I- THÔNG TIN NỔI BẬT
Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dâng hương tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ. Nhân kỷ niệm 66 năm Ngày Thương binh liệt sĩ (27/7/1947 – 27/7/2013), sáng nay (27/7), các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam đã tới dâng hương tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Đoàn đại biểu lãnh đạo Đảng và Nhà nước có Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu, Nông Đức Mạnh; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, nguyên Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Huỳnh Đảm; nguyên Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phạm Thế Duyệt; các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng… đã đến dâng hương tại Đài Tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ trên đường Bắc Sơn, tưởng nhớ những người con ưu tú của dân tộc đã không tiếc máu xương, dũng cảm chiến đấu, hy sinh vì sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, vì nền độc lập, tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân.
Sau khi dâng hương tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ, Đoàn đại biểu lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã tới đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước bày tỏ lòng thành kính trước anh linh Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người làm rạng rỡ dân tộc, non sông và đất nước Việt Nam, tưởng nhớ công lao vĩ đại của Người đối với sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và dân tộc ta.
II- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Nhân dân điện tử đưa tin về Cuộc họp báo về công tác tư pháp Quý II/2013 của Bộ Tư pháp, sáng 26-7. Sáu tháng đầu năm 2013, qua kiểm tra 251.900 văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) các bộ, ngành, địa phương, Bộ Tư pháp phát hiện 3.960 văn bản có dấu hiệu vi phạm, trong đó có 528 VBQPPL có dấu hiệu vi phạm về nội dung và thẩm quyền.
“Tình hình xử lý văn bản có dấu hiệu chưa đảm bảo tính hợp pháp đã có chuyển biến, một số cơ quan ban hành văn bản đã chủ động phối hợp xử lý kịp thời, nhất là những quy định gây bức xúc trong xã hội” - ông Trần Tiến Dũng Chánh Văn phòng, Người phát ngôn Bộ Tư pháp khẳng định.
Tuy nhiên thực tế một số các cơ quan ban hành VBQPPL không tự giác kịp thời thực hiện việc tự xử lý văn bản có dấu hiệu trái pháp luật trong thời hạn luật định. Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Nguyễn Thu Hòe cho hay, Cục đã tích cực chủ động phối hợp với các cơ quan ban hành cùng bàn bạc để có biện pháp xử lý trong thời gian luật định 30 ngày.
Nếu các cơ quan bị phát hiện không tự xử lý, Cục sẽ tham mưu lãnh đạo Bộ Tư pháp đình chỉ thi hành văn bản. Tuy nhiên, bà Hòe cũng cho biết, trong 10 năm thực hiện nhiệm vụ (từ 2003), chưa bao giờ Bộ trưởng Tư pháp phải dùng đến thẩm quyền này. “Đây chỉ là biện pháp tức thời. Bộ Tư pháp đang hoàn thiện thể chế, nhất là về chế tài đảm bảo văn được xử lý kịp thời, đúng thời hạn, hoạt động của cơ quan nhà nước được thông suốt”.
Theo ông Trần Tiến Dũng, các lĩnh vực xây dựng pháp luật, bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính… cũng được Bộ triển khai đồng bộ và có kết quả khả quan. Công tác rà soát, phân loại án dân sự, đưa tỷ lệ án có điều kiện thi hành đạt được chuyển biến tích cực, tăng 12% so với cùng kỳ năm 2012.
Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án Dân sự Hoàng Sỹ Thành đã thông tin về việc thi hành án vụ Vinashin. Theo đó, giá trị phải thi hành án vụ này là rất lớn khoảng 1.200 tỷ, trong đó 1,9 tỷ là thi hành án chủ động (án phí, tiền phạt), 1.100 tỷ đồng là án theo yêu cầu.
Theo ông Thành, nguyên nhân của việc khó thi hành trước hết là do tòa án tuyên không áp dụng biện pháp bảo đảm đối với người phải thi hành án nên khi thi hành không có tài sản. Các công ty con của Vinashin được thi hành án, ngoại trừ Công ty Nam Triệu (dù Bộ Giao thông vận tải đã chỉ đạo) đều không có đơn yêu cầu thi hành án trong khi luật quy định phải có đơn mới thi hành án được. Khi xác minh điều kiện thi hành án, tài sản để đảm bảo thi hành án lại rất ít hoặc đã thế chấp ngân hàng.
