I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử có bài Bản lĩnh của “vị tướng” cấp quận có lượng án lớn nhất Việt Nam. Bài báo phản ánh: Bằng nhiệt huyết, sức trẻ và tài năng vượt bậc của mình, chỉ sau một năm, ông đã củng cố lại toàn bộ máy, lập ra được chi bộ đảng, chi đoàn và công đoàn. Ông cũng đã xin được trụ sở, các trang thiết bị để dần đưa Đội THA Tân Phú vươn lên. Từ một đơn vị yếu kém nhất tỉnh Đồng Nai, sau 2 năm chèo lái, ông đã đưa đơn vị này vươn lên dẫn đầu toàn ngành THA của Đồng Nai trong nhiều năm liên tục.
Nói đến ông “tai to mặt lớn” của Thi hành án dân sự (THADS) cấp quận, huyện của Việt Nam không thể không nhắc đến THADS Biên Hòa, bởi không chỉ có lượng án khổng lồ mà còn có một vị Chi cục trưởng vô cùng mộc mạc, chân tình nhưng hết sức kiên quyết và sắc bén trong công việc. Ông là Nguyễn Ngọc Cưỡng, sinh năm 1968.
Là lĩnh vực hoàn toàn mới, tuổi đời lúc đó lại còn quá trẻ nên khi được giao nhiệm vụ ông cũng vô cùng phân vân không biết mình có hoàn thành được trọng trách hay không? Tuy nhiên, được sự động viên, khích lệ của các lãnh đạo địa phương, ông đã cố gắng chuyển nghề, bắt đầu từ con số 0 tròn trịa.
Bằng nhiệt huyết, sức trẻ và tài năng vượt bậc của mình, chỉ sau một năm từ khi được giao nhiệm vụ năm 2000, ông đã củng cố lại toàn bộ máy, lập ra được chi bộ đảng, chi đoàn và công đoàn. Ông cũng đã xin được trụ sở, các trang thiết bị để dần đưa Đội THA Tân Phú vươn lên. Từ một đơn vị yếu kém nhất tỉnh Đồng Nai, sau 2 năm chèo lái, ông đã đưa đơn vị này vươn lên dẫn đầu toàn ngành THA của Đồng Nai trong nhiều năm liên tục.
Sau 10 năm “cầm quân” đưa lại sự bình yên và vững mạnh cho THA Tân Phú, “vị tướng” ấy lại được “biệt phái” tới một trận tuyến mới đầy cam go, khó khăn hơn bội lần so với “trận đánh” ở Tân Phú cách đó một thập niên. Vào thời điểm 2010, THA thành phố Biên Hòa có những biến cố được xem là cực kỳ chấn động khi có tới 5 đồng chí bị kỷ luật. Nội bộ chia thành nhiều phe phái “đấu đá” triền miên, đơn thư tố cáo nhiều vô kể… khiến lãnh đạo ngành THA cũng như địa phương vô cùng đau đầu.
Bằng những cách làm sáng tạo, cương quyết nhưng có tình… nên chỉ trong một thời gian ngắn, từ chỗ chỉ có 6 chấp hành viên (2010), đến nay Chi cục đã có 20 chấp hành viên (lớn nhất cả nước). Trong suốt 13 năm (1997-2010), đơn vị này không hề kết nạp thêm một đảng viên nào, nay đã kết nạp được hơn 30 đồng chí. Ông Cưỡng cũng tìm tòi, liên hệ xin cho hàng chục cán bộ, nhân viên đi học nâng cao trình độ chính trị không chỉ được miễn kinh phí mà còn có phụ cấp mang về…
Chính sự chân thành và đầy trách nhiệm ấy mà THA Biên Hòa đã dần đi lên mạnh mẽ. Từ chỗ chỉ thi hành đạt tỷ lệ chưa đầy 50% mỗi năm, nhưng từ ngày ông về, tỷ lệ này luôn đạt trên 80%. Từ chi bộ đảng yếu kém đã vươn lên thành chi bộ xuất sắc, trong sạch, vững mạnh…
“Có được điều đó, trước hết phải nói đến sự đoàn kết gắn bó, nỗ lực hết mình của toàn thể anh em trong đơn vị. Điều quan trọng là được Thành ủy, Ủy ban đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện hết mức có thể để THA Biên Hòa hoàn thành nhiệm vụ…”- vị Chi cục trưởng khiêm tốn chia sẻ.
2. Trang VTV Online có bài Hạn chế trong hiệu quả thi hành án bảo hiểm xã hội. Bài báo đưa tin: Lãnh đạo Bộ Tư pháp khẳng định, mặc dù số lượng vụ thi hành án liên quan đến bảo hiểm xã hội có chiều hướng gia tăng song hiệu quả thi hành án chưa cao.
Năm 2014, số tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội (BHXH) lên đến trên 7,2 tỷ đồng. Một trong những biện pháp được đưa ra là khởi kiện ra tòa đối với các đơn vị vi phạm. Tuy nhiên, biện pháp này chưa đạt hiệu quả vì tỷ lệ các bản án được thi hành còn thấp.
Năm 2014, tỷ lệ thu hồi nợ từ thi hành án của BHXH Hà Nội chỉ đạt 16%. Để giải quyết tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội, Bộ Tư pháp vừa đề xuất hình sự hóa hành vi này với khung hình phạt cao nhất lên đến 7 năm tù.
Trong khi chờ Quốc hội thông qua, tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH vẫn phổ biến. Và các quyền lợi tối thiểu của người lao động vẫn chưa thể được đảm bảo.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Chính phủ đề xuất cho chuyển đổi giới tính. Bài báo phản ánh: Sáng 12-5, Ủy ban Thường vụ QH họp cho ý kiến về dự án Bộ luật Dân sự (sửa đổi).
Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, BLDS hiện hành và dự thảo Bộ luật lấy ý kiến nhân dân chỉ quy định việc xác định lại giới tính mà không có quy định về chuyển đổi giới tính. Tuy nhiên, qua tổng hợp ý kiến nhân dân thì có hai loại ý kiến khác nhau về vấn đề chuyển đổi giới tính.
Loại ý kiến thứ nhất cho rằng, dự thảo Bộ luật cần bổ sung quy định thể hiện chính sách chung của Nhà nước ta đối với việc chuyển đổi giới tính để làm cơ sở cho luật khác sẽ quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục cho phép việc chuyển đổi giới tính khi cần thiết, tạo điều kiện cho những người đã chuyển đổi giới tính ở nước ngoài về nước được cải chính hộ tịch và thực hiện các quyền nhân thân khác của mình; những người có nhu cầu và đủ điều kiện chuyển đổi giới tính phù hợp với xu thế chung của thế giới.
Trong khi đó, loại ý kiến thứ hai lại đề nghị không thừa nhận quyền này vì đây là vấn đề ”phức tạp, nhạy cảm”, có thể làm phát sinh nhiều hệ lụy chưa thể lường trước được đối với chính người có nhu cầu chuyển đổi giới tính và đối với xã hội.
Ông Cường cho biết, trên cơ sở ý kiến nhân dân, Chính phủ đã chỉ đạo bổ sung khoản 3 vào Điều 36 dự thảo Bộ luật với hai phương án như sau:
Điều 36. Quyền xác định lại giới tính
Phương án 1: “3. Việc chuyển đổi giới tính được thực hiện theo quy định của Luật”.
Phương án 2: “3. Nhà nước không thừa nhận việc chuyển đổi giới tính”.
“Qua thảo luận Chính phủ thấy rằng, loại ý kiến thứ nhất là hợp lý”- Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết. Theo ông Cường, dù chưa có số liệu thống kê chính thức về những người đã chuyển đổi giới tính hoặc có nhu cầu chuyển đổi giới tính ở nước ta, nhưng được chuyển đổi giới tính là một nhu cầu có thật, đang ngày càng gia tăng.
“Do pháp luật Việt Nam chưa cho phép việc chuyển đổi giới tính, nên một số người đã ra nước ngoài thực hiện việc chuyển đổi giới tính, khi về nước không được cải chính hộ tịch và do đó gặp không ít khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ y tế để duy trì giới tính mới, cũng như trong cuộc sống, công tác và thực hiện các quyền dân sự khác có liên quan”- ông Cường cho hay.
Trong Báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân của một số Bộ, ngành, địa phương và qua một số hội thảo, tọa đàm trên các phương tiện thông tin đại chúng, ý kiến của nhiều chuyên gia trong lĩnh vực y, sinh học đến từ Bộ Y tế, Tổng hội Y dược học Việt Nam cho rằng đã đến lúc nên bổ sung quy định mang tính chất chính sách chung của Nhà nước ta về vấn đề này trong BLDS.
