Quốc hội thông qua dự án Luật Hộ tịch: Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài.Chiều qua 20/11, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua dự án Luật Hộ tịch. Theo đó, có nhiều nội dung đáng chú ý như tiếp tục duy trì việc cấp giấy khai sinh cho trẻ em, giao việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài cho Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện.Tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ emVề việc cấp Giấy khai sinh, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho biết: các ý kiến đại biểu đều tán thành việc tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như quy định trong dự thảo Luật hộ tịch.Ủy ban thường vụ Quốc hội nhất trí với ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội và đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về việc cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như dự thảo Luật; đồng thời, bổ sung một số quy định nội dung Giấy khai sinh; giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về hình thức của loại giấy này.Quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị quy định nguyên tắc đặt tên cho con để phù hợp với văn hóa truyền thống và phong tục, tập quán.Tuy nhiên, theoỦy ban thường vụ Quốc hội, việc đặt tên cho con là quyền dân sự của cá nhân. Tuy nhiên, khi thực hiện quyền này thì công dân cần cân nhắc, lựa chọn tên phù hợp với văn hóa truyền thống và phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc. Do đó, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo nghiên cứu trong quá trình sửa đổi Bộ luật dân sự.Riêng với việc đăng ký khai sinh lưu động, thực tế ở nước ta việc đăng ký khai sinh lưu động tại một số nơi, ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biển đảo… nhằm thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước hoặc thực hiện đăng ký lưu động cho các đối tượng người cô đơn, người khuyết tật không tự đi đăng ký hộ tịch nhằm thực hiện Công ước quốc tế về các quyền của người khuyết tật và Luật người khuyết tật của Việt Nam. Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã bổ sung giao Bộ Tư pháp quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục đăng ký hộ tịch lưu động đối với các việc khai sinh, khai tử và kết hôn.Miễn lệ phí hộ tịch với các trường hợp đăng ký hộ tịch đúng hạnVề thẩm quyền đăng ký hộ tịch, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho biết, đa số ý kiến nhất trí như dự thảo Luật. Có ý kiến đề nghị giữ như quy định hiện hành là UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài.Theo Ủy ban thường vụ Quốc hội việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài giao UBND cấp huyện thực hiện nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân; đồng thời để UBND cấp tỉnh tập trung làm tốt chức năng quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về thẩm quyền đăng ký hộ tịch như quy định trong dự thảo Luật; đồng thời, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ có giải pháp tiếp tục kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch để bảo đảm thực hiện thẩm quyền này.Về lệ phí đăng ký hộ tịch có ý kiến đề nghị chỉ miễn lệ phí đăng ký hộ tịch trong các trường hợp đăng kýđúng hạn; bổ sung đối tượng được miễn lệ phí đăng ký hộ tịch là người khuyết tật, người thuộc gia đình có công với cách mạng. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý, bổ sung đối tượng được miễn lệ phí đăng ký hộ tịch tại Điều 11 của dự thảo Luật nhằm thực hiện Công ước quốc tế về các quyền của người khuyết tật và Luật người khuyết tật của Việt Nam; đồng thời chỉnh lý quy định việc miễn lệ phí đăng ký hộ tịch được thực hiện đối với các trường hợp đăng ký hộ tịch đúng hạn nhằm khuyến khích việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định về đăng ký hộ tịch. Thu Hằng2. Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có các tiêu chuẩn sau đây:a) Có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch;b) Có chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc.Căn cứ điều kiện thực tế về diện tích, dân số, khối lượng công việc tư pháp, hộ tịch của địa phương, Chính phủ quy định việc bố trí công chức Tư pháp - hộ tịch đảm nhiệm công tác hộ tịch chuyên trách.3. Công chức làm công tác hộ tịch tại Phòng Tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.4. Viên chức ngoại giao, lãnh sự làm công tác hộ tịch tại Cơ quan đại diện phải được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch”.(Trích Điều 72 Luật Hộ tịch)Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử được xây dựng đặt trong tổng thể mối quan hệ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, được kết nối, chia sẻ để các cơ quan nhà nước khai thác phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước, cấp bản sao trích lục hộ tịch đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Do đó, tiếp thu ý kiến đại biểu đề nghị Chính phủ cần tiếp tục xem xét, có giải pháp tập trung nguồn lực sớm thực hiện lộ trình của Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư (được phê duyệt theo Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 08/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ), tận dụng cơ sở hạ tầng, máy móc, thiết bị… hiện có, tránh lãng phí.(Trích báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo Luật hộ tịch của Ủy ban thường vụ Quốc hội)
Quốc hội thông qua dự án Luật Hộ tịch: Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài.
