Vừa qua, Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 1703/QĐ-BTP ngày 08/9/2016 phê duyệt Đề án tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp giai đoạn 2015-2021.
Tình hình thực hiện biên chế công chức, viên chức đến ngày 31/12/2015
Theo Đề án tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp tại
Quyết định số 1703/QĐ-BTP thì biên chế công chức của Bộ Tư pháp là
10.676 biên chế (Quyết định số 860/QĐ-BNV về việc giao biên chế công chức năm 2015 trong các cơ quan, tổ chức hành chính của Bộ Tư pháp). Căn cứ số lượng biên chế trên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã giao biên chế công chức hành chính nhà nước năm 2015 đối với khối các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước thuộc Bộ Tư pháp và khối các đơn vị thuộc hệ thống tổ chức thi hành án dân sự.
Tính đến ngày 31/12/2015, tình hình thực hiện biên chế công chức hành chính trong các cơ quan, tổ chức hành chính được thực hiện như sau: Khối các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước thuộc Bộ: Đã thực hiện 689/719 biên chế và 44 hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP; Tổng cục Thi hành án dân sự đã thực hiện 148/180 biên chế và 05 hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP; các cơ quan thi hành án dân sự địa phương đã thực hiện 9.666/9.777 biên chế và 1989 hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP.
Năm 2015, số lượng người làm việc được giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ là
1.160 người và tính đến 31/12/2015, các đơn vị đã thực hiện 1.093 người và 104 hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP.Việc tuyển dụng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ được thực hiện nghiêm túc, bài bản, có kế hoạch cụ thể, trên cơ sở đáp ứng nhu cầu, vị trí công việc và không vượt quá số lượng người làm việc được giao.
Việc phân bổ biên chế hàng năm được Bộ Tư pháp thực hiện nghiêm túc, kịp thời, theo đúng quy định và thẩm quyền; trên cơ sở vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị; khối lượng công việc và thực tế tình hình sử dụng và quản lý biên chế công chức được giao của đơn vị. Trên cơ sở số biên chế được giao, các đơn vị đã nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp để thực hiện hiệu quả biên chế, kết hợp với việc quán triệt thực hiện nghiêm túc quy định về tinh giản biên chế. Do đó, trong thời gian qua, Bộ Tư pháp đã thực hiện hiệu quả các giải pháp để cân đối, điều chỉnh biên chế, hàng năm thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận nhưng luôn đảm bảo trong định mức biên chế được giao.
Đối với hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự, việc phân bổ và sử dụng biên chế được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định. Với đặc thù khối lượng công việc nhiều, phức tạp, hệ thống tổ chức lớn nhưng các cơ quan thi hành án dân sự đã phân bổ, điều chuyển hợp lý số lượng biên chế, đặc biệt là phân bổ cho các đơn vị mới thành lập để kịp thời triển khai nhiệm vụ. Các trường hợp được tuyển dụng thực hiện nghiêm túc theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của từng vị trí công tác và được lựa chọn từ nhiều nguồn khác nhau, có sự kế cận giữa các thế hệ đảm bảo tính ổn định, kế thừa.
Kết quả tinh giản biên chế năm 2015 và năm 2016
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Bộ Tư pháp đã chủ động triển khai thực hiện việc tinh giản biên chế trong các đơn vị thuộc Bộ và cơ quan thi hành án dân sự địa phương. Kết quả, trong 02 năm (2015 và 2016), Bộ Tư pháp tinh giản được 62 công chức, viên chức. Cụ thể như sau:
Về tinh giản biên chế công chức
Trong năm 2015 và năm 2016, Bộ Tư pháp tinh giản được 59 công chức: 15 công chức năm 2015, 44 công chức năm 2016. Trong 59 trường hợp tinh giản biên chế có: 11 trường hợp chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn; 48 trường hợp có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức được phân loại, đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp.
Về tinh giản biên chế viên chức
Trong năm 2015 và năm 2016, Bộ Tư pháp tinh giản được 03 viên chức: 01 viên chức năm 2015, 02 viên chức năm 2016 (chiếm 0,26% biên chế viên chức, đạt 13,04 % chỉ tiêu tinh giản biên chế của 2 năm 2015-2016, 2,6% chỉ tiêu tinh giản đến năm 2021).
Mục tiêu của việc tinh giản biên chế đến năm 2021
Việc tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; thu hút những người có đức, có tài vào làm việc tại Bộ và các đơn vị, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ và các đơn vị, giảm chi thường xuyên, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.
Mục tiêu cụ thể của tinh giản biên chế
Tỉ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu là 10% biên chế của Bộ:
Tỷ lệ tinh giản biên chế công chức: 10% của 10.676 = 1.067 biên chế.
Tỷ lệ tinh giản số lượng người làm việc: 10% của 1.160 = 116 người làm việc.
Tỷ lệ tinh giản số lượng lao động hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: 10% của 2142 người = 214 người.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng người làm việc sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp.