I- THÔNG TIN NỔI BẬT
Báo Nhân dân điện tử đưa tin Ðại diện người Việt Nam định cư ở nước ngoài góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Chiều 17-1, tại Hà Nội, Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của đại diện tiêu biểu người Việt Nam định cư ở nước ngoài góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Các đồng chí: Huỳnh Ðảm, Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam; Vũ Trọng Kim, Ủy viên T.Ư Ðảng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam; Nguyễn Văn Pha, Phó Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, chủ trì.
Tại Hội nghị, đại diện người Việt Nam đang sinh sống ở các quốc gia: Hung-ga-ri, Mỹ, Ca-na-đa, Cam-pu-chia, Liên bang Ðức, Nhật Bản, Ô-xtrây-li-a, Ba Lan... đã đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Các đại biểu bày tỏ sự xúc động, vui mừng và vinh dự khi được tham dự Hội nghị lấy ý kiến của đại diện người Việt Nam định cư ở nước ngoài góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 do Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam tổ chức ngay sau khi Dự thảo được công bố rộng rãi; đồng thời nêu rõ: Hội nghị là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể hiện sâu sắc sự quan tâm, coi trọng của Ðảng và Nhà nước đối với vai trò cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài về những vấn đề hệ trọng của đất nước. Cộng đồng người Việt Nam ở khắp nơi trên thế giới luôn một lòng hướng về và sẵn sàng tham gia đóng góp để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Các ý kiến phát biểu khẳng định, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 có rất nhiều điểm tích cực, nhất là việc cụ thể hóa quyền công dân, khẳng định Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân... Dự thảo sửa đổi Hiến pháp khẳng định rõ ràng việc Nhà nước bảo hộ công dân Việt Nam ở nước ngoài. Bên cạnh đó, những quy định của Ðiều 67, Ðiều 68 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp về phát triển khoa học và công nghệ, về bảo vệ môi trường... là phù hợp với xu thế phát triển chung của thế giới. Về phát triển kinh tế, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp thể hiện sự ưu việt khi khẳng định: Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế và các thành phần kinh tế có vai trò quan trọng, bình đẳng như nhau.
Một số ý kiến đề nghị Dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần đề cao và cụ thể hơn nữa vai trò của MTTQ Việt Nam trong đời sống xã hội, trong đó nhấn mạnh chức năng phản biện xã hội của MTTQ. Dự thảo cần làm rõ hơn khái niệm về tổ chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội (Ðiều 9) và khái niệm về công dân Việt Nam ở Khoản 2, Ðiều 18... Ngoài ra, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần bổ sung quy định việc Nhà nước bảo hộ quyền lợi chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài, trong đó có việc bảo hộ người Việt Nam ở nước ngoài tham gia nghiên cứu, đầu tư, đóng góp xây dựng đất nước. Có đại biểu đề nghị, Ðiều 19 cần khẳng định rõ ràng, cụ thể hơn về vai trò, vị trí quan trọng của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài không chỉ là một bộ phận không thể tách rời mà còn là lực lượng có những đóng góp thiết thực đối với sự phát triển của đất nước và được hưởng các quyền lợi, nghĩa vụ của công dân Việt Nam...
Nhiều đại biểu đề nghị, các quy định, điều khoản trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để thể hiện ngắn gọn, rõ ràng hơn và cần bảo đảm có giá trị lâu dài. Việc lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần được triển khai sâu rộng tại Ðại sứ quán Việt Nam ở các quốc gia trên thế giới để đông đảo người Việt Nam ở nước ngoài được tham gia đóng góp ý kiến của mình...
II- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
Báo Nhân dân điện tử đưa tin Hà Nội triển khai công tác tư pháp năm 2013. Chiều 17-1, hội nghị triển khai công tác tư pháp, phổ biến giáo dục pháp luật, công tác thi hành án dân sự TP Hà Nội năm 2013 đã diễn ra. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã đến dự hội nghị.
Trong năm 2012, nhiều nhiệm vụ trọng tâm của TP Hà Nội đã được hoàn thành đúng tiến độ, đạt kết quả đáng khích lệ. Các văn bản quy phạm pháp luật, đề án, quy hoạch của HĐND và UBND TP được góp ý thẩm định theo đúng quy trình với chất lượng ngày càng cao, đúng luật, thiết thực và khả thi.
Công tác thi hành án dân sự đạt kết quả khá tốt tuy nhiên lượng tiền và việc phải thi hành án chuyển kỳ sau vẫn còn nhiều, Số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn còn phát sinh nhiều, hiện tượng khiếu nại vượt cấp vẫn còn tồn tại.
Một trong những nguyên nhân của tình trạng này đó là án kinh doanh thương mại trên địa bàn TP có chiều hướng gia tăng, Những loại việc này hầu hết liên quan đến tài sản thế chấp là nhà đất, trình tự thủ tục xử lý mất nhiều thời gian.