4. Báo Điện tử Giáo dục có bài Bà Trương Thị Mai lo lắng: “Trái tim có lúc đúng, lúc sai”. Bài báo phản ánh: Sáng nay (12/5), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Đây là bộ luật nền có liên quan trực tiếp tới đời sống của mọi người dân, vì vậy thu hút sự chú ý của đông đảo dư luận.
Đáng chú ý tại Điều 6 dự thảo nói về "Áp dụng tương tự pháp luật như sau: "Trường hợp không thể áp dụng tương tự pháp luật theo quy định tại khoản 1 Điều này thì áp dụng những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 của Bộ luật này, án lệ và lẽ công bằng".
Cho ý kiến vào nội dung này, bà Trương Thị Mai - Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội bày tỏ băn khoăn về "lẽ công bằng".
"Đưa lẽ công bằng vào rất hay, hệ thống pháp luật dân sự của các nước người ta cũng đưa lẽ công bằng vào. Tuy nhiên, về tính chất chuyên môn cũng rất khó. Thế nào là lẽ công bằng? Trong báo cáo giải trình có đề cập, nhưng tôi đề nghị cân nhắc làm rõ thêm. Anh Cường (Bộ trưởng Hà Hùng Cường – PV) có nói theo trái tim, nhưng trái tim có lúc đúng lúc sai, thì không biết có đúng với lẽ công bằng hay không.
Tôi hoàn toàn ủng hộ đưa nội dung này vào, nhưng phải có cơ chế và nguyên tắc như thế nào để tòa không xử được theo các quy định của luật thì áp dụng lẽ công bằng", bà Mai nêu quan điểm.
5. Báo Tuổi trẻ Online có bài Tên không được viết bằng số, không quá 25 chữ. Bài báo phản ánh: Ngày 7-5 tại Đà Nẵng, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã tổ chức phiên họp lần thứ 20 thẩm tra dự án Bộ luật dân sự (sửa đổi).
Phiên họp đã nghe báo cáo tổng hợp kết quả 10 vấn đề được Chính phủ xác định là trọng tâm trong quá trình lấy ý kiến nhân dân, chẳng hạn như quyền nhân thân của cá nhân, về chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự, hình thức sở hữu...
Ông Phan Trung Lý, chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, cho rằng quyền nhân thân của cá nhân có nhiều vấn đề cần phải sửa đổi cho hợp lý.
Ví dụ như việc đặt họ tên và chữ đệm của công dân Việt Nam cần có những quy định rõ ràng: không được viết bằng số, bằng một chữ mà không phải tiếng Việt, không được quá 25 chữ cái...
“Hiện tại có nhiều tên riêng của công dân nước ta quá dài, có tên kéo đến 35 chữ cái, nhiều nơi đặt tên con theo tên nước ngoài gây khó khăn cho việc làm giấy tờ, hộ tịch” - ông Lý nói.
Tại phiên họp, các đại biểu cũng đã thảo luận quyền xác định lại giới tính. Nhiều đại biểu cho hay hiện tại Việt Nam có nhiều trường hợp công dân ra nước ngoài (cụ thể là Thái Lan) chuyển đổi giới tính rồi trở về Việt Nam sinh sống, nhưng do luật pháp của chúng ta chưa công nhận việc chuyển đổi giới tính nên người chuyển giới gặp nhiều khó khăn.
II- PHẢN HỒI CHÍNH SÁCH
1. Báo Điện tử VnMedia có bài Sử dụng nhà công vụ sai mục đích bị xử lý hình sự. Bài báo phản ánh: Đó là một trong những điểm mới được đưa ra tại dự thảo thông tư hướng dẫn quản lý sử dụng nhà công vụ đang được Bộ Xây dựng đưa ra lấy ý kiến.
Theo đó, thông tư nêu rõ hàng loạt hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà ở công vụ, gồm: Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng nhà ở công vụ; cho thuê nhà ở công vụ không đúng đối tượng; chuyển đổi, chuyển nhượng hợp đồng thuê nhà ở dưới bất kỳ hình thức nào; cho người khác mượn, ở nhờ một phần hoặc toàn bộ nhà công vụ; cải tạo, sửa chữa nhà ở mà không được sự đồng ý của cơ quan quản lý nhà ở công vụ...