Hiện, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường đang kiên quyết chỉ đạo đôn đốc, theo dõi các cơ quan thi hành án kê biên tài sản để phát mại; đồng thời phối hợp với TANDTC và VKSNDTC báo cáo Thủ tướng tìm cách giải quyết.
Cũng trong buổi họp báo ngày 26/7 của Bộ Tư pháp, ông Hoàng Sỹ Thành – Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án Dân sự - Bộ Tư pháp cho biết, sau khi nhận được thông tin báo chí về vụ việc bà cụ tự thiêu trước sân tòa, Bộ Tư pháp đã cử ngay đoàn công tác vào Phú Yên, phối hợp với Cục Thi hành án Phú Yên và cấp ủy chính quyền các cấp của Phú Yên để nắm tình hình.
Trên cơ sở báo của đoàn công tác, Bộ Tư pháp đã yêu cầu Cục Thi hành án Phú Yên phối hợp với chính quyền huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên theo dõi nắm bắt tình hình, để tìm nguyên nhân vụ việc.
Ông Thành cũng cho biết thêm, Tổng cục Thi hành án Dân sự đề nghị tổ chức, rà soát lại vụ án liên quan đến vụ bà Bương tự thiêu trước tòa. “Nếu sai đến đâu, xử lý nghiêm đến đấy”, ông Thành nhấn mạnh.
Đối với nguyên nhân cái chết của cụ Bương, ông Thành thông tin rằng, cơ quan điều tra tỉnh Phú Yên đã khẳng định rằng không có cơ sở để khởi tố hình sự.
2. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Ra mắt Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ương. Bài báo đưa tin: Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ương (HĐPH PBGDPL TƯ) sáng nay họp phiên đầu tiên và ra mắt HĐPH.
Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp – Chủ tịch HĐPHPBGDPL TƯ Hà Hùng Cường nhấn mạnh, thiết chế HĐPH tiếp tục được ghi nhận và phát triển trong Luật PBGDPL. Hiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật tiếp tục được hoàn thiện với nhiều giải pháp cụ thể, tạo “cú huých” cho công tác PBGDPL ngày càng đi vào thực chất và hiệu quả, trong đó có hoạt động của HĐPH.
Với trách nhiệm tư vấn, giúp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ quản lý nhà nước về PBGDPL, HĐPH cần “huy động sức mạnh tổng hợp của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể để thực hiện tốt nhất những nhiệm vụ được giao. Kế thừa và phát huy các thành tích trong hoạt động của các HĐPH suốt 15 năm qua, HĐPH sẽ có nhiều sáng kiến nâng cao chất lượng hiệu quả công tác PBGDPL, tạo chuyển biến căn bản về ý thức chấp hành PL của cán bộ và nhân dân, góp phần phát triển và xây dựng NNPQ XHCN.
3. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Bí mật đời tư bị ảnh hưởng vì phiếu lý lịch tư pháp?. Bài báo phản ánh: Thời gian qua, do chưa hiểu quy định của Luật Lý lịch tư pháp nên một số cơ quan đại diện nước ngoài (các đại sứ quán), tổ chức quốc tế ở Việt Nam và cả một số doanh nghiệp trong nước đã yêu cầu công dân Việt Nam phải bổ sung Phiếu lý lịch tư pháp số 2 vào hồ sơ làm thủ tục xuất cảnh hoặc định cư ở nước ngoài. Yêu cầu này là không đúng tinh thần của Luật Lý lịch tư pháp và gây bất lợi cho công dân Việt Nam. Vấn đề này liên quan trực tiếp đến việc triển khai Luật Lý lịch tư pháp gần 3 năm qua và là một trong những vấn đề phát sinh trong quá trình thực thi Luật.
“Bắt đầu từ ngày 1/11/2012, tất cả các đương đơn xin thị thực định cư và thị thực hôn phu (hôn thê) sẽ được yêu cầu nộp Lý lịch tư pháp số 2, để thay thể cho Lý lịch tư pháp số 1, như một phần trong bộ hồ sơ xin thị thực. Lý lịch tư pháp số 2 sẽ có giá trị một năm dành cho những đương đơn từ 16 tuổi trở lên”.