Pháp luật quy định doanh nghiệp có quyền đăng ký giải thể, hợp nhất hoặc tuyên bố phá sản, do đó có nhiều doanh nghiệp tự động tháo biển ngừng hoạt động, không để lại dấu vết trừ khoản thi hành án, sau đó lại thành lập doanh nghiệp mới mà pháp luật hiện hành không có một biện pháp hay chế tài nào cả.
Trong công tác tư pháp, một số tổ chức hành nghề luật sư, công chứng còn có sai sót trong quá trình thực hiện nghiệp vụ, vi phạm các quy định về nghề nghiệp, cá biệt còn có luật sư, công chứng viên vi phạm hình sự. Công tác phổ biến giáo dục pháp luật còn chậm đổi mới, chưa thực sự có sức hút đối với người dân.
Trong năm 2013 này, TP Hà Nội sẽ tổ chức tổng kết việc thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, triển khai thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra văn bản, thi hành pháp luật trên dịa bafnTP, tăng cường hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý. Hà Nội cũng sẽ đẩy mạnh việc phân cấp, dơn giản hóa thủ tục giải quyết về hộ tịch, chứng thực những vẫn bảo đảm chặt chẽ, hạn chế tối đa các tiêu cực phát sinh.
III- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Công an thành phố Hồ Chí Minh có bài Vụ ông chủ tịch tỉnh ký văn bản “vô nguyên tắc”: Ủy ban kiểm tra trung ương thành lập đoàn kiểm tra. Bài báo phản ánh: Liên quan đến những chỉ đạo “vô nguyên tắc” của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng (Báo CATP đã thông tin), ngày 17-1-2013 Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã đến địa phương triển khai quyết định thành lập đoàn kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đối với ông Nguyễn Trung Hiếu, do đồng chí Nguyễn Văn Đảm - Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Trung ương - làm trưởng đoàn. Cùng ngày, đoàn làm việc với Thường trực Tỉnh ủy nghe báo cáo những thông tin liên quan đến sai phạm của ông Hiếu mà Báo CATP phản ánh.
Trước đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sóc Trăng đã có báo cáo với Ủy ban Kiểm tra Trung ương về hành vi vi phạm nghiêm trọng của ông Hiếu. Theo đó, ông này đã ký công văn giải cứu cát tặc, mua nền với “giá tình thương” có lợi gần nửa tỷ đồng nhưng vẫn hành doanh nghiệp, cấp dự án Nhà hàng khu du lịch Chùa Dơi không thông qua Ban thường vụ Tỉnh ủy, chỉ đạo Sở Tư pháp buộc người dân TP.Sóc Trăng đến phòng công chứng tư thay vì chứng thực ở UBND phường xã và phải đóng lệ phí cao gấp 18 lần khi thực hiện Nghị định 71... Đặc biệt, trong việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cũng như giấy phép kinh doanh cho Công ty cổ phần quốc tế Satraco (gọi tắt là Công ty Satraco), ông Hiếu “xé rào” cấp luôn dự án “chui” cho doanh nghiệp này xây dựng nhà hàng, khu vui chơi, khách sạn trong phần đất chùa Dơi, một di tích văn hóa lịch sử cấp quốc gia. Qua kiểm tra, dự án trên không thông qua Hội đồng nhân dân tỉnh, trái với quy chế làm việc của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Sóc Trăng. Điều hết sức nghịch lý: dự án chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường, không được hưởng chính sách ưu đãi nhưng ông Hiếu vẫn dành những ưu ái bất ngờ cho doanh nghiệp.
Do quá bức xúc trước kiểu hành dân và doanh nghiệp này, một số đơn tố cáo đã được gởi đến lãnh đạo tỉnh Sóc Trăng. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy cho mời ông Phan Quốc Bảo - Giám đốc Công ty cổ phần 586 Sóc Trăng - lên làm việc và được biết khi công ty triển khai mua bán nền, ông Hiếu cùng vợ là Quách Thị Thủy nhận chuyển nhượng từ công ty này cặp nền có tổng diện tích 197,3m2 (thửa số 256, tờ bản đồ số 60), bà Nguyễn Thị Vân (em gái ông Hiếu) cùng chồng là Thạch Vương (ngụ Trà Vôn A, xã Vĩnh Tân, huyện Vĩnh Châu, Sóc Trăng) cũng nhận chuyển nhượng lô nền liền kề của vợ chồng ông Hiếu đã mua, có tổng diện tích 194,2m2. Theo ông Bảo, vì nể chủ tịch và để thuận lợi cho việc kinh doanh, công ty đã bán với “giá đặc biệt”: giảm gần 500 triệu đồng cho ông Hiếu và người thân. Thế nhưng, chủ tịch vẫn không hài lòng, trực tiếp chỉ đạo các cơ quan chức năng hành doanh nghiệp bằng cách không chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở đối với khu vực trên. Tại cuộc họp liên ngành UBND TP.Sóc Trăng, Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Xây dựng đề nghị chủ tịch giải quyết yêu cầu của Công ty 586 Sóc Trăng, nhưng hồ sơ bị “ngâm”. Tám tháng sau, báo chí phản ánh, ông Hiếu mới mời Công ty 586 Sóc Trăng lên làm việc để đối phó với dư luận.