Người có hành vi vi phạm nếu gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường. Đặc biệt, dự thảo cũng nêu rõ: “Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái các quy định về quản lý vận hành, bảo trì, quản lý cho thuê nhà ở công vụ, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự”. Thông tư cũng nghiêm cấm tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng, việc cho thuê phải đảm bảo đúng đối tượng và điều kiện theo quy định.
Việc thu hồi nhà ở công vụ được cơ quan quản lý thực hiện trong các trường hợp người thuê nhà nghỉ hưu hoặc hết tiêu chuẩn được thuê; người thuê nhà chuyển công tác đến địa phương khác; người thuê nhà có nhu cầu trả lại nhà ở công vụ; người đang thuê nhà ở công vụ bị chết; người thuê nhà sử dụng nhà ở công vụ sai mục đích hoặc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người thuê nhà ở công vụ.
Thời hạn thu hồi nhà ở công vụ tối đa không quá 90 ngày, kể từ ngày thông báo thu hồi có hiệu lực thi hành. Trường hợp bên thuê nhà ở công vụ thuộc diện thu hồi không bàn giao lại nhà ở theo thời hạn quy định thì bên cho thuê nhà có văn bản báo cáo cơ quan quản lý nhà ở công vụ đề nghị cưỡng chế thu hồi.
2. Báo Diễn đàn doanh nghiệp điện tử có bài Đóng phí “bảo hiểm” Mua nhà: Nhiều phát sinh chưa lường. Bài báo phản ánh: Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kinh doanh BĐS do Bộ Xây dựng đưa ra lấy ý kiến, đã gặp nhiều ý kiến phản đối về một số vấn đề bất cập cụ thể của Luật kinh doanh BĐS (được Quốc hội thông qua năm 2014).
Trong đó, các ý kiến phản đối gay gắt có lẽ tập trung xoay quanh quy định bảo lãnh nghĩa vụ tài chính, tức các chủ đầu tư phải “mua” phí bảo hiểm BĐS từ phía các NH và người dân sẽ gián tiếp có “nghĩa vụ” đóng lại phí này cho chủ đầu tư.
III- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Nhân dân điện tử đưa tin Khai mạc phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bài báo phản ánh: Sáng nay, 11-5, tại Hà Nội, Phiên họp thứ 38 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã khai mạc với nhiều nội dung quan trọng chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIII. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì phiên họp.
Tại phiên họp thứ 38 diễn ra trong bốn ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận, cho ý kiến về các Tờ trình, Đề án của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về các nội dung: Phê chuẩn bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn các đơn vị trong bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Ủy ban kiểm sát của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; thành lập Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao; phê chuẩn danh sách Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; thành lập và giải thể Viện Kiểm sát quân sự quân khu và tương đương...
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến về các tờ trình, Đề án của Tòa án nhân dân tối cao về các nội dung: Phê chuẩn quyết định tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trong bộ máy giúp việc của Tòa án nhân dân tối cao; thành lập Tòa án nhân dân cấp cao, số lượng Tòa án nhân dân cấp cao và phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của mỗi Tòa án nhân dân cấp cao; danh sách Ủy viên Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia; quy chế hoạt động của Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia; dự kiến nhân sự trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về các dự án luật: Bộ luật Dân sự (sửa đổi); Luật Trưng cầu ý dân; Luật Khí tượng thủy văn và dự thảo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thú y... Bên cạnh đó, trong nội dung chương trình làm việc, Ủy ban sẽ xem xét báo cáo của Chính phủ về quy định tại Điều 60 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 về bảo hiểm xã hội một lần.
2. Báo Điện tử Chính phủ có bài Việt Nam - Singapore đẩy mạnh hợp tác về tư pháp. Bài báo đưa tin: Trong khuôn khổ chuyến thăm Singapore theo chương trình “Người bạn của Lý Quang Diệu”, ngày 11-5, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng đoàn Việt Nam đã có cuộc trao đổi, tọa đàm với bộ, ban, ngành liên quan của Singapore.
Tại các buổi làm việc, Phó Thủ tướng cùng lãnh đạo các bộ, ngành của Việt Nam và các đối tác Singapore nhất trí tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động hợp tác về pháp luật, tư pháp và cải cách thủ tục hành chính; cải cách nền công vụ… Phó Thủ tướng đề nghị các cơ quan phụ trách cải cách hành chính của Việt Nam và Singapore xúc tiến ký thỏa thuận để trao đổi và triển khai những hoạt động hợp tác cụ thể trong thời gian tới.
