Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 năm 2018

20/12/2018
Ngày 13/12/2018, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 150/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 năm 2018.
Theo đó, Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 11 và 11 tháng đầu năm 2018 tiếp tục chuyển biến tích cực và đạt kết quả khá toàn diện trên các ngành, lĩnh vực. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn cơ bản được bảo đảm; thị trường vàng, ngoại tệ ổn định; thu ngân sách nhà nước đạt 92,7% dự toán. Xuất khẩu tăng 14,4%; trong đó, khu vực kinh tế trong nước tăng 17,2%, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 13,4%, xuất siêu ước đạt 6,8 tỷ USD. Sản xuất nông nghiệp phát triển tốt, năng suất và sản lượng lúa mùa tăng; xây dựng nông thôn mới vượt mục tiêu năm 2018. Sản xuất công nghiệp tăng mạnh, chỉ số IIP tăng 10,1%, trong đó ngành chế biến, chế tạo tiếp tục giữ vị trí dẫn đầu, tăng 12,2%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 11,5%; thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng 21,3%. Niềm tin kinh doanh được cải thiện; gần 32 nghìn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động; Chỉ số Nhà quản trị mua hàng (PMI) đạt 56,5 điểm, cao nhất trong 7 năm trở lại đây. Hoạt động khoa học và công nghệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được đẩy mạnh. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, lao động, việc làm, an sinh xã hội, thể thao, văn hóa, thông tin, truyền thông được quan tâm thực hiện. Ngày hội “Đại đoàn kết toàn dân tộc”. diễn ra trong không khí vui tươi, phấn khởi. Công tác đối ngoại đạt nhiều kết quả quan trọng.
Để hoàn thành thắng lợi toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, tạo đà vững chắc cho năm 2019, Chính phủ yêu cầu các cấp, các ngành; từng Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, không được chủ quan, theo dõi sát tình hình quốc tế và trong nước, chỉ đạo sâu sát, điều hành quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tập trung xử lý, giải quyết những hạn chế, bất cập của từng ngành, lĩnh vực, địa phương, không né tránh, không ngại va chạm; đổi mới tư duy, xóa bỏ quan điểm lạc hậu, ỷ lại, trông chờ, khuyến khích đổi mới, sáng tạo, tạo sức lan tỏa về khát vọng dân tộc tới cộng đồng doanh nghiệp và từng người dân. Tập trung thực hiện một số nội dung sau:
Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương tổng kết, đánh giá những việc đã làm được, chưa làm được, nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế và kinh nghiệm rút ra để từng bộ, ngành, địa phương làm tốt hơn, hiệu quả hơn nữa trong năm 2019. Chủ động xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương để triển khai thực hiện ngay từ ngày đầu năm 2019.
Các bộ, cơ quan, địa phương tập trung chỉ đạo thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, đáp ứng nhu cầu thị trường dịp cuối năm và Tết Nguyên đán; chuẩn bị các điều kiện phục vụ Nhân dân đón Tết. Các Bộ: Công Thương, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương chỉ đạo chuẩn bị nguồn cung những mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân, tăng cường quản lý thị trường, giá cả, phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương tổ chức chăm lo Tết cho người có công, các đối tượng chính sách, nhất là ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo chuẩn bị phương án vận tải phục vụ nhu cầu đi lại của người dân. Bộ Công an chỉ đạo lực lượng bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành Chỉ thị về việc chuẩn bị các điều kiện phục vụ Nhân dân đón Tết Nguyên đán Kỷ Hợi.
Các bộ, cơ quan khẩn trương tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả các Kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 (khóa XII), các Nghị quyết, Luật của Quốc hội khóa XIV kỳ họp thứ 6.
Chính phủ thống nhất việc giao kế; hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2018 cho công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án thành phần thuộc Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu tại Báo cáo số 8582/BC-BKHĐT ngày 30 tháng 11 năm 2018. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương triển khai thực hiện theo quy định.
Về Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019: Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; gửi xin ý kiến các bộ, cơ quan, địa phương, trước khi trình Hội nghị Chính phủ với địa phương tháng 12 năm 2018; Giao các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2018, đồng thời tập trung nghiên cứu, bám sát các chủ trương, đường lối, chính sách, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng và Quốc hội giao; xác định nhiệm vụ, giải pháp đột phá, giải quyết những bất cập, điểm nghẽn của ngành, lĩnh vực trong năm 2019; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 12 năm 2018 để tổng hợp, đưa vào Nghị quyết về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách ngân sách nhà nước năm 2019.
Về ứng trước kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam: Chính phủ thống nhất nguyên tắc ứng trước kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 để cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý ngân sách nhà nước cấp thiếu đến hết năm 2014 cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát cơ sở pháp lý, báo cáo Thường trực Chính phủ về việc ứng trước kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam, bảo đảm đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan.
Về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết; tình hình ban hành văn bản cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành; kết quả kiểm tra của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ tháng 11 năm 2018
Về tình hình văn bản quy định chi tiết: Các Bộ, cơ quan còn nợ đọng văn bản quy định chi tiết khẩn trương hoàn thiện, trình ký ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền; đồng thời đẩy nhanh tiến trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
Về tình hình ban hành văn bản cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành: Các bộ quản lý chuyên ngành và có điều kiện kinh doanh tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa một cách thực chất các thủ tục kiểm tra chuyên ngành, danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh không cần thiết, gây phiền hà cho doanh nghiệp; Các bộ, cơ quan đã thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục kiểm tra chuyên ngành, danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh nhưng chưa có báo cáo đánh giá, tính toán hiệu quả kinh tế của phương án, khẩn trương gửi báo cáo đến Văn phòng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 12 năm 2018.
Về hoạt động kiểm tra của Tổ công tác của Thủ tướng: Giao Tổ công tác tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương, báo cáo công khai tại phiên họp Chính phủ thường kỳ; trong đó tập trung xử lý vướng mắc liên quan đến cơ chế phối hợp, điều hành giữa các bộ, cơ quan trong lĩnh vực đầu tư, tài chính, ngân sách.
Về đề nghị xây dựng dự án Luật thi đua, khen thưởng (sửa đổi): Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện Luật thi đua, khen thưởng, đặc biệt là những vấn đề thực tiễn đặt ra đối với công tác thi đua, khen thưởng, khắc phục những tồn tại, bất cập hiện nay; đồng thời, xem xét thời điểm phù hợp trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật thi đua, khen thưởng vào năm 2020, bảo đảm chất lượng dự án Luật.
Về dự thảo Nghị định về kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, theo hướng: chế độ thương binh, liệt sĩ đối với lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng thực hiện theo quy định pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng; ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí mua sắm trang cấp vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ cho lực lượng kiểm lâm ở trung ương, ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí mua sắm trang cấp vũ khi quân dụng, công cụ hỗ trợ cho lực lượng kiểm lâm ở địa phương; quy định chung về cơ quan kiểm lâm ở trung ương, cơ quan kiểm lâm cấp tỉnh và cơ quan kiểm lâm cấp huyện; hoàn thiện dự thảo Nghị định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành.
Về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 36/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế: Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ theo hướng: việc quản lý trang thiết bị y tế tạm nhập, tái xuất để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại theo đúng quy định của Luật Thương mại; quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và phân công Bộ trưởng Bộ Y tế chịu trách nhiệm đối với việc nhập khẩu trang thiết bị y tế đã qua sử dụng phục vụ cho mục đích đào tạo. Trên cơ sở đó, hoàn thiện dự thảo Nghị định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.