2. Báo VnExpress có bài Lãnh đạo UBND Đà Nẵng bị kiểm điểm vì 'gây thất thu 3.400 tỷ'. Bài báo phản ánh: Chiều 17/1, Thanh tra Chính phủ thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.
Theo Phó tổng thanh tra Chính phủ Nguyễn Đức Hạnh, những năm qua Đà Nẵng có tốc độ phát triển đô thị "nóng", số lượng dự án đầu tư nhiều, diện tích đất thu hồi để triển khai các dự án lớn nhưng việc quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng còn bộc lộ nhiều vi phạm, làm ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước. Công tác thanh tra và phòng chống tham nhũng ở những lĩnh vực này chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến vi phạm xảy ra trong một thời gian dài không được phát hiện, xử lý, chấn chỉnh kịp thời...
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu căn cứ, cơ sở, chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu thực tế của địa phương. Tình trạng đất đai sau khi được san lấp, giải tỏa, chuyển quyền sử dụng đất, thuê đất để hoang hóa lớn, ít dự án đầu tư được thực hiện. Việc đấu giá quyền sử dụng đất triển khai không tốt, không tuân thủ quy định của Luật Đất đai và Quyết định của Thủ tướng. Tỷ lệ các phiên đấu giá thành công quá thấp, chưa tạo được thị trường bình đẳng, khách quan khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Tình trạng giao đất không thông qua đấu giá còn phổ biến dẫn đến việc xác định giá thu tiền sử dụng đất chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường, tạo điều kiện để một số nhà đầu tư đầu cơ, thu lợi.
Theo báo cáo của UBND TP Đà Nẵng, năm 2003 - 2011, thành phố đã thu hồi, giao đất, cho thuê đất đối với 1.061 công trình, dự án với diện tích 17.534 ha, tổng số tiền sử dụng đất thu được hơn 25.271 tỷ đồng. Nhưng việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê đất... không tuân thủ quy định của pháp luật đã gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
Giá thu tiền sử dụng đất chưa sát với giá thị trường theo quy định; một số dự án xác định giá thấp hơn bảng giá đất thành phố ban hành hàng năm, một số dự án khác UBND thành phố quyết định giá thu tiền sử dụng đất thấp hơn giá của Hội đồng thẩm định giá đất thành phố trình, gây thất thu ngân sách, tạo điều kiện cho một số nhà đầu tư chuyển nhượng thu lời bất chính với số tiền lớn.
Theo Thanh tra Chính phủ, số tiền phải thu khi chuyển quyền sử dụng đất của 22 dự án vi phạm lên tới hơn 2.120 tỷ đồng. Ngoài ra, còn có một số khu đất Hội đồng xác định giá thiếu căn cứ, cơ sở, không phù hợp với quy định cần có biện pháp xác định lại giá thu tiền sử dụng đất để truy thu về ngân sách nhà nước.
Việc UBND TP Đà Nẵng giảm 10% tiền sử dụng đất cho các hộ được bố trí đất tái định cư, tổ chức cá nhân được giao đất, nhận chuyển nhượng nhượng quyền sử dụng đất là không đúng, gây thất thu ngân sách hơn 446 tỷ đồng (đối với các hộ tái định cư) và hơn 867 tỷ đồng (đối với các tổ chức, cá nhân khác).
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng kiểm điểm Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, các tổ chức và cá nhân có liên quan (thời kỳ 2003 - 2011) vì gây thất thu ngân sách hơn 3.434 tỷ đồng; chấp thuận với kiến nghị của UBND thành phố không truy thu 446 tỷ đồng đã giảm cho các hộ tái định cư để tháo gỡ khó khăn cho các hộ bị giải tỏa phải di chuyển chỗ ở.
Đà Nẵng phải kiểm điểm và có hình thức kỷ luật Giám đốc sở Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố, Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Giám đốc công ty Quản lý và khai thác đất thành phố, Giám đốc Ban quản lý dự án công trình đường Bạch Đằng Đông và các cá nhân có liên quan đã để xảy ra các sai phạm.
Theo Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ đạo xử lý sau thanh tra tại thành phố Đà Nẵng như sau: Đồng ý với kết luận và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại văn bản số 2852. Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm và có hình thức xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật; thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, thu hồi triệt để về ngân sách nhà nước số tiền phải nộp.
Thủ tướng giao các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, thu chi tài chính và việc thực hiện các dự án đầu tư liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất tại thành phố Đà Nẵng thời gian qua.
Bộ Công an xác minh, làm rõ dấu hiệu cố ý làm trái các quy định của pháp luật về đất đai và đầu tư xây dựng; hành vi chuyển nhượng đất trái pháp luật, gây thất thu về ngân sách nhà nước, nếu có dấu hiệu tội phạm thì phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.