Ngày 13/10/2022, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 24/2022/TT-BGTVT về sửa đổi, bổ sung các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo trong vùng biển Việt Nam.
Thông tư sửa đổi, bổ sung được ban hành theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ vận tải, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, căn cứ vào Bộ luật Hàng hải Việt Nam 25/11/2015; Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 17/06/2014; Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24/08/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải.
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2013/TT-BGTVT ngày 30 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo trong vùng biển Việt Nam.
Bổ sung trách nhiệm quản lý tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo
Điều 2 Thông tư số 16/2013/TT-BGTVT quy định trách nhiệm của Cục hàng hải Việt Nam trong quản lý tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo là tổ chức quản lý hoạt động vận tải thủy trên tuyến quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư theo quy định của pháp luật hàng hải và giao thông đường thủy nội địa; trách nhiệm của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam là tổ chức quản lý hoặc kiểm tra, hướng dẫn các Sở Giao thông vận tải tổ chức quản lý đối với các tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo được công bố theo quy định của pháp luật về giao thông đường thủy nội địa.
Thông tư số 24/2022/TT-BGTVT bổ sung thêm trách nhiệm của hai đơn vị này, cụ thể, bên cạnh các trách nhiệm đã được nêu tại thông tư trước đó, Cục Hàng hải Việt Nam còn có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về hàng hải, đường thủy nội địa đối với các tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này được Bộ Giao thông vận tải phân cấp cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tương tự, trách nhiệm của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam được bổ sung thêm trách nhiệm tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về đường thuỷ nội địa đối với các tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo được Bộ Giao thông vận tải phân cấp cho các Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Bên cạnh đó, Thông tư 24/2022/TT-BGTVT còn bổ sung thêm khoản 3 vào điều 2 của Thông tư 16/2013/TT-BGTVT, theo đó, trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Giao thông vận tải xem xét, phân cấp việc tổ chức quản lý hoạt động vận tải thủy trên tuyến được đề xuất phân cấp theo quy định hiện hành.
Rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục đăng ký
Theo thông tư số 16/2013/TT-BGTVT, cảng vụ hàng hải khu vực gửi xin ý kiến bằng văn bản của Sở Giao thông vận tải nơi có cảng, bến đón trả khách do địa phương quản lý chậm nhất không quá 5 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định. Cũng trong thời hạn 5 ngày, cảng vụ hàng hải khu vực xem xét, nếu hồ sơ đầy đủ các giấy tờ theo quy định thì có văn bản chấp thuận cho tổ chức, cá nhân vận tải khách cố định trên tuyến, trường hợp không thỏa mãn các điều kiện quy định thì trả lại hồ sơ và trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm trả lời bằng văn bản tới cảng vụ hàng hải khu vực trong thời hạn 5 ngày làm việc.
Tại thông tư số 24/2022/TT-BGTVT, thời hạn để hoàn tất các thủ tục đăng ký vận tải hành khách cố định trên tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo được rút ngắn từ 5 ngày xuống còn tối đa 3 ngày làm việc. Ngoài ra, đối với các tuyến được Bộ Giao thông vận tải phân cấp, chậm nhất không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan, đơn vị chức năng được Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao nhiệm vụ phải gửi xin ý kiến bằng văn bản của cảng vụ hàng hải khu vực, cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt nơi có tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo đi qua. Cảng vụ có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản.
Cũng với thời hạn tối đa 3 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, cảng vụ hàng hải khu vực, cơ quan, đơn vị chức năng được Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao nhiệm vụ (trong trường hợp được phân cấp) xem xét, nếu hồ sơ đầy đủ theo quy định thì có văn bản chấp thuận gửi trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc gửi trực tuyến qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến cho tổ chức, cá nhân vận tải khách cố định trên tuyến. Trường hợp hồ sơ thiếu hoặc không hợp lệ thì trả lại hồ sơ và trả lời nêu rõ lý do.
Ngoài ra, Điều 6 của Thông tư 16/2013/TT-BGTVT về quy định chuyển tiếp cũng được bãi bỏ theo Thông tư mới.