21/11/2014
Chiều qua 20/11, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua dự án Luật Hộ tịch. Theo đó, có nhiều nội dung đáng chú ý như tiếp tục duy trì việc cấp giấy khai sinh cho trẻ em, giao việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài cho Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện.
Tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ em
Về việc cấp Giấy khai sinh, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho biết: các ý kiến đại biểu đều tán thành việc tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như quy định trong dự thảo Luật hộ tịch. Ủy ban thường vụ Quốc hội nhất trí với ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội và đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về việc cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như dự thảo Luật; đồng thời, bổ sung một số quy định nội dung Giấy khai sinh; giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về hình thức của loại giấy này.
Quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị quy định nguyên tắc đặt tên cho con để phù hợp với văn hóa truyền thống và phong tục, tập quán.Tuy nhiên, theo Ủy ban thường vụ Quốc hội, việc đặt tên cho con là quyền dân sự của cá nhân. Tuy nhiên, khi thực hiện quyền này thì công dân cần cân nhắc, lựa chọn tên phù hợp với văn hóa truyền thống và phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc. Do đó, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo nghiên cứu trong quá trình sửa đổi Bộ luật dân sự.
Riêng với việc đăng ký khai sinh lưu động, thực tế ở nước ta việc đăng ký khai sinh lưu động tại một số nơi, ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biển đảo… nhằm thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước hoặc thực hiện đăng ký lưu động cho các đối tượng người cô đơn, người khuyết tật không tự đi đăng ký hộ tịch nhằm thực hiện Công ước quốc tế về các quyền của người khuyết tật và Luật người khuyết tật của Việt Nam. Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã bổ sung giao Bộ Tư pháp quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục đăng ký hộ tịch lưu động đối với các việc khai sinh, khai tử và kết hôn.
Miễn lệ phí hộ tịch với các trường hợp đăng ký hộ tịch đúng hạn
Về thẩm quyền đăng ký hộ tịch, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho biết, đa số ý kiến nhất trí như dự thảo Luật. Có ý kiến đề nghị giữ như quy định hiện hành là UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài.
Theo Ủy ban thường vụ Quốc hội việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài giao UBND cấp huyện thực hiện nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân; đồng thời để UBND cấp tỉnh tập trung làm tốt chức năng quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về thẩm quyền đăng ký hộ tịch như quy định trong dự thảo Luật; đồng thời, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ có giải pháp tiếp tục kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch để bảo đảm thực hiện thẩm quyền này.
Về lệ phí đăng ký hộ tịch có ý kiến đề nghị chỉ miễn lệ phí đăng ký hộ tịch trong các trường hợp đăng ký đúng hạn; bổ sung đối tượng được miễn lệ phí đăng ký hộ tịch là người khuyết tật, người thuộc gia đình có công với cách mạng. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý, bổ sung đối tượng được miễn lệ phí đăng ký hộ tịch tại Điều 11 của dự thảo Luật nhằm thực hiện Công ước quốc tế về các quyền của người khuyết tật và Luật người khuyết tật của Việt Nam; đồng thời chỉnh lý quy định việc miễn lệ phí đăng ký hộ tịch được thực hiện đối với các trường hợp đăng ký hộ tịch đúng hạn nhằm khuyến khích việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định về đăng ký hộ tịch.
Thu Hằng
|
“…
2. Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có các tiêu chuẩn sau đây:
a) Có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch;
b) Có chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc.
Căn cứ điều kiện thực tế về diện tích, dân số, khối lượng công việc tư pháp, hộ tịch của địa phương, Chính phủ quy định việc bố trí công chức Tư pháp - hộ tịch đảm nhiệm công tác hộ tịch chuyên trách.
3. Công chức làm công tác hộ tịch tại Phòng Tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.
4. Viên chức ngoại giao, lãnh sự làm công tác hộ tịch tại Cơ quan đại diện phải được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch”.
(Trích Điều 72 Luật Hộ tịch)
|
|
Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử được xây dựng đặt trong tổng thể mối quan hệ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, được kết nối, chia sẻ để các cơ quan nhà nước khai thác phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước, cấp bản sao trích lục hộ tịch đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Do đó, tiếp thu ý kiến đại biểu đề nghị Chính phủ cần tiếp tục xem xét, có giải pháp tập trung nguồn lực sớm thực hiện lộ trình của Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư (được phê duyệt theo Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 08/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ), tận dụng cơ sở hạ tầng, máy móc, thiết bị… hiện có, tránh lãng phí.
(Trích báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo Luật hộ tịch của Ủy ban thường vụ Quốc hội) |