Đây là thông báo rất ngắn gọn của một cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam về việc yêu cầu Phiếu lý lịch tư pháp số 2 đối với hồ sơ xin thị thực định cư và thị thực hôn phu (hôn thê) của công dân Việt Nam. Nhưng đằng sau nó lại gây nên những xáo trộn không đáng có trong cuộc sống của người dân.
Và đáng tiếc hơn, những thông báo kiểu này đang ngày càng phổ biến và đến từ nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau.
Theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp (LLTP) năm 2009, Phiếu LLTP gồm có: Phiếu lý lịch tư pháp số 1 cấp cho công dân Việt Nam, người nước ngoài đã hoặc đang cư trú tại Việt Nam, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; Phiếu LLTP số 2 cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử và cấp theo yêu cầu của cá nhân để người đó biết được nội dung về lý lịch tư pháp của mình.
Phiếu LLTP số 1 là Phiếu ghi các án tích chưa được xóa và không ghi các án tích đã được xóa; thông tin về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã chỉ được ghi vào Phiếu LLTP số 1 khi cá nhân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu. Phiếu LLTP số 2 là Phiếu ghi đầy đủ các án tích, cả án tích chưa được xóa lẫn án tích đã được xóa; thông tin về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã.
Thống kê của Sở Tư pháp một số tỉnh, thành phố cho biết, yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 1 chiếm đa số. Tại TP.Hồ Chí Minh cũng tương tự. Từ năm 2010 đến tháng 9/2012, yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 1 ở thành phố mang tên Bác là 99%.
Nhưng từ tháng 10/2012 đến nay, yêu cầu Phiếu LLTP số 2 tăng đột biến đến 60%. Lý do tăng chủ yếu là vì các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam yêu cầu người dân phải bổ sung Phiếu LLTP số 2, trong khi trước đây nộp hồ sơ, người dân chỉ cần nộp Phiếu LLTP số 1.
Một trong các mục đích và nguyên tắc quản lý LLTP là ghi nhận việc xóa án tích, tạo điều kiện cho người đã bị kết án tái hòa nhập cộng đồng và bảo đảm tôn trọng bí mật đời tư của cá nhân. Tuy nhiên, mục đích nhân đạo này sẽ bị ảnh hưởng khi mà ngày càng có nhiều cơ quan, tổ chức “lạm dụng” quyền được cấp Phiếu LLTP số 2 của cá nhân để yêu cầu người dân nộp bổ sung nhằm “nắm” được những thông tin thuộc về bí mật đời tư.
4. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Người cán bộ Tư pháp tận tâm với công việc. Bài báo phản ánh: Đó là kết luận của ông Nguyễn Văn Quý – Chủ tịch UBND xã Diên Xuân (Diên Khánh, Khánh Hòa) khi nói về anh Nguyễn Sơn Long, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã.
Năm 2005, hưởng ứng phong trào trí thức trẻ tình nguyện về công tác ở cơ sở, anh Long tình nguyện công tác tại xã. Được phân công về bộ phận Văn phòng UBND xã với chức danh cán bộ Văn phòng – Thống kê. Năm 2008, anh trúng tuyển công chức cấp xã và tiếp tục công tác tại Văn phòng UBND xã.
Tháng 7/2011, do cán bộ Tư pháp chuyển công tác khác, anh được lãnh đạo xã tin tưởng bố trí làm công tác Tư pháp – Hộ tịch cho đến nay. Dù không đúng chuyên môn được học (anh Long tốt nghiệp Đại học chuyên ngành Tài chính – Kế toán), nhưng với phẩm chất cần cù, không ngại khó, thường xuyên tự học tập và học hỏi đồng nghiệp, anh luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Ông Nguyễn Thắng Thông - Trưởng phòng Tư pháp huyện Diên Khánh cho biết: “Những cố gắng, sáng kiến của anh Long trong công tác rất đáng ghi nhận. Trước đây công tác tư pháp của xã luôn nằm trong nhóm giữa, trong hai năm 2011 và 2012 kết quả các mặt công tác tư pháp của xã vươn lên nhóm dẫn đầu của khối thi đua tư pháp xã, thị trấn trên địa bàn”.
