Quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạmTheo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng, ngày 10/10/2022, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm. Thông tư có hiệu lực từ ngày 25/11/2022.
Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm được ban hành căn cứ vào Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng 6 năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19 tháng 11 năm 2018; Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019; Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014; Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thông tư này quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm bao gồm: tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn của kiểm định viên; bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên; sát hạch, cấp và thu hồi thẻ kiểm định viên.
Tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 4 Thông tư quy định tiêu chuẩn của kiểm định viên cần có: phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan, công tâm trong công việc; có thái độ và phong cách làm việc chuyên nghiệp, khoa học, có trách nhiệm, hợp tác trong công việc, tuân thủ pháp luật; hiểu biết sâu, rộng và kinh nghiệm thực tiễn về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; am hiểu chính sách, pháp luật về giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; có khả năng độc lập, tự chủ đưa ra nhận xét, đánh giá và khuyến nghị về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục, chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; Có từ 05 năm trở lên là giảng viên hoặc hoạt động trong lĩnh vực quản lý giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; thẻ kiểm định viên còn hiệu lực.
Kiểm định viên có nhiệm vụ tham gia đoàn đánh giá ngoài, hội đồng kiểm định chất lượng giáo dục của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; được độc lập về quan điểm chuyên môn, trung thực, khách quan, công bằng công khai, minh bạch trong thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn.
Ngoài ra, Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT còn quy định cụ thể những điều cấm đối với kiểm định viên như: Lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn nhằm trục lợi từ cơ sở giáo dục, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan; móc nối với cơ sở giáo dục, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục để làm trái quy định pháp luật trong việc thương thảo, ký kết hợp đồng tư vấn kiểm định chất lượng giáo dục; nhận, đòi hỏi bất kỳ một khoản tiền, lợi ích nào khác từ cơ sở giáo dục và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan ngoài khoản thù lao, chi phí đã thỏa thuận theo hợp đồng đã ký kết và theo quy định pháp luật; xúc phạm danh dự hoặc hạ thấp uy tín của đồng nghiệp, lợi dụng ảnh hưởng của mình để can thiệp trái quy định vào hoạt động của đồng nghiệp…
Người được bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên phải có bằng thạc sĩ trở lên
Chương III của Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên.
Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên gồm: mục tiêu, chuẩn đầu ra về kiến thức, kỹ năng, mức tự chủ và trách nhiệm của người học sau khi hoàn thành khóa học; nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức bồi dưỡng, đánh giá và bảo lưu kết quả học tập.
Căn cứ khung chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên được quy định, cơ sở bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên là các đại học, trường đại học, học viện, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình bồi dưỡng chi tiết, tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn, thẩm định và ban hành tài liệu sử dụng bắt buộc cho chương trình bồi dưỡng và tài liệu bồi dưỡng thường xuyên.
Điều 8 của Thông tư cũng quy định người được bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên phải có trình độ học vấn tối thiểu tốt nghiệp thạc sĩ hoặc tương đương thạc sĩ. Danh sách những người được cấp chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên sẽ được công khai trên trang thông tin điện tử của cơ sở bồi dưỡng và cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý hệ thống đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục đại học.
Cấp và thu hổi thẻ kiểm định viên
Để được cấp thẻ kiểm định viên, người được cấp thẻ phải đạt yêu cầu trong kỳ thi sát hạch do Cục Quản lý chất lượng chủ trì. Người tham gia sát hạch phải có tối thiểu 60 tháng (tương đương 05 năm) làm giảng viên hoặc làm công tác quản lý giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; am hiểu chính sách, pháp luật về giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo được đăng ký tham dự sát hạch kiểm định viên.
Thẻ kiểm định viên bị thu hồi khi người được cấp thẻ vi phạm một trong các trường hợp sau: có hành vi gian dối để đạt yêu cầu trong kỳ sát hạch; cố ý đưa ra kết quả kiểm định chất lượng giáo dục không trung thực; vi phạm một trong những quy định về những việc cấm đối với kiểm định viên; mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; bị kết án mà bản án đã có hiệu lực pháp luật.
Quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm
25/10/2022
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng, ngày 10/10/2022, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm. Thông tư có hiệu lực từ ngày 25/11/2022.
Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm được ban hành căn cứ vào Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng 6 năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19 tháng 11 năm 2018; Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019; Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014; Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thông tư này quy định về kiểm định viên giáo dục đại học và cao đẳng sư phạm bao gồm: tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn của kiểm định viên; bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên; sát hạch, cấp và thu hồi thẻ kiểm định viên.
Tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 4 Thông tư quy định tiêu chuẩn của kiểm định viên cần có: phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan, công tâm trong công việc; có thái độ và phong cách làm việc chuyên nghiệp, khoa học, có trách nhiệm, hợp tác trong công việc, tuân thủ pháp luật; hiểu biết sâu, rộng và kinh nghiệm thực tiễn về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; am hiểu chính sách, pháp luật về giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; có khả năng độc lập, tự chủ đưa ra nhận xét, đánh giá và khuyến nghị về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục, chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; Có từ 05 năm trở lên là giảng viên hoặc hoạt động trong lĩnh vực quản lý giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; thẻ kiểm định viên còn hiệu lực.
Kiểm định viên có nhiệm vụ tham gia đoàn đánh giá ngoài, hội đồng kiểm định chất lượng giáo dục của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; được độc lập về quan điểm chuyên môn, trung thực, khách quan, công bằng công khai, minh bạch trong thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn.
Ngoài ra, Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT còn quy định cụ thể những điều cấm đối với kiểm định viên như: Lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn nhằm trục lợi từ cơ sở giáo dục, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan; móc nối với cơ sở giáo dục, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục để làm trái quy định pháp luật trong việc thương thảo, ký kết hợp đồng tư vấn kiểm định chất lượng giáo dục; nhận, đòi hỏi bất kỳ một khoản tiền, lợi ích nào khác từ cơ sở giáo dục và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan ngoài khoản thù lao, chi phí đã thỏa thuận theo hợp đồng đã ký kết và theo quy định pháp luật; xúc phạm danh dự hoặc hạ thấp uy tín của đồng nghiệp, lợi dụng ảnh hưởng của mình để can thiệp trái quy định vào hoạt động của đồng nghiệp…
Người được bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên phải có bằng thạc sĩ trở lên
Chương III của Thông tư 14/2022/TT-BGDĐT quy định về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên.
Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên gồm: mục tiêu, chuẩn đầu ra về kiến thức, kỹ năng, mức tự chủ và trách nhiệm của người học sau khi hoàn thành khóa học; nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức bồi dưỡng, đánh giá và bảo lưu kết quả học tập.
Căn cứ khung chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên được quy định, cơ sở bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên là các đại học, trường đại học, học viện, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình bồi dưỡng chi tiết, tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn, thẩm định và ban hành tài liệu sử dụng bắt buộc cho chương trình bồi dưỡng và tài liệu bồi dưỡng thường xuyên.
Điều 8 của Thông tư cũng quy định người được bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên phải có trình độ học vấn tối thiểu tốt nghiệp thạc sĩ hoặc tương đương thạc sĩ. Danh sách những người được cấp chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên sẽ được công khai trên trang thông tin điện tử của cơ sở bồi dưỡng và cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý hệ thống đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục đại học.
Cấp và thu hổi thẻ kiểm định viên
Để được cấp thẻ kiểm định viên, người được cấp thẻ phải đạt yêu cầu trong kỳ thi sát hạch do Cục Quản lý chất lượng chủ trì. Người tham gia sát hạch phải có tối thiểu 60 tháng (tương đương 05 năm) làm giảng viên hoặc làm công tác quản lý giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; am hiểu chính sách, pháp luật về giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm; đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo được đăng ký tham dự sát hạch kiểm định viên.
Thẻ kiểm định viên bị thu hồi khi người được cấp thẻ vi phạm một trong các trường hợp sau: có hành vi gian dối để đạt yêu cầu trong kỳ sát hạch; cố ý đưa ra kết quả kiểm định chất lượng giáo dục không trung thực; vi phạm một trong những quy định về những việc cấm đối với kiểm định viên; mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; bị kết án mà bản án đã có hiệu lực pháp luật.