Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

16/06/2015
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Sáng ngày 10/6/2015, Tổ công tác liên ngành đã tổ chức họp để chuẩn bị báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại các Công văn số 2298/TTg-KGVX và Công văn số 10435/VPCP-KGVX nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, cuộc họp do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền - Tổ trưởng Tổ công tác chủ trì.

Tham dự cuộc họp có đại diện các Bộ, cơ quan ngang Bộ như: Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Văn phòng Chính phủ; và đại diện lãnh đạo của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp như: Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Pháp luật Hình s - Hành chính, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.  

Tại cuộc họp, đồng chí Đặng Thanh Sơn, Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp - Tổ phó Tổ công tác trình bày tóm tắt dự thảo Công văn do Bộ Tư pháp chuẩn bị, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về quá trình triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc nghiên cứu, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác cai nghiện ma tuý, những khó khăn, vướng mắc chủ yếu trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như: việc chậm ban hành quy định về trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện; việc áp dụng đồng thời biện pháp cai nghiện/điều trị nghiện tại cộng đồng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; vấn đề quản lý người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên không có nơi cư trú ổn định trong thời gian làm thủ tục xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và người nghiện ma tuý bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; vấn đề hiệu lực của các quy định về cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai nghiện ma tuý của Luật Phòng, chống ma tuý và văn bản quy định chi tiết thi hành Luật này chưa bị Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ. Trên cơ sở việc nghiên cứu, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác cai nghiện ma tuý và những khó khăn, vướng mắc đã được chỉ ra, Bộ Tư pháp đề xuất những văn bản cần sửa đổi, bổ sung, cơ quan chủ trì soạn thảo, thời điểm trình cơ quan có thẩm quyền ban hành,... để triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam tại Công văn số 2298/TTg-KGVX và Công văn số 10435/VPCP-KGVX.

Trong phần trao đổi, thảo luận, đại diện các Bộ, ngành đều nhất trí rằng, Bộ Tư pháp đã rất nỗ lực và khẩn trương trong việc thực hiện các công việc để triển khai các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng và Phó Thủ tướng. Đồng thời, nhất trí về cơ bản với nội dung dự thảo Công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại các Công văn số 2298/TTg-KGVX và Công văn số 10435/VPCP-KGVX nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và những kiến nghị, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ do Bộ Tư pháp chuẩn bị. Để bảo đảm sự thống nhất cao giữa các Bộ, ngành liên quan trong việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đại diện Văn phòng Chính phủ đề nghị Bộ Tư pháp tiếp tục lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan về dự thảo Công văn nêu trên trước khi báo cáo chính thức lên Thủ tướng Chính phủ.

Về những khó khăn, vướng mắc chủ yếu, các Bộ, ngành đều có ý kiến rằng vấn đề xác định tình trạng nghiện là khó khăn lớn nhất hiện nay và đây là khó khăn xuất phát từ quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên việc chỉ xử lý vướng mắc ở tầm Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật sẽ không giải quyết triệt để được tình trạng “bế tắc” trong việc áp dụng quy định về biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hiện nay.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền - Tổ trưởng Tổ công tác đã đánh giá cao sự chuẩn bị của Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật và những ý kiến đóng góp của các đại biểu tham dự cuộc họp, đồng thời chỉ đạo Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý của đại diện các Bộ, ngành, khẩn trương chỉnh lý dự thảo Công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ và gửi các Bộ, ngành có liên quan để đóng góp ý kiến một lần nữa trước khi chính thức báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

Cục QLXLVPHC & TDTHPL