Quốc hội cũng dự kiến ban hành Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, và chuẩn bị 20 dự án luật.Quốc hội cũng bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007-2011) hai dự án luật là Luật Thủ đô và Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi).
Nghị quyết của Quốc hội giao Uỷ ban thường vụ Quốc hội chỉ đạo việc triển khai thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010. Việc điều chỉnh Chương trình chỉ được tiến hành trong trường hợp thật cần thiết và theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Quốc hội đề nghị Chính phủ dành thời gian thỏa đáng chỉ đạo, lãnh đạo công tác xây dựng pháp luật, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các dự án luật thuộc thẩm quyền trình; sớm phân công cơ quan soạn thảo các dự án mới được đưa vào Chương trình, củng cố các Ban soạn thảo đã được thành lập; bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết khác cho công tác nghiên cứu, khảo sát, tổng kết thực tiễn và soạn thảo.
2. Báo điện tử VnMedia có bài Thiếu liên kết trong công chứng, hậu quả khó lường. Bài báo phản ánh: Hiện nay, Hà Nội có 39 Văn phòng công chứng (VPCC) được cấp giấy phép thành lập. Nhờ đó đã giảm tải khối lượng công việc tại các Phòng công chứng Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân được đi công chứng nhanh chóng. Nhưng, tốc độ phát triển quá nhanh trong khi thiếu sự điều chỉnh kịp thời từ phía các cơ quan quản lý Nhà nước khiến hoạt động của những văn phòng công chứng này bộc lộ khá nhiều bất cập.
Luật công chứng phép các VPCC ra đời, nhưng thực tiễn áp dụng lại chưa xây dựng đầy đủ cơ sở hạ tầng, khiến cho các VPCC này chưa được tạo dựng một hành lang hoạt động an toàn. Hệ thống các VPCC thiếu sự liên kết thông qua mạng nội bộ để chia sẻ thông tin, không có cơ sở dữ liệu chung để kiểm soát thực trạng các hợp đồng...
Tại Hội nghị về tổ chức và hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng tại Hà Nội, ngày 28/5, nhiều VPCC bức xúc về tình trạng “ém” thông tin nên xảy ra trường hợp một hồ sơ được công chứng ở hai văn phòng, một ngôi nhà được chủ nhà công chứng rồi lừa bán cho hai người... Thực tế, có những thông báo từ phía cơ quan nhà nước chỉ được gửi đến 9 phòng công chứng, 9 phòng này cũng “ỉm” luôn, không hề có thông tin trao đổi với các văn phòng khác. Ông Nguyễn Thanh Tú (Trưởng phòng công chứng số 3, Trần Đăng Ninh, quận Cầu Giấy, Hà Nội) kiến nghị: “9 phòng công chứng và 39 VPCC phải liên kết thành một mạng với nhau mới hiệu quả, tránh chồng chéo. Nếu có một bộ máy sinh ra để làm việc đó hiệu quả thì chúng tôi sẵn sàng đóng góp”.
Theo các VPCC, ngay khi có một “sàn” công chứng, tất cả các hoạt động, các hồ sơ công chứng, đề nghị công chứng sẽ được “đẩy” lên, khi nhận một hồ sơ được đề nghị công chứng, VPCC chỉ cần vào mạng nội bộ đó là biết ngay hồ sơ đó được công chứng ở văn phòng nào chưa, đang vướng mắc khâu nào... “Nếu các văn phòng có nhu cầu, sau này sẽ cử bộ phận hỗ trợ tư pháp giúp làm đầu mối liên lạc, phối hợp giữa các VPCC, các phòng công chứng.
Bà Trương Thị Nga (Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội) cho biết, trong Luật công chứng quy định các VPCC được hoạt động dưới hình thức Công ty hợp danh và Doanh nghiệp tư nhân. Nhưng theo bà Nga, nên khuyến khích các công chứng viên kết hợp hoạt động theo hình thức Công ty hợp danh. Bởi khi công chứng viên một mình đứng ra hoạt động theo dạng doanh nghiệp tư nhân, nếu công chứng viên này ốm, hoặc bận việc dài ngày không thể bố trí thời gian làm việc được, không lẽ VPCC đó phải đóng cửa nhiều ngày vì “không có công chứng viên ký chứng nhận”?
Một trường hợp VPCC khác đóng trên địa bàn quận Đống Đa, công chứng viên không đủ kinh phí mở văn phòng để hoạt động, đã liên kết với một đối tác khác (không có thẻ công chứng viên) bỏ tiền ra đầu tư để mở văn phòng. Được một thời gian, 2 người mâu thuẫn quyền lợi, không thể hòa giải được, vị đối tác này đã tự ý khóa cửa văn phòng, “tịch thu” con dấu… khiến “ông” công chứng viên kia phải bơ vơ đứng ngoài, không thể hành nghề được. Gặp trường hợp này, các cơ quan quản lý Nhà nước cũng lúng túng, không biết phải giải quyết như thế nào, bởi ngay trong Luật cũng chưa dự trù được những trường hợp như thế có thể xảy ra.
Bà Nga cho biết, tới đây sẽ đề nghị các VPCC và các phòng công chứng ngồi lại với nhau để tìm hướng liên kết”.
Trên đây là điểm báo sáng ngày 18/6/2009, Văn phòng xin báo cáo Lãnh đạo Bộ.
Phòng Tổng hợp - Văn phòng.