Cùng ngày, Phó Thủ tướng đến viếng và ký sổ tang tại khu triển lãm về thân thế, sự nghiệp cố Thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu và đến thăm, nói chuyện với cán bộ Đại sứ quán Việt Nam tại Singapore. Tại Đại sứ quán Việt Nam, Phó Thủ tướng đề nghị sứ quán tích cực triển khai công tác ngoại giao kinh tế, hỗ trợ các doanh nghiệp hai nước thâm nhập thị trường và đầu tư lẫn nhau; tranh thủ lợi thế và tiềm năng của Singapore về khoa học, kỹ thuật, công nghệ… và làm tốt công tác cộng đồng, lãnh sự cũng như công tác ngoại giao văn hóa.
3. Báo Vietnamnet đưa tin: Theo báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2014 của Chính phủ trước UB Thường vụ hôm nay, năm 2014 cả nước tiết kiệm được 15.263 tỷ đồng kinh phí từ ngân sách nhà nước. Trong đó, tiết kiệm trong quản lý, sử dụng ngân sách là 8.020 tỷ đồng, tiết kiệm trong đầu tư xây dựng là 7.223 tỷ đồng.
Các khoản được cắt giảm là các khoản chi chưa thực sự cấp thiết, các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, chi phí công tác ngoài nước và các khoản chi tiêu khác chưa thực sự cấp bách nhưng vẫn đảm bảo hoàn thành tốt, có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Theo Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng, trong mùa lễ hội vừa qua, tuy còn nhiều bất cập trong công tác tổ chức, nhưng đáng nói là trình trạng xe công đi lễ hội đã giảm, theo phản ảnh của báo chí.
Các bộ, ngành có kết quả tiết kiệm cao là Bộ Giao thông-Vận tải 480.522 triệu đồng, Bộ Quốc phòng 290.947 triệu đồng, Tư pháp 86.729 triệu đồng, Kế hoạch - Đầu tư 50.719 triệu đồng.
4. Báo Nhân dân điện tử đưa tin:
- Bộ Ngoại giao Trung Quốc thông báo, Thủ tướng nước này Lý Khắc Cường sẽ thăm chính thức bốn nước Mỹ la-tinh gồm Bra-xin, Cô-lôm-bi-a, Pê-ru và Chi-lê, từ ngày 18 đến 26-5 tới.
- Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ G.Ke-ri sẽ gặp người đồng cấp Nga X.La-vrốp hôm nay (12-5) tại khu nghỉ dưỡng Xô-tri bên bờ Biển Ðen của Nga, thảo luận về cuộc khủng hoảng U-crai-na.
- Liên minh cầm quyền tại Nhật Bản gồm đảng Dân chủ tự do (LDP) và đảng Công Minh nhất trí dự thảo luật an ninh quốc gia sửa đổi, cho phép nước này huy động Lực lượng phòng vệ khi cần thực thi quyền phòng vệ tập thể.
- Hàn Quốc thông báo, hôm nay sẽ cùng Trung Quốc và Nhật Bản tiến hành vòng thứ 7 cấp trưởng đoàn đàm phán về Hiệp định Thương mại tự do (FTA) ba bên tại Xơ-un.
- Mỹ cho biết sẽ triển khai máy bay vận tải CV-22 Osprey tại căn cứ không quân Y-ô-cô-ta ở Nhật Bản từ năm 2017. Kế hoạch này vấp phải sự phản đối của người dân sống gần căn cứ ở ngoại ô Tô-ki-ô.
- NATO khởi động cuộc tập trận Pháo đài Ban-tích 2015 do Lít-va chủ trì và kéo dài đến ngày 14-5 tới. Trong khi đó, Nga và Trung Quốc cũng mở màn cuộc tập trận Hợp đồng tác chiến trên biển - 2015 tại Ðịa Trung Hải.
- Cảnh sát Ma-lai-xi-a bắt giữ hơn 1.000 người Băng-la-đét và Mi-an-ma nhập cư bất hợp pháp sau khi các thuyền chở họ cập đảo Lang-ca-uy, miền bắc nước này.
- Bão Noul đổ bộ khu vực cực đông - bắc Phi-li-pin, gây mưa lớn và gió mạnh, san phẳng nhiều ngôi nhà ven biển, khiến ít nhất hai người chết và hơn 3.000 người phải sơ tán.