Ông Nguyễn Văn Quý – Chủ tịch UBND xã nhận xét, anh Long là người cán bộ luôn tận tụy với công việc, có tinh thần ham học hỏi, chịu khó nghiên cứu văn bản. Trong công tác tham mưu, anh Long nắm bắt tốt nội dung công việc, tham mưu chính xác cho lãnh đạo xã giải quyết kịp thời các việc của người dân đúng quy định và phù hợp thực tế. Đặc biệt khi tiếp dân, anh Long có thái độ mềm dẻo, ân cần nên rất được dân tin yêu.
“Trong các đợt sinh hoạt chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, lãnh đạo xã thường biểu dương đồng chí Long với mong muốn các cán bộ, công chức xã lấy đó làm tấm gương để học tập, phấn đấu trong công tác. 2 năm làm công tác tư pháp, đồng chí Long đều được khen thưởng, năm 2012, đồng chí Long được UBND huyện công nhận là Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở”, ông Quý nói.
III- THÔNG TIN KHÁC
Báo Điện tử Chính phủ đưa tin về Những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật trong tuần từ 22-26/7/2013:
- Tăng mức cho vay HSSV lên 1,1 triệu đồng/tháng
Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 1196/QĐ-TTg điều chỉnh mức cho vay quy định tại khoản 1, Điều 5, Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với HSSV. Theo đó, mức cho vay tối đa là 1,1 triệu đồng/tháng/HSSV.
So với quy định cũ, mức cho vay tối đa đối với HSSV tăng thêm 100.000 đồng/tháng/HSSV.
Quyết định 1196/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/8/2013, áp dụng đối với các khoản vay mới kể từ khi Quyết định này có hiệu lực thi hành.
- Công bố công khai việc xử phạt cá nhân, tổ chức VPHC
Theo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC), đối với các trường hợp vi phạm phải được công bố công khai theo quy định tại Khoản 1 Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thủ trưởng cơ quan, đơn vị của người đã ra quyết định xử phạt gửi văn bản về việc công bố công khai và bản sao quyết định xử phạt VPHC đến người phụ trách báo hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý cấp bộ, cấp sở hoặc của UBND cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định xử phạt.
Nội dung công bố công khai gồm: Họ, tên, địa chỉ nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; hành vi VPHC; hậu quả ảnh hưởng của hành vi vi phạm; hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thời gian thực hiện.
Người phụ trách báo hoặc trang thông tin điện tử khi nhận được văn bản đề nghị công khai thông tin có trách nhiệm đăng đầy đủ các nội dung thông tin cần công khai.
- Đến 2020: 50% lực lượng lao động tham gia BHXH
Theo Chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phấn đấu đến 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH); 35% tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và trên 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế (BHYT).
Chiến lược đề ra các giải pháp như phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT; củng cố và tăng cường quản lý quỹ BHXH, BHYT;...
- Tăng hỗ trợ cho xã để xây dựng nông thôn mới
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương bố trí tăng nguồn lực để xây dựng nông thôn mới.
Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính nghiên cứu, từ kế hoạch năm 2014 giành nguồn lực bố trí hỗ trợ cho xã với mức cao hơn hiện nay (bình quân khoảng 500 triệu đồng/xã) báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đối với các xã điểm do Trung ương chỉ đạo, phải ưu tiên bố trí đủ vốn đầu tư hỗ trợ để các xã đạt chuẩn xã nông thôn mới trong năm 2014.
Khi hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm 2014, các bộ, ngành phải chủ động bố trí tăng tối đa nguồn lực cho thực hiện tiêu chí nông thôn mới của ngành mình, trong đó ưu tiên hỗ trợ các xã sớm đạt chuẩn nông thôn mới (bao gồm các xã điểm do Trung ương chỉ đạo).
Các địa phương tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 và những năm tiếp theo; cân đối nguồn lực, lồng ghép chương trình mục tiêu trên địa bàn, ưu tiên bố trí vốn cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặt chỉ tiêu cụ thể thực hiện Chương trình.